Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 октября 2018 года гражданское дело по иску Симакова К.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Симаков К.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.08.2018 № 8/1930, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ... на состав семьи ... человек.

В обоснование иска указал, что спорное жилое помещение было в установленном порядке предоставлено ему в качестве жилого помещения в общежитии в связи с работой в ГАОУ ДО РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма». В настоящее время жилое помещение передано в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар», в связи с чем правоотношения истца с новым собственником должны регулироваться нормами о социальном найме. Ответчиком отказано истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, что истец полагает незаконным.

В судебном заседании Симаков К.В. иск поддержал, указал, что до настоящего времени работает в ГАОУ ДО РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма».

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств предоставления ему спорного жилого помещения в бессрочное пользование. Пояснил, что на момент рассмотрения спора жилое помещение не имеет статуса специализированного жилищного фонда и относится к жилищному фонду социального использования.

Третье лицо ГАУ ДО РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» в судебное заседание представителя не направило.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что Симакову К.В. в связи с работой в ГАУ ДО РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» была предоставлена комната № ... в ведомственном общежитии по адресу: ...

14.05.2010 между АУ РК «Детско-юношеский центр спорта и туризма» (в настоящее время - ГАУ ДО РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма») и Симаковым К.В. заключен договор № ... найма жилого помещения по адресу: ... в порядке перерегистрации ранее заключенного договора найма жилого помещения от ** ** **. Ранее ** ** ** Симакову К.В. как работнику АУ РК «Детско-юношеский центр спорта и туризма» был выдан ордер на право занятия указанной комнаты в общежитии.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 22.06.2017 № А29-1913/2017 здание общежития по адресу... передано в казну МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.12.2017 № 12/4400 здание общежития по адресу: ... общей площадью 2376,6 кв.м. включено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в состав казны муниципального образования. Согласно п. 2 Постановления установлено наименование здания - «Жилой дом».

Как следует из представленной суду выписки из реестра муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» и пояснений представителя ответчика, жилое помещение по адресу: ... в настоящее время включено в реестр муниципального имущества и не имеет статуса жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Судом установлено, что в настоящее время Симаков К.В. сохраняет регистрацию по месту жительства и фактически проживает в жилом помещении по адресу: ... с составом семьи ... человек: Симаков К.В., его супруга ... С.С., дети ... А.К., ... Я.А., внучка ... М.С.

28.06.2018 истец обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 29 от 01.08.2018 п. 7.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.08.2018 № 8/1930, Симакову К.В. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... по мотиву отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении ему указанного помещения в бессрочное пользование, а также в связи с предоставлением заявителем неполного пакета документов: отсутствием поквартирной карточки, документов, подтверждающих родственные отношения с ... Я.А., оригиналов свидетельств о рождении ... А.К. и ... М.С.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Руководствуясь приведенной нормой, суд приходит к выводу о том, что сложившиеся правоотношения по пользованию Симаковым К.В. и членами его семьи жилым помещением по адресу: ... после передачи спорного жилого помещения в ведение Администрации МО ГО «Сыктывкар» в силу закона преобразованы в правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма по мотивам предоставления ему помещения в качестве помещения в общежитии, у Администрации МО ГО «Сыктывкар» не имелось, в связи с чем требования Симакова К.В. о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ним договор социального найма подлежат удовлетворению.

Между тем, суд не находит оснований для признания незаконным Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.08.2018 № 8/1930, поскольку, как следует из материалов дела, истцом фактически оспаривается указанное постановление в части утверждения п. 7.2 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 29 от 01.08.2018 об отказе Симакову К.В. в заключении договора социального найма. При этом отказ в заключении договора мотивирован ответчиком не только отсутствием документов, подтверждающих предоставление жилого помещения в постоянное пользование, но и отсутствием документов, подтверждающих родственные отношения с ... Я.А., оригиналов свидетельств о рождении ... А.К. и ... М.С.

Порядок заключения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» договоров социального найма установлен административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.01.2017 № 1/24.

В силу п.п. 4 п. 2.6 административного регламента для получения муниципальной услуги заявитель самостоятельно подает предусмотренный пакет документов, в том числе документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении или расторжении брака и другие) (1 экз., копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит).

На основании п.п. 1 п. 2.10.2 административного регламента самостоятельным основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является не представление документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента.

Поскольку факт представления истцом неполного пакета документов, предусмотренных для оказания муниципальной услуги по заключению договора социального найма, при его обращении от 28.06.2018 подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, у суда отсутствуют основания для признания незаконным Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.08.2018 № 8/1930.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с Симаковым К.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: ... на состав семьи ... человек.

В удовлетворении иска Симакова К.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» в части признания незаконным Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.08.2018 № 8/1930 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова