Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклина Павла Николаевича к КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» о восстановлении в качестве безработного,

установил:

Куклин П.Н. обратился в суд с иском к Отделению занятости населения по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» о восстановлении в качестве безработного.

В обоснование исковых требований указал, что с 24 марта 2020 г. в соответствии с приказом от 26 марта 2020 г. № 086ДТ372/2026 он был признан безработным и получал пособие по безработице по 16 июня 2020 г. 14 июля 2020 г. специалист Отделения занятости населения сообщил ему, что в результате проверки было выявлено поступление денежных средств на лицевой счет в ПФР от АО «ОТП Банк», то есть он трудоустроен и мошенническим путем получал пособие по безработице. При постановке на учет он подал все необходимые документы, которые были проверены с его согласия, он был признан безработным. В период его работы продавцом-консультантом в 2016 году в магазине «Барс» была оформлена банковская карта, на которую переводились деньги работникам магазина за оформление кредитов через АО «ОТП Банк». Карта была рабочей, всегда находилась у заведующей магазином, в его пользовании карта никогда не была, он не знал пин-код и номер карты. При увольнении из магазина он про карту не вспомнил. Никаких мошеннических действий в период нахождения на учете в качестве безработного он не предпринимал, специалистом ОЗН ему были разъяснены последствия несоблюдения правил. Просит восстановить его в качестве безработного, отменить возврат пособия по безработице, выплатить недополученные средства с 16 июня 2020 г. по 14 июля 2020 г., в том числе, на троих несовершеннолетних детей.

Определением суда от 25 августа 2020 г., занесенным в протокол судебного заседания, ненадлежащий ответчик - Отделение занятости населения по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» заменен на надлежащего – КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области», Отделение занятости населения по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «ОТП Банк» и ООО «Интекс».

В судебном заседании истец Куклин П.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 2016 г. был заключен агентский договор с АО «ОТП Банк» и оформлена карта на его имя. Вознаграждение на карту поступало по агентскому договору. Карта постоянно находилась в магазине, была коллективная. Из магазина он уволился в феврале 2020 г. Денежные средства, перечисленные на карту в феврале, апреле, июне 2020 г. он не получал. После снятия его с учета в ОЗН, он забрал карту из магазина, и в отделении банка АО «ОТП Банк» карта была уничтожена. Агентский договор с банком расторгнут 15 июля 2020 г. Услуга СМС -сообщений о поступлении и списании денежных средств с карты клиента у него подключена.

Представитель ответчика и третьего лица Рябова А.В. с иском не согласилась. Пояснила, что 24 марта 2020 г. истец обратился в центр занятости с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы. При регистрации Куклину П.Н. была выдана памятка с положениями законодательства, с которой истец ознакомлен под роспись. Куклин П.Н. подтвердил, что нигде не работает, договоров гражданско-правового характера не имеет. При регистрации в качестве безработного агентский договор истцом не был представлен. Факт трудоустройства был выявлен в результате проверки при перерегистрации с помощью электронного взаимодействия с Пенсионным фондом. Граждане, которые выполняют работы по гражданско-правовым, а также авторским договорам, не могут быть признаны безработными, поэтому истец обоснованно снят с учета в качестве безработного. Куклину П.Н. было направлено требование о возврате незаконно полученного пособия по безработице.

Представитель третьего лица АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве сообщил, что 600 руб. были выплачены Куклину П.Н. как вознаграждение за привлечение клиентов.

Представитель третьего лица ООО «Интекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля С.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 вышеназванного закона решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Исходя из пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу статей 2 и 3 Закона о занятости населения не могут быть признаны безработными занятые граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Таким образом, граждане - участники действующих обязательств в рамках гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг, не могут быть отнесены к категории безработных и зарегистрированы в этом качестве, соответственно, не имеют права на выплату пособия по безработице.

24 марта 2020 г. Куклин П.Н. обратился в Отделение занятости населения по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. При подаче заявления Куклин П.Н. подтвердил под роспись в карточке «Особые отметки» к личному делу, что он не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными.

26 марта 2020 г. Куклин П.Н. признан безработным с 24 марта 2020 г. и ему назначено пособие по безработице, что подтверждается приказом № 086ДТ372/2026 от 26 марта 2020 г.

В соответствии со ст. 2, п. 2 статьи 35 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что на дату обращения в Отделение занятости населения по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» (24 марта 2020 г.) с заявлением о признании безработным и назначении пособия по безработице, Куклин П.Н. являлся стороной заключенного с АО "ОТП Банк» агентского договора от 1 июля 2016 года № и имел по нему статус агента – исполнителя возмездных услуг по поиску клиентов, желающих получить кредит у принципала АО "ОТП Банк», либо заем в ООО МФО «ОТП Финанс». Действие данного договора не ограничивалось конкретной датой и было согласовано в пункте 6.1, как бессрочное. Пунктом 3.2 указанного агентского договора предусмотрена уплата вознаграждения агента путем безналичного перечисления денежных средств в срок не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным месяцем, на банковский счет Агента, открытый АО «ОТП Банк» с целью перечисления вознаграждения на основании заявления о заключении договора о предоставлении и обслуживании банковской карты АО «ОТП Банк».

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица, выданной АО «ОТП Банк» 1 сентября 2020 г., общая сумма дохода Куклина П.Н. за февраль, апрель, июнь, июль 2020 г. составила 1650 руб.

В письменном отзыве АО «ОТП Банк» сообщил, что 600 руб. были выплачены Куклину П.Н. как вознаграждение за привлечение клиентов.

Свидетель С.Ю. показала, что карта была открыта на имя Куклина П.Н., однако, после увольнения он ей не пользовался. Карта использовалась сотрудниками магазина «Барс».

В материалах дела имеется заявление Куклина П.Н. на расторжение договора о предоставлении и обслуживании банковской карты АО «ОТП Банк», которое датировано 15 июля 2020 г., и уведомление управляющего ККО г. Котлас В.В. о расторжении агентского договора № от 1 июля 2016 года с 15 июля 2020 г.

Таким образом, по состоянию на 24 марта 2020 года, то есть на дату обращения Куклина П.Н. в Отделение занятости населения по Великоустюгскому району с соответствующим заявлением, оснований признания его безработным и регистрации, а также для назначения пособия по безработице, не имелось.

Куклин П.Н. знал о наличии агентского договора, за оказание возмездных услуг ему перечислялось на карту предусмотренное договором вознаграждение. Каких-либо попыток для расторжения договора истец не предпринял.

Довод Куклина П.Н. о том, что после увольнения из магазина он какого-либо дохода от осуществляемой в АО «ОТП Банк» деятельности не получал, правового значения по рассматриваемому делу не имеет, поскольку неисполнение истцом обязательств по оказанию возмездных услуг по действующему агентскому договору и неполучение в этой связи дохода не дает оснований для признания его безработным и постановки в таком качестве на учет для назначения пособия по безработице. На момент постановки на учет Куклин П.Н. был трудоустроен по гражданско-правовому договору и был вправе в любой момент приступить к его исполнению. Ответственность по расторжению договора лежит на истце.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Куклина Павла Николаевича к КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» о восстановлении на регистрационном учете в качестве безработного, отмене возврата пособия по безработице, взыскании пособия по безработице за период с 16 июня 2020 г. по 14 июля 2020 г., в том числе, на троих несовершеннолетних детей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2020 года.

Судья: Н.Н.Нагаева