Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к Управлению лесами <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Управлению лесами <адрес> о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на то, что согласно информации, представленной КГКУ «Амгуньское лесничество», а также по результатам проверки, проведенной Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора законодательства об охране окружающей среды, на земельных участках лесного фонда обнаружены отходы лесопиления, общий объем которых составил 5847,5 м3. Отходы лесопиления объемом 5240 м3 расположены на землях лесного фонда в квартале № выделе 16 Хурмулинского участкового лесничества Горинского лесничества, объемом 607,5 м3 расположены на землях лесного фонда в квартале № выделе 27 Хурмулинского участкового лесничества Горинского лесничества, в аренду указанные участки никому не передавались. Обязанности по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия возложены на управление лесами <адрес>. Невыполнение мероприятий по охране, защите, обеспечению санитарной безопасности в лесах является нарушением лесного законодательства и может полечь возникновение неблагоприятной экологически опасной обстановки, что причинит ущерб Российской Федерации. Просит обязать управление лесами <адрес> в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить санитарно-оздоровительные мероприятия в виде очистки лесных участков от захламления и загрязнения отходами лесопиления объемом 5240 м3, расположенных в квартале № выделе 16 Хурмулинского участкового лесничества Горинского лесничества, объемом 607,5 м3, расположенных на землях лесного фонда в квартале № выделе 27 Хурмулинского участкового лесничества Горинского лесничества.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

В судебное заседание сторона ответчика не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из акта о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поручения управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ было проведено противопожарное рейдовое мероприятие по соблюдению действующего законодательства при сжигании отходов в пожароопасный период. ДД.ММ.ГГГГ в квартале № выделе № Горинского лесничества Хурмулинского участкового лесничества выявлена несанкционированная свалка, загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами, бытовым и строительным мусором. Площадь загрязнения составила 1,31 га. Также установлено, что земли принадлежат гослесфонду.

Согласно расчету ущерба, причиненного загрязнением или захламлением лесов, ущерб коммунально-бытовыми отходами в виде мусора: стеклянных бутылок и банок, бумажных пакетов и коробок, пластмассовых бутылок и ящиков и т.д., из расчета (5240 куб. м х 461, 69 руб.) х 5, составил 12096278 руб.

Как следует из акта о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поручения управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, было проведено противопожарное рейдовое мероприятие по соблюдению действующего законодательства при сжигании отходов в пожароопасный период. ДД.ММ.ГГГГ в квартале № выделе № Горинского лесничества Хурмулинского участкового лесничества выявлена несанкционированная свалка, загрязнение промышленными отходами и строительным мусором. Площадь загрязнения составила 2,7 га. На данном участке было выявлено захламление лесов промышленными отходами от лесопиления в виде обрезков пиломатериалов (лапша) длиной 4 м и в виде опилок древесной стружки, коры деревьев породы лиственницы, ель.

Согласно расчету ущерба, причиненного загрязнением или захламлением лесов, ущерб от отходов лесопиления (лапши) из расчета (157,5 куб м х 461,69 руб.) х 5, составил 363581 руб., ущерба от отходов лесопиления (опилок, древесной стружки, коры деревьев породы лиственницы, ели из расчета (450 кв. м х 461,69 руб.) х 5, составил 1038803 руб.

Согласно информации, представленной КГКУ «Амгуньское лесничество», а также по результатам проверки, проведенной Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора законодательства об охране окружающей среды, на земельных участках лесного фонда обнаружены отходы лесопиления, общий объем которых составил 5847, 5 м3. Отходы лесопиления объемом 5240 м3 расположены на землях лесного фонда в квартале № выделе 16 Хурмулинского участкового лесничества Горинского лесничества, объемом 607,5 м3 расположены на землях лесного фонда в квартале № выделе 27 Хурмулинского участкового лесничества Горинского лесничества, в аренду указанные участки никому не передавались.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ установлено право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется установление санитарных требований к использованию лесов.

В силу требований ч. 3 ст. 55 Лесного кодекса РФ правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно пп. «г» п. 2. Правил санитарной безопасности в лесах, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

На основании ст. 4 Лесного кодекса РФ органы исполнительной власти <адрес> являются участниками лесных отношений, которые в соответствии со ст.ст. 82, 83 Лесного кодекса РФ наделены определенными полномочиями в области лесных правоотношений, к которым относится организация использования лесов, их охрана и защита.

Статьей 19 Лесного кодекса РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 данного кодекса, или использующими леса лицами.

Пунктом 4 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ№, определено, что санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 467-р «О создании управления лесами <адрес>», уполномоченным органом в области лесных правоотношений является управление лесами <адрес>.

В целях определения компетенции и полномочий управления лесами <адрес>, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-пр утверждено «Положение об управлении лесами <адрес>» (далее Положение).

Пунктом 3.3 Положения на управление лесами <адрес> возложена организация в пределах компетенции края на землях лесного фонда использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Таким образом, обязанности по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия возложены на управление лесами <адрес>.

Невыполнение мероприятий по охране, защите, обеспечению санитарной безопасности в лесах является нарушением лесного законодательства и может полечь возникновение неблагоприятной экологически опасной обстановки, что причинит ущерб Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из норм права, приведенных выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к Управлению лесами <адрес> о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Управление лесами <адрес> в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить санитарно-оздоровительные мероприятия в виде очистки лесных участков от захламления и загрязнения отходами лесопиления объемом 5240 м3, расположенных в квартале № выделе 16 Хурмулинского участкового лесничества Горинского лесничества, объемом 607, 5 м3, расположенных на землях лесного фонда в квартале № выделе 27 Хурмулинского участкового лесничества Горинского лесничества.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко