Гражданский кодекс часть 1

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Кадыровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД к Региональной общественной организации «Стоматологическая Ассоциация Дагестана» - учредителю газеты «Стоматология Дагестана» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации — газеты «Стоматология Дагестана», недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД обратилось в суд с исковым заявлением к Региональной общественной организации «Стоматологическая Ассоциация Дагестана» - учредителю газеты «Стоматология Дагестана» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации — газеты «Стоматология Дагестана», недействительным.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Южным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Стоматология Дагестана» (далее -СМИ) серии ПИ №. учредителем которого является Региональная общественная организация «Стоматологическая Ассоциация Дагестана» (ИНН 0562050994, юридический адрес: <адрес>). Статус данного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2014 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Стоматология Дагестана».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты «Стоматология Дагестана» № 9-дн от 21.01.2015.

Факт невыхода СМИ в свет более одного года подтверждается письмами ГБУ РД «Национальная библиотека Республики Дагестан им. Р. Гамзатова» и ФГУП «Информационное телеграфное агентство России ИТАР-ТАСС» о не поступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан, предусмотренных пунктами 7.1.1, 7.4.1. 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Дагестан, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1383, в адрес учредителя СМИ газеты «Стоматология Дагестана» было направлено уведомление (исх. № 220-01/05 от 22.01.2015) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 20.02.2015 Управлением Роскомнадзора по Республике Дагестан в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ будет направлено в суд заявление о признании свидетельства регистрации СМИ недействительным.

Почтовое отправление, направленное в адрес учредителя СМИ газеты «Стоматология Дагестана», адресату вручено 26.01.2015, что подтверждается уведомлением о вручении. При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ газеты «Стоматология Дагестана» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В судебном заседании представитель административного истца в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД Абдуразакова Д.М., действующая на основании доверенности, требования по изложенным в заявлении основаниям поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в лице ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника им. М.Максудова» по доверенности Казанбиева П.М. иск не признала и пояснила, что газета «Стоматология Дагестана» выходит регулярно, раз в два месяца, распространение газеты осуществляется путем бесплатного распространения в профессиональной среде стоматологов Дагестана. Изготовление газеты в типографиях РГЖТ г.Махачкалы и Дагпресс подтверждается договорами и накладными.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает о необходимости отказать в удовлетворении иска в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 08 марта 2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 г., подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В том числе дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (п. 2 ч. 2 ст. 1); об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций (п. 3 ч. 2 ст. 1).

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что договорами на изготовление полиграфической продукции от 10.01.2014 года и 12.01.2015 года ООО «Дагпресс-Медиа» и РОО «Стоматологическая Ассоциация Дагестана» заключили договор на изготовление полиграфической продукции на 2014 и 2015 года – Газеты «Стоматология Дагестана».

Из договора от 14.01.2012 года, заключенного между ГУП «Республиканская газетно-журнальная типография» и Шамхаловой Э.А. следует, что редакция сдает сверстанные полосы газеты «Стоматология Дагестана» форматом 4 А3, тиражом 500 экземпляров периодичностью 1 раз в 2 месяца, а типография принимает на себя распечатку полос и выполнение полиграфических работ по выпуску издания в 2012 году на материалах типографии. Изготовление газеты в типографиях РГЖТ г. Махачкалы и «Дагпресс-Медиа» также подтверждается договорами и накладными, а также представленными суду экземплярами газеты «Стоматология Дагестана» за период март-апрель 2013 года по март-апрель 2015 года.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД к Региональной общественной организации «Стоматологическая Ассоциация Дагестана» - учредителю газеты «Стоматология Дагестана» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации — газеты «Стоматология Дагестана», недействительным надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД к Региональной общественной организации «Стоматологическая Ассоциация Дагестана» - учредителю газеты «Стоматология Дагестана» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации — газеты «Стоматология Дагестана», недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.