Гражданский кодекс часть 1

Сеньков А.А. обратился в суд с заявлением, просил признать его заявление обоснованным и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района включить его заявку на участие в торгах по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, предоставив ему право на участие в торгах по продаже права аренды на указанный земельный участок.

В обоснование заявления указал, что согласно публикации в газете «Карталинская новь» в № за ДД.ММ.ГГГГ он в месячный срок, ДД.ММ.ГГГГ направил по почте по адресу, указанному в газете заявку для участия в торгах по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в 337,8 метрах на юго-запад от ориентира жилого дома по адресу: . Из содержания письменного ответа заинтересованного лица следует, что ему отказано в принятии заявки в связи с пропуском срока подачи заявки. Указанный отказ нарушает его права и свободы, и препятствует ему принять участие в торгах на право заключения договора аренды на спорный земельный участок.

В судебном заседании заявитель Сеньков А.А. на заявленных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно указав, что в публикации в газете не указанно каким способом необходимо направлять заявку, по почте либо только на личном приеме, он отправил заявку по почте в последний день, то есть в срок, в соответствии с чем имеет право участвовать в торгах.

В судебном заседании представители заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района Янгельская О.А., Матвиенко А.И. возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что в публикации дана информация не о проведении торгов, а предварительная информация о принятии заявок для участия в торгах, указан адрес Комитета, то есть, предусмотрена подача заявок на личном приеме в течение 1 месяца со дня публикации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Сеньков А.А. неоднократно обращался в Комитет по различным вопросам, однако с заявкой на участие в торгах по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в 337,8 метрах на юго-запад от ориентира жилого дома по адресу: он не обращался.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района Буняева А.С. не явилась, в предыдущем судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что в зависимости от количества поданных заявок, а также целей, для которых предоставляется земельный участок, существуют различные порядки предоставления земельных участков, что предусмотрено решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района» и решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении «О порядке организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории Карталинского муниципального района». Публикация, данная в газете «Карталинская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ носит информационный характер, не является извещением о проведении торгов. Не отрицала, что в публикации не указан способ подачи заявок, однако полагала, что поскольку в публикации указан адрес: правое крыло, 2 этаж, то данное обстоятельство подразумевает личное обращение граждан с заявками в Комитет, которые непосредственно регистрируются в журнале учета заявок, а в дальнейшем, с учетом поступивших заявок, Комитетом принимается решение либо о передаче земельного участка либо о проведении торгов по продаже права аренды. В настоящее время по спорному участку зарегистрирована 1 заявка, однако какое – либо решение по ней Комитетом не принималось. Дополнительно указала, что в ответе на заявление Сенькова А.А. абзац 3 указан не верно, заявка должна быть подана по данному адресу по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Представитель заинтересованного лица администрации Карталинского муниципального района в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав или свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Таким образом, заявление Сенькова А.А. подлежит рассмотрению в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 257 ГПК РФ неявка заинтересованных лиц не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со статьей 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Из публикации в СМИ «Карталинская новь» № (10695) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района уведомляет о наличии земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 337,8 метрах на юго-запад от ориентира – жилой дом по адресу: , улица ю 1446 кв.м., с кадастровым номером №, в категории земель – земли населенных пунктов. Заявки на участие в торгах по продаже права аренды принимаются по адресу: , правое крыло, 2 этаж, в течение одного месяца со дня опубликования.

Таким образом, срок подачи заявок для участия в торгах по продаже права аренды исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На почтовом конверте, в котором поступило заявление Сенькова А.А. в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, на лицевой стороне имеется календарный штемпель с наименованием предприятия связи и датой приема «Почта России . ДД.ММ.ГГГГ».

Суд критически относится к доводам представителей заинтересованных лиц о том, что подача заявок осуществляется только на личном приеме в Комитете, путем регистрации в журнале учета заявок, где на личном приеме заявителю разъясняется о порядке предоставления необходимых документов, и о пропуске Сеньковым А.А. срока подачи заявки, так как заявка поступила в Комитет только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из текста публикации однозначно не следует вывод о необходимости подачи заявок именно путем личного обращения в Комитет, и невозможности отправки по почте, либо поступления заявки по почте, но в срок, установленный в публикации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Какого – либо положения (решения, инструкции), принятого в установленном законом порядке и регламентирующего порядок подачи заявок только путем личного обращения заинтересованными лицами в суд не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Сеньков А.А. направил заявку на участие в торгах по продаже права аренды в установленный в публикации срок, в связи с чем его заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Признать заявление Сенькова А.А. обоснованным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района включить заявку на участие в торгах по продаже права аренды на земельный участок расположенный в 337,8 метрах на юго-запад от ориентира – жилой дом по адресу: , улица ю 1446 кв.м., с кадастровым номером №, в категории земель – земли населенных пунктов., предоставив Сенькову А.А. право на участие в торгах по продаже права аренды на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Председательствующий судья О.С. Коннова