Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело № 2-827/2021 по иску муниципального бюджетного учреждения «Автомобильное транспортное хозяйство» к ФИО3 о взыскании с работника материального ущерба,

у с т а н о в и л:

МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» обратилось в суд с иском к ФИО3, указывая, что он работал в МБУ «АТХ» в должности приемщика на специализированной стоянке, что подтверждается приказом о приёме на работу №263-ОК от 20.12.2016, трудовым договором от 20.12.2016 №84-2016. Одновременно с трудовым договором с ответчиком был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Согласно условиям трудового договора приемщик осуществляет операции по приему и учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность, ведет соответствующую документацию, оформляет документы на прием, выдачу транспортного средства в установленном порядке, выдает квитанции и другие документы, удостоверяющие прием и выдачу задержанного транспортного средства. На протяжении смены приемщик осуществляет охрану имеющихся на стоянке транспортных средств, следит за порядком на всей территории специализированной стоянки, ведет учет и обеспечивает сохранность документов, оформляемых на специализированной стоянке: журналов учета задержанных ТС, актов о состоянии и комплектности ТС, квитанций, бланков.

На основании служебной записки главного бухгалтера было принято решение о проведении внеплановой инвентаризации на специализированной стоянке 28.10.2020. По результатам внеплановой инвентаризации, проведенной сотрудниками бухгалтерии, юрисконсультом и приемщиком специализированной стоянки, было выявлено отсутствие журнала учета задержанных транспортных средств за период с 19.08.2019 по 08.02.2020, недостача денежных средств в размере 43825, 78 руб.

Согласно электронному журналу, который ведется на специализированной стоянке, на 14:00 часов 28.10.2020 на стоянке должно быть в наличии 184 транспортных средства категории В и 91 транспортное средство категории А. Транспортные средства категории А имелись в наличии. При сплошном пересчете транспортных средств категории В и сопоставлении их наличия с журналом учета ТС, кассовыми документами и журналом учета эквайринговых операций выявлена недостача денежных средств в размере 43825,78 руб:

Автомобиль Фольксваген рег. знак ..., - поступил 08.02.2020, по данным, полученным 16.11.2020 в результате расследования, транспортное средство выдано 22.02.2020. Денежные средства, подлежащие к уплате, составляют 336х64,77=23945, 75 руб.;

Автомобиль ВАЗ-2114, рег. знак ... - поступил 18.08.2019, выдан ФИО3 19.08.2019 согласно карточке со спецстоянки. Денежные средства, подлежащие к уплате, составляют 64,77+2183,03=2247,80 руб.;

Автомобиль Тойота рег. знак ... - поступил 19.07.2019, выдан 20.07.2019 ФИО3 Денежные средства, подлежащие к уплате, составляют 61,69+2079,08=2140,77 руб.;

Автомобиль ВАЗ-2106, рег. знак ..., поступил 29.06.2019, выдан 04.07.2019 ФИО3 Денежные средства, подлежащие к уплате, составляют 112х61,69+2079,08=8988,36 руб.

Автомобиль Форд рег. знак ..., поступил 19.06.2019, выдан 19.06.2019 ФИО3 денежные средства, подлежащие к уплате, составляют 2079,08 руб.

Автомобиль ВАЗ-2104 рег. знак ..., поступил 15.05.2019, выдан 17.05.2019 ФИО3 Денежные средства, подлежащие к уплате, 38х61,69+2079,08=4423,30 руб.

По результатам инвентаризации был составлен акт наличия транспортных средств на спецстоянке. Также главным бухгалтером 17.11.2020 написана служебная записка по факту проведенной инвентаризации с просьбой провести служебное расследование. 18.11.2020 приказом №274 создана комиссия для проведения служебного расследования. В результате проведенного внутреннего расследования установлено, что недостача денежных средств была образована в результате выдачи шести транспортных средств без оплаты. Выдача транспортных средств произведена приёмщиком ФИО3, что подтверждается актом служебного расследования от 24.11.2020.

20.11.2020 на имя ФИО3 поступила пояснительная записка по факту выявленных недостатков, в которой он свою вину не признал. 25.11.2020 ФИО3 был уволен на основании приказа №410-ОК от 25.11.2020. В день увольнения ФИО3 было вручено письменное уведомление №1012 от 25.11.2020 с предложением возместить ущерб в добровольном порядке в срок до 01.12.2020. До настоящего времени ущерб в размере 43825, 78 руб. не возмещен.

Просит взыскать с ответчика ФИО3 в пользу МБУ «АТХ» причиненный ущерб в размере 43825 руб. 78 коп., расходы по оплате государственной пошлины 1515 руб.

Представители истца МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» ФИО1, действующая на основании доверенности №2 от 27.04.2021, ФИО2, действующий на основании доверенности №2 от 24.02.2021, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от 15.04.2021, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что истец не согласен с самим фактом подписания трудового договора и договора о полной материальной ответственности уполномоченным лицом. Режим индивидуальной материальной ответственности может применяться лишь тогда, когда работнику обеспечено изолированное помещение для хранения вверенных ему материальных ценностей, без доступа иных работников. Фактически истец не обеспечил ответчику условия для соблюдения режима индивидуальной материальной ответственности, так как в комнату для хранения денежных средств имеют доступ четыре приемщика, сменяющих друг друга постоянно. Должность «приемщик» не включена в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утв. постановлением Минтруда от 31.12.2002 №85.

Истец ссылается на то, что недостача денежных средств образовалась в результате выдачи шести транспортных средств без оплаты. Поскольку истец утверждает, что оплата не производилась, следовательно, денежные средства работнику не передавались. Денежные средства, которых никогда не было во владении работника истца, не могут считаться недостачей. Истец не представил документов, подтверждающих передачу денежных средств между приемщиками и бухгалтером, из которых можно сделать вывод о том, кто, когда и сколько забрал денег со стоянки.

Просит применить срок исковой давности, исчисляя его с момента ухода в отпуск, поэтому срок давности по 2-6 автомобилям вышел в 2020 году, а по 1 автомобилю - 09.02.2021, то есть до момента подачи искового заявления в суд.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу МБУ «АТХ» предметом деятельности учреждения являются организация и осуществление транспортного обслуживания организаций, финансируемых из бюджетов города Пензы, и органов местного самоуправления г. Пензы; предоставление транспортных средств для перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями.

В соответствии с п. 2.9 Устава учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенные за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. Такими видами деятельности являются, в том числе, организация платных стоянок, хранения и парковки автотранспортных средств.

МБУ «АТХ» осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг автостоянки и специализированной стоянки по тарифам, утв. постановлением администрации г. Пензы от 01.07.2018 и приказом Управления по регулированию тарифов и энергоснабжению Пензенской области от 16.07.2018 №49.

Ответчик ФИО3 работал в МБУ «АТХ» в должности приемщика на специализированной стоянке с 20.12.2016, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №263-ОК от 20.12.2016, трудовым договором №84-2016 от 20.12.2016. 25.11.2020 ФИО3 был уволен согласно приказу №410-ОК от 25.11.2020.

В соответствии с Приложением N 1 к постановлению Минтруда Российской Федерации от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности», в Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная материальная ответственность за недостачу вверенного работнику имущества, входят и работы по приему на хранение, хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях.

20.12.2016 с ФИО3 был заключен договор о полной материальной ответственности, в соответствии с которым работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Согласно условиям трудового договора приемщик осуществляет операции по приему и учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность, ведет соответствующую документацию, оформляет документы на прием, выдачу транспортного средства в установленном порядке, выдает квитанции и другие документы, удостоверяющие прием и выдачу задержанного транспортного средства. На протяжении смены приемщик осуществляет охрану имеющихся на стоянке транспортных средств, следит за порядком на всей территории специализированной стоянки, ведет учет и обеспечивает сохранность документов, оформляемых на специализированной стоянке: журналов учета задержанных ТС, актов о состоянии и комплектности ТС, квитанций, бланков.

В соответствии с должностной инструкцией приемщика специализированной стоянки при выдаче транспортного средства приемщик обязан потребовать от владельца квитанцию и документ, удостоверяющий личность владельца. Приемщик ведет учет и обеспечивает сохранность документов, оформляемых на специализированной стоянке: журналов чета задержанных транспортных средств, актов о состоянии и комплектности транспортных средств, квитанций, бланков.

По результатам внеплановой инвентаризации, а также служебного расследования, проведенных МБУ «АТХ» 28.10.2020 и 18.11.2020 соответственно, было установлено, что в период с мая 2019 по февраль 2020 приемщиком ФИО3 выданы со специализированной стоянки транспортные средства лицам, уполномоченным их получать, в отсутствие платежных документов, чем истцу причинен ущерб на общую сумму 43825, 78 коп.

25.11.2020 ФИО3 было вручено письменное уведомление №1012 с предложением возместить ущерб в добровольном порядке. Ущерб ответчиком возмещен не был, в связи с чем истец обратился в суд с вышеназванным иском.

Статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации определены условия, при наличии которых возникает материальная ответственность стороны трудового договора, причинившей ущерб другой стороне этого договора. В соответствии с этой нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.

В силу части 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 239 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно статье 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть 1 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (статья 243 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 244 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 247 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 4 и 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», следует, что материальная ответственность работника является самостоятельным видом юридической ответственности и возникает лишь при наличии ряда обязательных условий, к которым относятся: наличие имущественного ущерба у работодателя, противоправность действия (бездействия) работника, причинная связь между противоправным действием (бездействием) работника и имущественным ущербом у работодателя, вина работника в совершении противоправного действия (бездействия), если иное прямо не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом. Материальная ответственность работника выражается в его обязанности возместить прямой действительный ущерб (в том числе реальное уменьшение наличного имущества работодателя), причиненный работодателю противоправными виновными действиями или бездействием в процессе трудовой деятельности.

Основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. Таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Применение ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка означает, что, если размер ущерба у работодателя превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.

Перечень случаев полной материальной ответственности приведен в статье 243 Трудового кодекса Российской Федерации.

Наличие такого случая должен доказать работодатель при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном объеме.

В силу положений статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: наименование документа; дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни, величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 данной части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц (пункты 1 - 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ).

Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ активы и обязательства подлежат инвентаризации. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

В части 3 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ определено, что случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами.

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация (часть 4 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н утверждено Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления ее результатов установлены Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49.

Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств (пункт 1.4 Методических указаний).

Пунктом 1.5 Методических указаний предусмотрено, что в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации проведение инвентаризации является обязательным в том числе при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел) и при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей.

Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Документ о составе комиссии (приказ, постановление, распоряжение) регистрируют в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации. В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.). В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (пункт 2.3 Методических указаний).

До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц (пункты 2.4, 2.8 Методических указаний).

Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в двух экземплярах. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера. Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение. При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества (пункты 2.5, 2.7, 2.10 Методических указаний).

В силу приведенных нормативных положений первичные учетные документы, подлежащие своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, и данные инвентаризации, в ходе которой выявляется фактическое наличие товарно-материальных ценностей и сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета, должны быть составлены в соответствии с требованиями законодательства.

Акты инвентаризации в обязательном порядке подписываются всеми членами инвентаризационной комиссии и материально-ответственным лицом, в конце описи имущества материально-ответственное лицо дает расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий.

Отступление от этих правил оформления документов влечет невозможность с достоверностью установить факт наступления ущерба у работодателя, определить, кто именно виноват в возникновении ущерба, каков его размер, имеется ли вина работника в причинении ущерба.

Приказом №356 от 29.12.2018 МБУ «АТХ» утверждено Положение об учетной политике учреждения в части организации бухгалтерского учета и в целях налогообложения, начиная с 01.01.2019. Согласно Разделу 1 пункту 1 Положения об учетной политике бухгалтерский учет в МБУ «АТХ» ведется бухгалтерией. В соответствии с п. 6 раздела 1 в учреждении инвентаризация осуществляется в соответствии с требованиями Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина РФ от 13.06.1995 №49. Инвентаризация имущества и обязательств, за исключением случаев, когда её проведение обязательно, проводится один раз в год по состоянию на 1 ноября перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.

В соответствии со ст. 8 Закона Пензенской области от 10.04.2012 №2218-ЗПО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» на специализированной стоянке ведется учет задержанных транспортных средств в журнале учета задержанных транспортных средств, который должен содержать следующие данные:

1) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак); 2) основания перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (дата и номер протокола о задержании транспортного средства, дата и номер протокола об административном правонарушении, в котором сделана запись о задержании транспортного средства); 3) должность, фамилия, инициалы лица, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства, его подпись, дата и время перемещения транспортного средства; 4) должность, фамилия, инициалы лица, принявшего задержанное транспортное средство на хранение, его подпись, дата и время поступления транспортного средства; 5) должность, фамилия, инициалы лица, разрешившего выдачу задержанного транспортного средства; 6) дата и время выдачи задержанного транспортного средства; 7) должность, фамилия, инициалы лица, выдавшего задержанное транспортное средство; 8) сведения о лице, получившем задержанное транспортное средство (фамилия, имя, отчество, место регистрации, реквизиты документа, удостоверяющего личность), его подпись; 9) реквизиты документа, подтверждающего право собственности на задержанное транспортное средство (для лица, являющегося собственником задержанного транспортного средства); 10) реквизиты документа, подтверждающего право владения или управления задержанным транспортным средством (для лица, не являющегося собственником задержанного транспортного средства); 11) отметка о наличии или отсутствии претензий по состоянию задержанного транспортного средства и находящегося в нем имущества.

Журнал прошнуровывается, пронумеровывается и хранится у исполнителя, осуществляющего хранение задержанных транспортных средств, в течение трех лет с соблюдением требований федерального законодательства о персональных данных.

В судебном заседании установлено, что на специализированной стоянке МБУ «АТХ» ведется журнал приема-учета-выдачи транспортных средств, журнал приема-сдачи дежурств приемщиками, а также по своей инициативе приемщиками на компьютере в программе Excel ведется учет принятых-выданных транспортных средств.

На основании приказа №155 от 13.06.2019 о проведении инвентаризации назначена рабочая инвентаризационная комиссия в составе главного бухгалтера, юрискольсульта и приемщика САЕ для внеплановой проверки в целях реализации внутреннего финансового контроля.

Актом инвентаризации от 13.06.2019 установлено наличие на специализированной стоянке 114 транспортных средств категории В, 60 транспортных средств категории А.

В ходе проведенной инвентаризации транспортных средств, отсутствие автомобиля ВАЗ-2104 рег. знак ..., поступившего 15.05.2019, выявлено не было.

Как пояснили представители истца в судебном заседании, плановая инвентаризация по состоянию на 01.11.2019 МБУ «АТХ» не проводилась.

Поскольку было выявлено, что журнал учета задержанных транспортных средств за период с 19.08.2019 по 08.02.2020 на специализированной стоянке отсутствует, приказом №250 от 28.10.2020 создана комиссия в составе главного бухгалтера, юрисконсульта, бухгалтера и приемщика ЛАИ для проведения внеплановой инвентаризации.

Согласно акту инвентаризации на автостоянке отсутствует девять транспортных средств, в том числе автомобиль Фольксваген рег. знак ..., автомобиль ВАЗ-2114, рег. знак ... - поступил 18.08.2019, автомобиль Тойота рег. знак ... - поступил 19.07.2019, автомобиль ВАЗ-2106, рег. знак ..., автомобиль Форд рег. знак ..., автомобиль ВАЗ-2104 рег. знак .... В графе - автомобиль Фольксваген рег. знак ... указано, что он находился на хранении 0 часов с 08.02.2020 по 08.02.2020, выдал - З.

По результатам инвентаризации главным бухгалтером составлена служебная записка, в соответствии с которой автомобиль Фольксваген рег. знак ..., по данным, полученным от ЗАП, выдан с 20:00 до 0:00 САЕ

Приказом №274 от 18.11.2020 создана комиссия для проведения служебного расследования в составе зам. директора ФИО5, специалиста по кадрам СЕИ, юрискольсульта БММ Ни один из приемщиков при проведении служебного расследования не участвовал.

20.11.2020 в период нахождения на больничном у ФИО3 взяты объяснения.

По результатам служебного расследования составлен акт от 24.11.2020, который содержит указание на то, что после проведенной инвентаризации и доведения информации до приемщиков спецстоянки без каких-либо требований был оплачен счет на сумму 12 157 руб. 61 коп. за одно транспортное средство, выданное ФИО3 в апреле 2020 года. Установлен владелец одного из выданных транспортных средств - Фольксваген рег. знак ..., который сообщил, что 22.02.2020 забрал указанный автомобиль со специализированной стоянки, оплатив наличными 23945 руб. 75 коп. При получении ТС чек об оплате выдан не был.

Суд считает, что работодателем при проведении инвентаризации не были соблюдены Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49.

Так, в соответствии с пунктом 2.8 упомянутых выше Методических указаний проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц.

На основании пункта 2.10. тех же Указаний описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.

В судебном заседании установлено, что договора о полной материальной ответственности были заключены со всеми приемщиками - ЛАИ, ЗАП, ФИО3, САЕ., бухгалтерами, кассиром. Наличные денежные средства от лиц, получивших задержанное транспортное средство, передаются приемщиком кассиру, который отвозит их в бухгалтерию. Однако при проведении внеплановой инвентаризации не все материально-ответственные лица участвовали в инвентаризации. Ни в 2019, ни в 2020 году ФИО3 в проведении инвентаризации не участвовал, с актом инвентаризации ни в 2019, ни в 2020 году не знакомился, не подписывал его.

Кроме того, журнал учета задержанных транспортных средств, являющийся документом строгой отчетности, ведение которого предусмотрено Законом Пензенской области от 10.04.2012 №2218-ЗПО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», за период с 19.08.2019 по 08.02.2020 на дату проведения инвентаризации 28.10.2020 отсутствовал, акты приема-передачи транспортных средств для помещения на специализированную муниципальную стоянку в отношении отсутствующих транспортных средств в бухгалтерии отсутствовали, что подтвердили в судебном заседании свидетели КОА, СНВ Акт инвентаризации от 28.10.2020 не содержит данных о том, что автомобиль Фольксваген рег. знак ... был выдан ФИО3 22.02.2020, а содержит данные о том, что он находился на стоянке 0 часов. Данные противоречия в ходе инвентаризации устранены не были.

Поскольку журнал учета задержанных транспортных средств за период с 19.08.2019 по 08.02.2020 утрачен, невозможно сделать выводы о выдаче транспортных средств: ВАЗ-2114, рег. знак ... - выдан 19.08.2019, Фольксваген рег. знак ... - поступил 08.02.2020, ВАЗ-2104 рег. знак ..., Тойота рег. знак ... - поступил 19.07.2019.

Обозревавшийся в судебном заседании журнал учета задержанных транспортных средств за период с 09.02.2020 в нарушение ст. 8 Закона Пензенской области от 10.04.2012 №2218-ЗПО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» не содержит подписи лица, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства.

Поскольку внеплановые инвентаризации в 2019, 2020 годах проведены с грубыми нарушениями Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, плановая инвентаризация в 2019 году не проводилась, представленные истцом доказательства не являются достаточными для привлечения работника к полной материальной ответственности.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что работодателем МБУ «АТХ» не были созданы надлежащие условия ФИО3 для хранения вверенного ему имущества, поскольку в комнату приемщика, где хранились товарно-материальные ценности, имели доступ еще четыре приемщика. Акты приема-передачи транспортных средств, являющиеся документами строгой отчетности, и утраченные по спорным автомобилям, до передачи в бухгалтерию хранились в комнате приемщика на подоконнике, что подтвердили в судебном заседании свидетели КОА, СНВ

В соответствии с частью 3 статьи 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 27 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н, приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», проведение инвентаризаций обязательно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года).

Согласно Положению об учетной политике учреждения, утвержденной приказом МБУ «Автомобильное транспортное хозяйство» №356 от 29.12.2018 инвентаризация имущества и обязательств, за исключением случаев, когда ее проведение обязательно, проводится один раз в год по состоянию на 1 ноября перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.

Суд считает, что об отсутствии автомобилей 2-6 на специализированной стоянке и о возникшем ущербе в виде неполученных за нахождение на стоянке денежных средств, истец должен был узнать по состоянию на 1 ноября 2019 года, дату, когда должна была быть проведена плановая инвентаризация. Кроме того, согласно журналу приема-передачи дежурств на спецстоянке учет количества транспортных средств ведется ежедневно, следовательно, об отсутствии спорных транспортных средств работодатель мог узнать на следующий день после выдачи автомобиля. В связи с чем, срок исковой давности по данным автомобилям истцом на момент обращения в суд - 19.03.2021 пропущен. Поскольку доказательств уважительности пропуска срока истцом не представлено, пропуск срока для обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Таким образом, достаточных доказательств, с бесспорностью подтверждающих вину ответчика в причинении ущерба истцу, наличия причинно-следственной связи между его действиями и наступившим ущербом, истцом не представлено, так же как и не представлено доказательств соблюдения процедуры привлечения работника к материальной ответственности, срок давности на обращение в суд пропущен, в связи с чем исковые требования МБУ «АТХ» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск муниципального бюджетного учреждения «Автомобильное транспортное хозяйство» к ФИО3 о взыскании с работника материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2021.

Судья:

...