Гражданский кодекс часть 1

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Датхановой Е.А., с участием заместителя прокурора Алданского района РС (Я) Стахова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №126» об устранении нарушений,

у с т а н о в и л:

В Алданский районный суд РС (Я) с вышеуказанным иском обратился прокурор района, в обоснование указав, прокуратурой Алданского района организована проверка соблюдения законодательства по оказанию услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. В ходе проверки установлено, что ОАО «ДЭП-126»в нарушение требований ст. 25 Закона Российской Федерации от [Дата][Номер] «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О занятости населения в РФ») не представлены сведения о применении в отношении организации процедуры конкурсного производства, чем нарушены права неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, оказанию своевременного содействия в подборе подходящей работы, оказанию социальной поддержки. Указанное подтверждается информацией предоставленной ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» от [Дата][Номер]. Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от [Дата] по делу №А58-5249/2013 открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие [Номер]» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1. Определением суда от [Дата] срок конкурсного производства продлен до [Дата]. Определением суда от [Дата] срок конкурсного производства продлен до [Дата]. Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31.03.2016г. срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев, то есть до 30.09.2016г. Между тем, в нарушение вышеуказанного, руководством ОАО «ДЭП-126» информация в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» не представлена.

Определением суда от [Дата] конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1, член Некоммерческого 2 партнерства «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Неисполнение ОАО «ДЭП-126» обязанности по предоставлению в орган службы занятости сведений о применении процедур несостоятельности (банкротства), влечет нарушение прав неопределенного круга лиц от безработицы и информирование о положении на рынке труда, поскольку у ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» отсутствует в полном объеме информация о применении в отношении работодателей процедур о несостоятельности (банкротстве). Таким образом, бездействие руководителя ОАО «ДЭП-126», выразившееся в непринятии мер по ежемесячному предоставлению в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» сведений о применении в отношении организации процедуры конкурсного производства нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, оказанию своевременного содействия в подборе подходящей работы, оказанию социальной поддержки.

Настаивали обязать открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие [Номер]» устранить нарушения п. 3 ст. 25 Закона РФ [Номер] - I от [Дата] «О занятости населения» путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» сведений о применении в отношении ОАО «ДЭП-126» процедуры о несостоятельности (банкротстве).

В судебном заместитель прокурора Алданского района Стахов А.Г. исковое заявление поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, полагал ОАО «ДЭП-126» нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, оказанию своевременного содействия в подборе подходящей работы, оказанию социальной поддержки. Настаивал обязать Открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие № 126» устранить нарушения п. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032 - I от 19.04.1991 г. «О занятости населения» путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» сведений о применении в отношении ОАО «ДЭП-126» процедуры о несостоятельности (банкротстве).

В судебное заседание представитель ОАО «ДЭП-126» не явился, о времени и месте судебного заседание извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не сообщили.

В судебное заседание представитель ГКУ «ЦЗН Алданского района» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Из письменного отзыва конкурсного управляющего ФИО1 следует, ОАО «ДЭП-126» в настоящее время с кем либо в трудовых отношениях не состоит с даты признания должника банкротом, доказательства обратного прокурором не предоставлены. Согласно ст.20 ТК РФ - работодатель это физическое либо юридическое лицо (организация) вступившая в трудовые отношения с работником. На основании ст.15 ТК РФ - трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Настаивал в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора ....... РС (Я) по следующим основаниям.

В ходе проверки установлено, что ОАО «ДЭП-126» в нарушение требований ст. 25 Закона Российской Федерации от [Дата][Номер] «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О занятости населения в РФ») не представлены сведения о применении в отношении организации процедуры конкурсного производства, чем нарушены права неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, оказанию своевременного содействия в подборе подходящей работы, оказанию социальной поддержки. Указанное подтверждается информацией предоставленной ГКУ «Центр занятости населения .......» от [Дата][Номер]. Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от [Дата] по делу №А58-5249/2013 открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие [Номер]» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 Определением суда от [Дата] срок конкурсного производства продлен до [Дата]. Определением суда от [Дата] срок конкурсного производства продлен до [Дата]. Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31.03.2016г. срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев, то есть до 30.09.2016г.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в РФ» гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

В соответствии с п. 3 ст. 25 вышеуказанного закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Между тем, в нарушение вышеуказанного, руководством ОАО «ДЭП-126» информация в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» не представлена.

Согласно ч. 1 ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от [Дата] № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В судебное заседание поступил письменный отзыв ФИО1 на исковое заявление, в котором указал, что с иском не согласен в полном объеме, на основании ст.15 ТК РФ - трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. ОАО «ДЭП-126» признано несостоятельным, открыто конкурсное производство. ОАО «ДЭП-126» в настоящее время с кем либо в каких трудовых отношениях не состоит с даты признания должника банкротом, доказательства обратного прокурором не предоставлены. Согласно ст.20 ТК РФ - работодатель это физическое либо юридическое лицо (организация) вступившая в трудовые отношения с работником. Настаивал в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Таким образом, бездействие руководителя ОАО «ДЭП-126», выразившееся в непринятии мер по ежемесячному предоставлению в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» сведений о применении в отношении организации процедуры конкурсного производства нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, оказанию своевременного содействия в подборе подходящей работы, оказанию социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, прокурор Алданского района Республики Саха (Якутия) правомерно обратился в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, следовательно, требование прокурора Алданского района РС (Я) об устранении нарушений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия), - удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие [Номер]» устранить нарушения п. 3 ст. 25 Закона РФ [Номер] - I от [Дата] «О занятости населения» путем ежемесячного предоставления в путем ежемесячного предоставления в государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Алданского района» сведений о применении в отношении открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие [Номер]» процедуры о несостоятельности (банкротстве).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) Капралова М.И.