Дело № 2-8282/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 ноября 2016 года г. Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи: Булиной С.Ю.,
при секретаре: Феофановой А.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,
у с т а н о в и л:
ФИО1. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление ПФР в г. Череповце за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с необходимым пакетом документов и заявлением. Решением ГУ Управления ПФР в г. Череповце от ДД.ММ.ГГГГ. за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ мотивирован тем, что профессиональное обучение на рабочем месте не включается в специальный трудовой стаж, имеющий право на пенсию, связанную с особыми условиями труда. В специальный стаж не засчитали следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик». Все вышеуказанные периоды он работал на соответствующих должностях: слесарь-ремонтник, горновой, аппаратчик, что подтверждается записями в трудовой книжке. Все оспариваемые периоды не отстранялся от работы па время прохождения обучения, работал, что подтверждается табелями рабочего времени, получал заработную плату. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был направлен в командировку работодателем, связанную с исполнением трудовых обязанностей. В оспариваемом решении отсутствует мотивация, почему данный период не включен в специальный стаж. Таким образом, в указанные дни он находился на рабочем месте и работал полный рабочий день, данное обстоятельство подтверждается представленными ответчику документами. В соответствии с действующим трудовым законодательством эти периоды должны быть включены в стаж работы. С оспариваемым решением не согласен и считает, что оно нарушает его права. Просит признать решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. за № ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области незаконным и не имеющим правовых последствий со дня его принятия. Обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик». Обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить мне досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседании не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск с заявлением о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении комиссии.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (9 лет) по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж составляет 7 лет 9 месяцев 25 дней.
Указанным решением ФИО1 не зачтены в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик», поскольку в соответствии с п. 8 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники, выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
В Федеральном Законе РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ указано, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы во вредных и особо вредных условиях труда не менее 80% процентов рабочего времени.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из справок ПАО «< >», уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 полный рабочий день работал в < >» в должности горнового доменной печи по 5 разряду, в особых условиях труда: особо вредные и особо тяжелые, за исключением периода начального профессионального обучения на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 полный рабочий день работал в < > в должности аппаратчика получения сульфата аммония 4 разряда, в особых условиях труда: особо вредные и особо тяжелые, за исключением периода начального профессионального обучения на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно учетной карточке по обучению кадров ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь слесарем-ремонтником, проходил перепоподготовку.
Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в конвертерном цехе в должности слесаря-ремонтника отделения непрерывной разливки стали 4 разряда в < > с присвоением ДД.ММ.ГГГГ. 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. – 6 разряда.
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в < > в должности горнового доменной печи по 5 разряду.
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в < > в должности аппаратчика получения сульфата аммония 4 разряда.
Списком № раздела № подраздела № позиции 1030200а-1753а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, к профессиям, по которым разрешено назначение льготной пенсии, относятся «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).
Списком № раздела № подраздела №а позиции 1030100а-11699, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, к профессиям, по которым разрешено назначение льготной пенсии, относятся «Горновые доменных печей».
Списком № раздела № подраздела №а позиции 1040200а-10065, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, к профессиям, по которым разрешено назначение льготной пенсии, относятся «Аппаратчики всех наименований, в том числе занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов».
При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений, указанных в трудовой книжке ФИО1, спорные период работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии.
В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, предусмотрен круг лиц, которые могут быть направлены в командировки, а именно, работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем; дано понятие места постоянной работы - место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.
Принимая во внимание, что время нахождения ФИО1 в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлось периодом выполнения им служебного поручения вне места постоянной работы с сохранением средней заработной платы, а данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком оспорены не были, суд считает, что имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж истца.
Поскольку ФИО1 отработал во вредных и тяжелых условиях свыше 9 лет, следовательно, он имел право на назначение ему досрочной пенсии на льготных условиях, требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в специальный стаж периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – командировка
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник»
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи»
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик»
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачесть ФИО1 в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – командировка
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте профессии «слесарь-ремонтник»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте профессии «горновой доменной печи»
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте профессии «аппаратчик»
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области досрочно установить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2016 года.
Судья: < > С.Ю. Булина