Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Файзрахманова Р.В. к Отделу УФМС России по РТ в <адрес> о признании дома пригодным для круглогодичного проживания,

установил:

Файзрахманова Р.В. обратилась в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок № из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> на котором расположен дом, общей площадью №. Дом обеспечен всем необходимым для постоянного проживания. Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном порядке. Также она указывает, что проживает в садовом доме без регистрации по месту жительства, поэтому она обратилась в Отдел УФМС России по РТ в <адрес> с заявлением о регистрации ее по месту жительства, однако ей было отказано, поскольку в свидетельстве о регистрации права на данный дом, его назначение указано как нежилое.

В судебном заседании истец требования иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Отдела УФМС России по РТ в <адрес> в судебное заседание не явился, согласно предоставленному заявлению просил гражданское дело рассмотреть без его участия.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений. В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу данной нормы права, защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов должна осуществляться путем применения надлежащих способов защиты. То есть заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В судебном заседании установлено, что согласно материалам дела, что Файзрахманова Р.В. на праве собственности принадлежит <адрес>, назначение нежилое, общей площадью № расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, Шигалеевское сельское поселение, СТ «Заречье», что подтверждается свидетельством о регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Файзразманова Р.В. обратилась в Отдел УФМС России по РТ в <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства, однако ей было отказано, поскольку в свидетельстве о регистрации права на дом, о регистрации в котором она просила, имеет назначение нежилое (ссылка на п.26 Административного регламента № от ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая заявленные исковые требования суд находит, что предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что права истца были нарушены действиями ответчика.

Возложение обязанности доказывания на истца основано на положениях ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Суд находит, что поскольку в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет к кому предъявлять иск (ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), то Файзрахманова Р.В. выбран неверный способ защиты, поскольку признание дома пригодном для круглогодичного проживания разрешается в установленном законом порядке органами местного самоуправления.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 № 7-П указано, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт «к» части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. Не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, заявленные к Отделу УФМС России по РТ в <адрес> исковые требования представляют собой результат неправильного выбора истцом способа защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что предъявленные истцом требования подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку они не основаны на законе, а также не представлены убедительные и бесспорные доказательства в обоснованности своих требований.

Иные доводы и утверждения истца не влияют на существо принимаемого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Файзрахманова Р.В. в иске к Отделу УФМС России по РТ в <адрес> о признании дома пригодным для круглогодичного проживания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: