Гражданское дело №2-829/14г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>
<адрес>
Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Серкова Э.В., при секретаре Мажуга Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к ООО «Завод «Старт», ОАО «Русполимет», о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию, возложении обязанности выдать справку, уточняющую льготный характер работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указывает, что согласно записям в трудовой книжке он работал: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности слесаря по ремонту оборудования на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом в цехе товаров народного потребления Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности слесаря ремонтника в цехе товаров народного потребления ООО завод «Старт»»; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год – слесарем – ремонтником в велосипедно-инструментальном цехе ООО завода «Старт»; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год – наладчиком литьевых машин в велосипедно-инструментальном цехе ООО завода «Старт»; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год – наладчиком машин по производству изделий из пластических масс в велосипедно-инструментальном цехе ООО завода «Старт». Фактически независимо от записей в трудовой книжке, на протяжении всего времени он выполнял одну и ту же работу, мастера участка изготовления деталей из пластмасс горячим способом, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
ОАО «Русполимет», и ООО завод «Старт» отказали истцу в выдаче справок, уточняющих льготный характер.
Считает, что пенсионирование должно производиться в соответствии со Списком <№*****> (раздел X «Химическое производство», подраздел 10, код позиции 2110Б000-1753б), утвержденным постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> №10, в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического электрооборудования в перечисленных производствах. Данные производства перечислены в поз.2110Б000-1753а, а именно: Б.Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и тсеклопластики), каучуков и т.д.
Отказы в получении справок, уточняющей льготный характер труда считает незаконным.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством РФ в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> № 10.
В соответствии со Списком N 2 необходимым условием для включения в специальный стаж работы мастера является работа в зоне с веществами не ниже 3 класса опасности и полная 80% занятость в данных условиях.
В разъяснении Министерства труда РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> в п.25 дано разъяснение: «Разделы «Химическое производство Списков <№*****> и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей...
Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков <№*****> и 2...
Рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по списку <№*****> или по Списку <№*****> в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах «А», и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами «Б». Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X «Химическое производство» Списка <№*****> при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности...».
Истец выполнял работы в спорные периоды полный рабочий день, в воздухе рабочей зоны присутствовали вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При таких обстоятельствах действия ответчиков являются незаконными.
Просит включить время работы на Кулебакском металлургическом заводе: с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. - слесарем по ремонту оборудования на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом в цехе товаров народного потребления : в ООО завод «Старт»: с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. - слесарем-ремонтником в цехе товаров народного потребления; с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. - слесарем — ремонтником в велосипедно-инструментальном цехе; с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. наладчиком литьевых маши» в велосипедно-инструментальном цехе:
-с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. - наладчиком машин по производству изделий из пластических масс в велосипедно-инструментальном цехе в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в
соответствии со ст.27 ч.1 п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ОАО «Русполимет» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать Справку, уточняющую льготный характер работы ФИО1 ича за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. в должности слесаря по ремонту оборудования на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом в цехе товаров народного потребления.
Обязать ООО «Завод «Старт» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать Справку, уточняющую льготный характер работы ФИО1 ича за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. -в должности слесаря-ремонтника в цехе товаров народного потребления; с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. в должности слесаря — ремонтника в велосипедно-инструментальном цехе: с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. в должности наладчика литьевых машин в велосипедно-инструментальном цехе; с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. в должности наладчика машин по производству изделий из пластических масс в велосипедно-инструментальном цехе.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что, его обязанности заключались в том, что он налаживал и обслуживал литьевые машины, на участке работ, он находится целый день, его отпуск составляет <данные изъяты> дней основной и <данные изъяты> дней дополнительный за вредные условия труда.
Представитель истца ФИО1 адвокат Шарыгина С.И. в судебном заседании поддержала исковые требования истца по обстоятельствам, изложенным истцом в исковом заявлении. Дополнив, что согласно п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » ФИО1 имеет право выхода на досрочную трудовую пенсию. В соответствии с Постановление Правительства РФ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначаются трудовые пенсии по старости в соответствии с вышеназванной статьей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ, применяются списки производств, работ, профессий и должностей, в следующем порядке: по п.б, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условьями труда – Список <№*****> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> №10. В данном случае эти нормативные акты и свидетельствуют о том, что именно это и является тяжелыми условиями труда, то есть какую-то вредность определять не надо. В соответствии с данным Постановлением, ст.1 был, утвержден Список <№*****> производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Позицией 2110Б000-1753б подраздела «Б», раздела Х, «Химическое производство», Списка №2, предусмотрены рабочие, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, в том числе полимеров, пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, то есть это именно те условия, которые должны быть соблюдены, чтобы ФИО1 мог уйти на досрочную пенсию. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Русполимет» ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, считает, что исковые требования являются безосновательными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии с действующим законодательством, правом на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с позицией 2110Б010-17536 раздела X Списка <№*****> пользуются рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производствах, указанных в подразделе «Б» раздела X (среди перечисленных указано производство пластических масс), в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности).
Производство пластмасс и изготовление деталей из пластмасс это разные технологические процессы. Пластмассу получают из гранул, порошка, таблеток и т.д. химическим способом. Производство деталей из пластмасс это процесс не химический. Он связан с нагревом пластической массы и последующим прессованием, штамповкой, литьем. Под влиянием нагревания и давления пластическая масса формируется в изделие.
Работники предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые изготовлением изделий из пластмасс горячим способом, пользуются правом на льготную пенсию по списку <№*****> (раздел X «Химическое производство», подраздел «А»).
Работникам других предприятий, занятых в отдельных цехах и на участках по изготовлению изделий из пластмасс горячим способом, льготные пенсии назначаются по разделу XXXIII «Общие профессии» только литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс. Другие рабочие, занятые в производстве изделий из пластмасс, предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.
Основными видами деятельности ОАО «Русполимет» (правопреемника ОАО «Кулебакский металлургический завод») являются: металлургическое производство, изготовление кольцевой продукции, металлообработка. Химическое производство никогда не относилось к видам деятельности ни ОАО «Кулебакский металлургический завод», ни ОАО «Русполимет».
Истец ссылается на ч.1 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно приказа Росстата от <ДД.ММ.ГГГГ> N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой "Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве.
Исходя из вышеуказанного, работа истца по указанным в иске должностям не относится к работе с тяжелыми условиями труда. Соответственно, у истца отсутствуют правовые основания на требование о досрочном назначении пенсии по достижении возраста 55 лет в связи с осуществлением им работы с тяжелыми условиями труда.
Кроме того истец полагает, что к выполняемой им в спорные периоды работе подлежит применению позиция 2110БООО-17536 раздела X Списка <№*****> производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> № 10.
В Список <№*****> включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
При этом, истцом в материалы дела не предоставлено доказательств, подтверждающих его участите в технологическом процессе производства продукции. Список <№*****> применяется строго текстуально и расширенному толкованию не подлежит.
Таким образом, ни один из вышеуказанных списков не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в должности слесаря по ремонту оборудования.
Представитель ОАО «Завод «Старт» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством, правом на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с позицией 2110БО10-17536 раздела X Списка <№*****> пользуются рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производствах, указанных в подразделе «Б» раздела X (среди перечисленных указано производство пластических масс), в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности). Производство пластмасс и изготовление деталей из пластмасс это разные технологические процессы. Пластмассу получают из гранул, порошка, таблеток и т.д. химическим способом. Производство деталей из пластмасс это процесс не химический. Он связан с нагревом пластической массы и последующим прессованием, штамповкой, литьем. Под влиянием нагревания и давления пластическая масса формируется в изделие.
Работники предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые изготовлением изделий из пластмасс горячим способом, пользуются правом на льготную пенсию по списку <№*****> (раздел X «Химическое производство», подраздел «А»). Работникам других предприятий, занятых в отдельных цехах и на участках по изготовлению изделий из пластмасс горячим способом, льготные пенсии назначаются по разделу XXXIII «Общие профессии» только литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс. Другие рабочие, занятые в производстве изделий из пластмасс, предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.
ООО «Завод «Старт» не является предприятием химической и нефтехимической промышленности.
На предприятии с <ДД.ММ.ГГГГ>. был участок изготовления деталей из пластмасс, на котором помимо наладчика машин по производству изделий из пластмасс были еще и такие должности как: литейщик пластмасс, прессовщик изделий из пластмасс и др. Именно работникам, по таким должностям как литейщики пластмасс и прессовщики изделий из пластмасс, пенсии назначались по раздел) XXXIII «Общие профессии» Списка № 2. Наладчики машин по производству изделий из пластмасс не относились и не относятся к категории рабочих пользующихся льготами по пенсионированию.
Истец полагает, что к выполняемой им в спорные периоды работе подлежит применению позиция 2110БООО-1753б раздела X Списка <№*****> производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> № 10. Вышеуказанная позиция Списка дает право на досрочное назначение пенсии лицам, занятым в технологическое процессе производства продукции. Согласно же имеющейся должностной инструкции ДИ 114.<ДД.ММ.ГГГГ> от <ДД.ММ.ГГГГ>. в обязанности наладчика литьевых машин входили следующие обязанности: установка прессформ и наладка термопластавтоматов; эксплуатация оборудования участка пластмасс; ликвидация неисправностей в работе оборудования и т.д.
Согласно должностным обязанностям, изложенным в должностной инструкции наладчика литьевых машин, работник не участвовал в процессе производства продукции.
Пояснила, что Список <№*****> применяется строго текстуально и расширенному толкованию не подлежит.
Представитель третьего лица ГУ УПФР по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснив, что право на данный вид пенсии определяется в соответствии с п.п. 2 и. I ст. 27 Федерального чакона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от <ДД.ММ.ГГГГ> № I 73-ФЗ. Списка <№*****> льготных профессий, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> и Правил подсчета специального стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 516. Для приобретения права на пенсию необходимо наличие специального стажа работы не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. и страхового стажа не менее <данные изъяты> лет.
Списки <№*****> и 2, утвержденные постановлением Кабинета М. С. от 26,01.1991 г. № 10. составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, т.е. устанавливается производство, к которому относится выполняемая работа. Основными видами экономической деятельности ОАО "Русполимет" является: металлургическое производство, изготовление кольцевой продукции и металлообработка, что подтверждается кодами статистики, утвержденными в соответствующем порядке. Химическое производство никогда не являлось основным видом деятельности ни одного из предприятий - ОАО "КМЗ", ЗАО "ККПЗ", ОАО "Русполимет", ООО "Завод Старт".
К выполняемой истцом в спорные периоды работе не подлежит применению позиция 2110БООО-1753а раздела X "Химическое производство" Списка <№*****> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственною пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета М. от <ДД.ММ.ГГГГ> № 10. Данная позиция Списка дает право на досрочное назначение пенсии лицам, занятым_в технологическом_процессе производства продукции. А в данном случае необходимо по металлургическому производству применять раздел III "Металлургическое производство", либо раздел XXXIII "Общие профессии".
Под производством понимается промышленное изготовление продукции (изделия), начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного его изготовления. Понятие "производство" необоснованно отождествляется с понятием "технологический процесс". Технологический процесс - это часть производственного процесса (производства), представляющая собой совокупность технологический операций, выполняемых планомерно в пространстве и во времени над определенными изделиями.
Также пояснила, что в соответствии с пунктом 25 Разъяснения Минтруда России от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности. Если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списков № I и 2. Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого спины производством пластических часе, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков <№*****> и 2.
Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков № I и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А". Подраздел "А" также не предусматривает участка изготовления изделий из пластмассы.
Истцом не представлено доказательств, что на предприятии создан участок производства пластических масс, а установлено, что истец трудился на участке изготовления изделий из пластмассы.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" п. 15 указано, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
На ООО "Завод Старт" имелся и имеется участок по изготовлению изделий из пластмасс горячим способом, работникам которого льготные пенсии назначаются по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка <№*****> - литейщики пластмасс и прессовщики изделий из пластмасс.
Спорные периоды работы истца слесарем-ремонтником, наладчиком литьевых машин, наладчиком машин по производству изделий из пластических масс на участке изготовления деталей из пластмассы, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны по делу, представителя третьего лица, допросив свидетелей ФИО4 и ФИО5, изучив и проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДД.ММ.ГГГГ> трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> па определены документы, необходимые для установления трудовой пенсии. На основании п.5 вышеуказанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в дополнении к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должен быть приложен документ, подтверждающий стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и подп.7-13 п.1 ст.28 Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> года).
Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно под.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список <№*****> производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> №10. При этом время выполнявшихся до <ДД.ММ.ГГГГ> работ, предусмотренных Списком <№*****> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> №10.
Позицией 2110Б000-1753б подраздела «Б» раздела Х «Химическое производства» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> №10, предусмотрены рабочие, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, в том числе полимеров, пластических масс» при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствие с п.21 Указания Министерства социального обеспечения Р. от <ДД.ММ.ГГГГ> №1-57-У «О порядке применения Списков <№*****> и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> №10».
По разделам «Химическое производство» Списков <№*****> и 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества. При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности производства.
Разделы «Химическое производство» Списков <№*****> и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства.
Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности.
Например, если в отрасли «Машиностроение и металлообработка» имеются предприятия, занятые только изготовлением изделий из пластических масс, то такое предприятие должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности и его работники могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство».
В том случае, если в составе предприятия, отнесенного к машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты изготовлением изделий из пластических масс, то им льготное пенсионное обеспечение должно назначаться по подразделу «Б» раздела «Химическое производство».
Вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников производств, входящих в состав предприятий, отнесенных в соответствии с классификатором отраслей народного хозяйства к химической и нефтехимической отрасли, наименования которых не предусмотрены подразделом «А» раздела «Химическое производство» Списков <№*****> и 2, следует решать в соответствии с подразделом «Б» этого раздела Списков <№*****> и №2.
В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1, заполненной <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 в спорные периоды времени работал на Кулебакском металлургическом заводе им. С.М. Кирова с <ДД.ММ.ГГГГ> в цехе товаров народного потребления слесарем по ремонту оборудования на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом 5 разряда. <ДД.ММ.ГГГГ> Кулебакский металлургический завод преобразован в АО «Кулебакский металлургический завод». <ДД.ММ.ГГГГ> уволен в порядке перевода в ООО «Завод «Старт». <ДД.ММ.ГГГГ> принят переводом в ООО «Завод «Старт» в цех товаров народного потребления <№*****> слесарем ремонтником 5 разряда. <ДД.ММ.ГГГГ> уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ. <ДД.ММ.ГГГГ> принят слесарем ремонтником 5 разряда в ведосипедно-инструментальный цех ООО завод Старт. <ДД.ММ.ГГГГ> переведен в велосипедно-инструментальный цех наладчиком машин по производству изделий из пластмасс 6 разряда ООО завод Старт. <ДД.ММ.ГГГГ> переведен в велосипедно-инструментальный цех наладчиком машин по производству изделий из пластмасс 8 разряда ООО завод Старт. <ДД.ММ.ГГГГ> в велосипедно-инструментальный цех наладчиком машин по производству изделий из пластмасс 9 разряда ООО завод Старт. <ДД.ММ.ГГГГ> уволен по собственному желанию (л.д.5-6).
ОАО «Русполимет» отказал ФИО1 в выдаче справки, уточняющей льготный характер работы, так в спорный период времени он работал слесарем по ремонту оборудования на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом цеха товаров народного потребления Кулебакского металлургического завода им.Кирова С.М. основным видом деятельности предприятия являлось металлургическое производство, изготовление кольцевой продукции, металлообработка. Работники предприятия пользовались и пользуются правом на досрочное назначение пенсии согласно Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> г.<№*****> по разделам: III. Металлургическое производство, ХI, XIV. Металлообработка, XXXIII. Общие профессии. В структуре предприятия не было подразделений, относящихся к Списку №2, разделу Х. Химическое производство; подразделу 10. Ремонт, профилактика и обслуживание технологического оборудования в производствах кинофотопленки, фотобумаги, фотопластинок и радиошкал. На участке цеха товаров народного потребления производилось согласно техпроцесса изготовление деталей из пластмасс путем нагрева и последующего прессования и литья и не предусматривалось производство продукции неорганической химии: полимеров и пластических масс. Данным списком не предусмотрена профессия слесаря по ремонту оборудования на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом (л.д.10).
ООО «Завод «Старт» также отказал в выдаче ФИО1 справки, уточняющей льготный характер работы в обществе с ограниченной ответственностью «Завод Страт» было отказано, так как согласно штатных расписаний за 2000-2007 года велосипедно-инструментального цеха ООО «Завод «Старт» наладчики литьевых машин и наладчики машин по производству изделий из пластмасс были закреплены на участке изготовления деталей из пластмасс. Согласно списка профессий и должностей, работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствие с Постановлением КабинетаМинистров С. от <ДД.ММ.ГГГГ> 310, право на досрочное назначение пенсии с участка изготовления деталей из пластмасс велосипедно-инструментального цеха имели: литейщики пластмасс (Список №2, раздел ХХХ111 «Общие профессии» поз.23200000-17008); прессовщики изделий из пластмасс (Список №2, раздел ХХХ111 «Общие профессии» поз. 23200000 – 13399) (л.д.4).
Однако в судебном заседании установлено, что в спорный период времени с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.; с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.; с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.; с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 работал слесарем –ремонтником на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом, слесарем -ремонтником и наладчиком литьевых машин по производству изделий из пластмассы и независимо от поименования должностей выполнял одну и ту же работу.
Данный факт подтверждается также показаниями свидетеля ФИО5, который показал в судебном заседании, что в период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> года по настоящее время этот участок всегда занимался изготовлением изделий из пластмассы горячим способом, менялся только объем производства, а вид производства не менялся. Он работал с ФИО1 в цехе народного потребления или в велосипедном цехе. ФИО5 был мастером на участке пластмассы. ФИО1 работал в должности слесаря с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> год в металлургическом заводе, а с <ДД.ММ.ГГГГ> года по <ДД.ММ.ГГГГ> год в ООО «Завод Старт» в должности наладчика, а затем слесаря по ремонту и наладке литьевых машин горячим способом, машины однопозиционные для литья под давлением термопластических материалов, термопластавтомат. ФИО1 работал в цехе целый день. По плану в цехе периодически производится забор воздуха на наличие вредных веществ, в воздухе рабочей зоны присутствовал формальдегида 2 класса опасности. В производстве использовали литьевые машины или другое их название термопластавтоматы, в цехе они занимаются изготовлением изделий из пластмассы. ФИО1 за вредные условия труда предоставлялся дополнительный отпуск, выдавались талоны на молоко.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она с <ДД.ММ.ГГГГ> года работала в цехе товаров народного потребления или в велосипедном цехе литейщиком, занималась производством пластмассы. ФИО1 уже работал, когда она устроилась. Он работал в должности наладчика станков, работал полную смену. Она работала в данном цеху 10-15 лет, все эти годы ФИО1 работал наладчиком.
Таким образом, технологический процесс изготовления изделий из пластмасс с <ДД.ММ.ГГГГ> года и по настоящее время не менялся, истец работал на участке изготовления изделий из пластмасс в течение спорных периодов, полный рабочий день. Доказательств обратного, представителями ответчиков в суд не представлено.
Согласно п.5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня от <ДД.ММ.ГГГГ> №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно сведениям, предоставленным ответчиками, истцом полностью отработана норма рабочего времени. В данном случае истец работал на участке изготовления изделий из пластмасс полный рабочий день, доказательств опровергающих это, ответчиком не представлено.
В соответствие с руководствами по эксплуатации, оборудованием, обслуживанием и ремонтом которого занимался истец ФИО1 являются – машины однопозиционные для литья под давлением термопластических материалов, термопластавтомат, что подтверждает показания свидетеля ФИО5
Согласно должностной инструкции, наладчик литьевых машин велосипедно-инструментального цеха обязан: 1.1 производить установку прессформ и наладку термопластавтоматов; 1.2. Правильно эксплуатировать оборудование участка пластмасс; 1.3 своевременно ликвидировать неисправности в работе оборудования. О крупных неисправностях докладывать непосредственно руководителю; 1.4. Экономить основные и вспомогательные материалы, бережно относиться к оборудованию; 1.5 при выполнении возложенных обязанностей знать и выполнять требования производственных инструкций; 1.6. Знать и соблюдать правила внутреннего распорядка, трудовую и технологическую дисциплину; 1.7. Знать и обеспечивать полное и безусловное выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности; 1.8.Согласно ЕТКС должен знать: последовательность приемов при наладке оборудования; условия работы; температурный режим и технологию изготовления изделий на обслуживаемом оборудовании; устройство и принцип работы обслуживаемого оборудования; кинематическую схему и взаимодействие всех узлов автоматических линий; правила и инструкции по эксплуатации обслуживаемого оборудования; порядок наладки, регулирования и сборки узлов и звеньев оборудования; технические условия и ГОСТы на сырье и готовую продукцию; свойства и составы перерабатываемых материалов; назначение и конструкцию контрольно- измерительных приборов; слесарное дело, системы допусков и посадок, классы чистоты и точности; основы электротехники, механики, гидравлики; способы и приемы устранения неполадок в работе оборудования.
Согласно протоколу исследования воздуха закрытых помещений <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> и выкипировки из журнала регистрации анализов воздуха рабочей зоны за <ДД.ММ.ГГГГ> год, предельно-допустимая концентрация формальдегида в воздухе рабочей зоны рабочего места литейщика пластмасс на литьевой машине составляет 0,25мг/м3.
Как установлено в судебном заседании технологический процесс по изготовлению изделий из пластмасс горчим способом с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время не менялся, соответственно судом усматривается, что в спорные периоды предельно-допустимая концентрация вредных веществ в воздухе, а именно формальдегида так же составляет примерно 0,25 мг/м3, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Согласно ПОТ РО 14000-005-98, формальдегид относится ко 2 классу опасности.
Согласно ГОСТ 12.1.007-76 предельно-допустимая концентрация вредных веществ в воздухе для веществ, относящихся ко второму классу опасности, к которому относится формальдегид, составляет 0,1-1,0 мг/м3.
Формальдегид – раздражающий газ, обладающий общей ядовитостью. Он оказывает общетоксическое действие. Вызывает поражение ЦНС, легких, печени, почек, органов зрения. Возможно кожно-резорбтивное действие. Формальдегид обладает аллергенным, мутагенным, сенсибилизирующим, канцерогенным действием. Предполагается, что основным путем поступления формальдегида в организм является ингаляционный. Опасен при попадании на кожу, слизистые, при вдыхании. Формальдегид является высокоопасным веществом для окружающей среды, степень вредности воздействия которого на окружающую среду является высокой. Таким образом, наличие в воздухе рабочей зоны формальдегида в предельно допустимой концентрации, не делает само по себе вещество формальдегид менее опасным для здоровья человека.
Из толкования норм действующего законодательства следует, что необходимость подтверждения занятости во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени требуется в том случае, когда трудовые обязанности работника предполагают возможность их выполнения вне зоны воздействия вредных веществ, либо в трудовые функции работника входят как работы с тяжелыми условиями труда, так и нормальными условиями труда, либо подразумевается возможность выполнения работ или нахождения рабочего места вне зоны вредного производства с выходом работника в зону вредного производства или производства с тяжелыми условиями труда для выполнения трудовых функций, то есть, предусматривает возможность выполнения трудовых обязанностей как во вредных, так и не во вредных условиях труда.
Подтверждение наличия вредных условий труда усматривается и в том, что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, а так же выдавались талоны на молоко. Таким образом, в воздух рабочей зоны выделяются вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что соответствует условиям, установленным позицией 2110Б000-1753б подраздела «Б» раздела Х «Химическое производство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> №10.
Из материалов дела следует, что рабочее место истца находилось непосредственно на участке изготовления пластмассовых изделий, в условиях воздействия вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В течении всего рабочего времени истец осуществлял обслуживание и ремонт оборудования на участке изготовления изделий из пластмасс.
Наличие химического производства на металлургическом заводе, а в частности наличие участка изготовления изделий из пластических масс в спорные периоды и по настоящее время, представителем ответчика ОАО «Русполимет» и ООО «Завод «Старт» не отрицается.
Спорные периоды работы истца, не учтенные ответчиками в качестве специального стажа работы, приходятся как на период действия Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ>№10, так и Списка №2, утвержденного Постановлением Совета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> №1173.
В силу названных выше норм закона, регулирующих указанные правоотношения, истец представил допустимые доказательства, подтверждающие, заявленные исковые требования, в подтверждение иска.
Доказательств, которые могут служить основанием для отказа в удовлетворении, заявленных исковых требований судом не добыто, несмотря на принятие всех необходимых мер по выяснению обстоятельств дела. Представители ответчиков, возражая против иска, не представили допустимые доказательства, несмотря на то, что им было предложено предоставить, в подтверждение возражений. Доводы представителя ответчика ОАО «Русполимет» ООО «Завод «Старт» и представителя третьего лица ГУ УПФР по <адрес> опровергаются собранными по делу доказательствами.
Других требований, кроме изложенных выше, стороны не предъявили.
В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ ответчик обязан совершить рассматриваемые действия в течение 10 дней по вступлению решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным для этого.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ича удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Русполимет» включить ФИО1 ичу, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, время работы на «Кулебакском металлургическом заводе» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в должности слесаря по ремонту оборудования на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом в цехе товаров народного потребления, в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Завод «Старт» включить ФИО1 ичу, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, время работы в обществе с ограниченной ответственностью «Завод «Старт»: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – в должности слесаря-ремонтника в цехе товаров народного потребления; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – в должности слесаря-ремонтника в велосипедно-инструментальном цехе; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – в должности наладчика литьевых машин в велосипедно-инструментальном цехе; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности наладчика машин по производству изделий из пластических масс в велосипедно-инструментальном цехе, в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать открытое акционерное общество «Русполимет» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать справку, уточняющую льготный характер работы ФИО1 ича за период: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в должности слесаря по ремонту оборудования на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом в цехе товаров народного потребления.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Завод «Старт» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать справку, уточняющую льготный характер работы ФИО1 ича за периоды: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – в должности слесаря-ремонтника в цехе товаров народного потребления; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – в должности слесаря-ремонтника в велосипедно-инструментальном цехе; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – в должности наладчика литьевых машин в велосипедно-инструментальном цехе; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности наладчика машин по производству изделий из пластических масс в велосипедно-инструментальном цехе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.
Судья Серков Э.В.
Решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ> года