Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 ноября 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Сыктывкара в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Выль-му» об обязании оборудовать объекты специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидам,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Сыктывкара в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Выль-му» об обязании в срок ** ** ** оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов вход в здание магазина, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул..... В обоснование иска указал, что прокуратурой города Сыктывкара проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов по вопросу обеспечения доступности городской среды, объектов общественного назначения, средств связи и информации для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которой, установлено, что вход в помещение магазина, которое занимает ОО «Выль-му», расположенное по адресу: г.Сыктывкар, ул...., не оборудован пандусом с поручнями.

В судебном заседании прокурор требования поддержала.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Выль-му» в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст.ст.18, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Декларации о правах инвалидов, утвержденной резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975 г., инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к инвалиду или к его семье. Статья 8 данной Декларации определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования.

Установлено, что ООО «Выль-му» имеет в собственности помещение, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул...., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации .... ООО «Выль-Му» в магазине ..., расположенном по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... осуществляет торговую деятельность по розничной продаже продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно Уставу, Общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли (п.2.1 Устава); имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, на праве собственности Обществу принадлежит имущество, внесенное в уставный капитал, а также имущество, приобретенное им по другим основаниям (п.5.1 Устава).

Согласно п.2.4 Устава, предметом деятельности Общества являются: оптовая, розничная, комиссионная торговля; коммерческо-посредническая деятельность; производство и реализация товаров народного потребления; заготовка, переработка и реализация с/продукции; хранение, доработка, упаковка и транспортировка грузов; транспортные услуги; открытие магазинов, кафе, ресторанов, киосков и других торговых точек; бытовое обслуживание населения; заготовка и переработка вторичных и первичных сырьевых ресурсов, отходов производства; приобретение или аренда движимого и недвижимого имущества, продажа его российским и иностранным гражданам и предприятиям; внешнеэкономическая деятельность; организация выставок-продаж, аукционов; благотворительная деятельность; осуществление других работ, не противоречащих законодательству РФ.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружения, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится, в том числе, и магазин ... «Выль-му», расположенный по адресу: г.Сыктывкар, ул....

Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды, содержатся в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 №73, который Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047 включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил.

Согласно СНиП 35-101-2001 (приложение 5) пандус представляет собой сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность, предназначенную для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями указаны в строительных нормах и правилах, в частности с СНиП 35-01-2001.

Согласно пункту 3.14 СНиПа 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261, следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги; вдоль обеих сторон всех пандусов необходимо устанавливать ограждения с поручнями.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки выявлено, что вход в магазин ... ООО «Выль-му» не оборудован пандусом с поручнями, что является нарушением требований Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, влечет нарушение их прав и законных интересов в удовлетворении своих потребностей, осуществлении полноценной жизни наравне с другими гражданами, то есть прав неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать.

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора г.Сыктывкара обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом полагает необходимым установить срок для проведения работ по оборудованию специальных приспособлений до ** ** ** находя его разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ООО «Выль-му» в срок до 29 февраля 2012 года оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидам вход в здание магазина, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Т.А.Попова