Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 02 июня 2016 года гражданское дело по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о взыскании штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее ДГИиЗО Забайкальского края, Департамент) обратился в Железнодорожный районный суд г.Читы с иском к ФИО1 В обоснование своих требований ссылался на следующие обстоятельства. Между Забайкальским краем в лице ДГИиЗО Забайкальского края и ФИО1 был заключен государственный контракт ... от .... По условиям контракта ответчик должен передать, а Департамент принять по цене и на условиях, изложенных в контракте, квартиру общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: .... Пунктами 6,1, 6.1.1 контракта предусмотрено, что в течение 10 рабочих дней после подписания контракта Департамент осуществляет экспертизу жилого помещения в части его соответствия условиям Технического задания, размещенном на официальном сайте в составе аукционной документации. В случае, если экспертизой выявлены несоответствия характеристик жилого помещения установленным требованиям, препятствующие его использованию, Департамент вправе отказаться от исполнения контракта. ... специалистами Департамента проведено обследование квартиры, ... комитетом ЖКХ администрации ГО «Город Чита» представлено заключение о том, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. В адрес ответчика направлено уведомление от ...... об одностороннем отказе от государственного контракта. Согласно пунктам 8.1, 8.4 контракта, ч. 8 ст. 34 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилам определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ......, размер штрафа за неисполнение ФИО1 обязательств по контракту составляет 115099,20 руб. Направленное ФИО1 требование об оплате штрафа в срок до 15.02.16 ответчиком не исполнено. Просит суд взыскать в пользу Департамента с ФИО1 штраф в размере 115099,20 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 374,55 руб.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица (определение от 07.04.16) ООО «МИНКОМ» о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о причинах неявки не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об отложении разбирательства дела не просило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ответчик ФИО1, её представитель ФИО2 исковые требования не признали, представили письменные возражения на иск и дополнения к ним, доводы которых поддержали в судебном заседании. Просили в удовлетворении исковых требований отказать либо уменьшить сумму штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ.

Заслушав объяснения ответчика ФИО1, её представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 6, п. 8, п. 9 ст. 34 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней); штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с п. 3, п. 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.13 № 1063, размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в размере 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 33,7 кв.м., принадлежат на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ... на праве собственности ответчику ФИО1

01 ноября 2015 года Забайкальским краем, в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, (покупатель) и ООО «МИНКОМ», действующего от имени ФИО1, (продавец) заключен государственный контракт ...

Согласно разделу 1 контракта продавец обязуется передать, а покупатель принять в собственность Забайкальского края жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 33,7 кв.м.

В соответствии с разделом 2 контракта продавцом до заключения и в момент государственной регистрации контракта гарантируется, что жилое помещение не относится к аварийному либо ветхому жилому фонду.

Согласно п. 3.1 контракта его цена определена в размере 1150992 руб.

В силу п. 5.1.3 продавец обязуется соблюдать все условия контракта и требования действующего законодательства.

В соответствии с п. 8.1 контракта за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленном законодательством и условиями контракта.

Согласно п. 8.4 контракта штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение Продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы 115099,20 руб. (10% от цены контракта).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что при заключении между ФИО1 (доверитель) и ООО «МИНКОМ» (поверенный) договора поручения ... от ... ФИО1 гарантировала, что жилое помещение не относится к аварийному либо ветхому жилому фонду (п. 2.6 договора поручения).

В соответствии со ст. 94 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также пунктами 6.1, 6.1.1 контракта ДГИиЗО Забайкальского края проведена экспертиза жилого помещения в части его соответствия условиям Технического задания (приложение ... к государственному контракту ... от ...).

По результатам экспертизы установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии признание указанного жилого дома аварийным и подлежащем сносу осуществлено ..., заключение ....

При этом из ответа комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» следует, что исходя из факта признания дома аварийным, квартиры в указанном доме также считаются аварийными.

С учетом приведенных обстоятельств суд полагает установленным, что со стороны ФИО1 как продавца по государственному контракту имеет место ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, а именно: несоблюдение условий контракта в части передачи жилого помещения, не относящегося к аварийному либо ветхому жилому фонду.

В силу приведенных выше условий контракта, а также положений п. 9 ст. 34 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ освобождение продавца от уплаты неустойки (штрафа, пени) возможно в случае, если он докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Обстоятельств, указанного характера, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 обращалась в уполномоченный орган за получением информации об отнесении жилого помещения к аварийному либо ветхому жилому фонду, подлежат отклонению, поскольку своего документального подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Вместе с тем, принимая во внимание, что государственный контракт в настоящее время в одностороннем порядке расторгнут ДГИиЗО Забайкальского края, в действиях ФИО1 факта преднамеренного неисполнения обязательств по нему не установлено, суд полагает возможным снизить заявленный к взысканию штраф по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 333 ГК РФ, и определить его размер равным 5000 руб., приняв во внимание пенсионный возраст ответчика, уровень её доходов, состоящих из пенсии в размере 13429,66 руб.

Разрешая требования относительно заявленных к взысканию процентов за пользование с 15 февраля по 01 марта 2016 года чужими денежными средствами в виде неуплаченной суммы штрафа, суд полагает их неподлежащими удовлетворению, поскольку со стороны ФИО1 не имело место неисполнение денежного обязательства, вследствие которого могла наступить ответственность по ст. 395 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину за подачу иска в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Алёкминская

Решение суда в окончательной форме принято 10 июня 2016 года.

...