Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области о понуждении к действию, указав в обоснование заявленного требования, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с иском в ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем трудовой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. К заявлению им были приложены: справка о том, что ему не производилась оплата проезда и провоза багажа, в связи с выездом из районов Крайнего Севера; справка, подтверждающая факт приобретения проездного документа по маршруту ; договор транспортной экспедиции; кассовый чек, подтверждающий оплату по договору транспортной экспедиции; а также были представлены скрины, подтверждающие факт заправки автомобиля в г.Воркута на АЗС №303, поскольку чек АЗС был утерян) и диагностическая карта, подтверждающая, что принадлежащая ему на праве собственности автомашина проходила диагностику на СТО ИП С в , что подтверждает факт его прибытия из г.Сосногорская на автомашине к месту жительства в . Однако, пенсионным органом ему было необоснованно отказано в компенсации расходов, по тем основаниям, что не были представлены документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда из РКС () к новому месту жительства (), а также не представлены чеки АЗС на оплату топлива. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области выплатить ему компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера; взыскать с ответчика в его пользу понесенные по делу судебные расходы на оплату представителя в размере 10000 руб..

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в суд направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Б, изложенное в исковом заявлении подтвердила, иск просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО1, не мог выехать из г.Воркута к месту своего проживания в на принадлежащем ему автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, поскольку автомобильных дорог, связывающих г.Воркуту и г.Сосногорск, не имеется, в связи с чем, ФИО1 заключил договор транспортной экспедиции с компанией «<данные изъяты>» на оказание услуги по отправке автомобиля со станции Воркута в Сосногорск железнодорожным транспортом. Получив в г.Сосногорске свой автомобиль, ФИО1 выехал на своем автомобиле из Сосногорска в направлении д.Кругловка Руднянского района Смоленской области. Чеки автозаправочных станций не представлены в пенсионный орган по причине их утраты, но имеются скриншоты, подтверждающие заправку истцом на АЗС «Лукойла», поскольку оплата производилась с помощью его карты. Полагает, что скриншоты являются допустимым доказательством в данном случае.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области – С1, действующая на основании постоянной доверенности, просила в иске отказать, по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ .

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав объяснения и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

В соответствии с ч.2 ст.4 и ч.6,7 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. №231-ФЗ) неработающим пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации указанных расходов устанавливаются Правительством Российской Федерации и осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. №1351 утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

В соответствии с п.17 вышеназванных Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации. Данная компенсация производится в размере фактически понесенных расходов на оплату проезда и провоза багажа на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию поезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, а пределах, установленных п.3 Правил.

Согласно п.3 указанных Правил, компенсация производится пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования:

- железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах (в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует) в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей),

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом.

Согласно п. 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. № 1351 к заявлению о компенсации прилагается документ, подтверждающий, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку). При этом справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту на дату осуществления провоза багажа в размерах, установленных пп. «а» п.З Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. № 1351, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке, приобщается к комплекту документов.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ , выданным ГУ-УПФ РФ в .

ФИО1 был зарегистрирован по адресу: ; с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: , что подтверждается паспортными данными.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом автомобильного крана 8 разряда в ООО «<данные изъяты>» г.Воркута в условиях Крайнего Севера; оплата контейнера и багажа в связи с выездом ФИО1 работодателем не начислялась и не выплачивалась; оплата проезда не производилась. Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>».

ФИО1 выехал из района Крайнего Севера к новому месту жительства ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается справкой Московского железнодорожного агентства Московского филиала АО «ФПК» за №/М/ЖА от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которой истец приобрел за безналичный расчет проездной документ № на своё имя на основании паспорта, удостоверяющего личность, по маршруту Воркута-Сосногорск, отправлением ДД.ММ.ГГГГ ; возврат проездного документа не производился; стоимость билета – 1232 руб.30 коп..

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, ПТС серия №, ФИО1 принадлежит автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Согласно электронному страховому полису ОСАГО серии ХХХ № СПАО «Ингосстрах», к управлению вышеуказанным транспортным средством допущен только собственник транспортного средства ФИО1.

Как следует из справки Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является уполномоченным органом по осуществлению дорожной деятельности на территории МО ГО «Воркута» и сообщает, что автомобильные дороги общего пользования, связывающие территорию МО ГО «Воркута» и территорию муниципального района «Сосногорск», отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП П и ФИО1 заключили договор транспортной экспедиции №, по отправке автомобиля, принадлежащего ФИО1, марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, в вагоне-автомобилевозе со станции Воркута до станции Сосногорск. Сумма договора 23 500 руб., оплата подтверждается кассовым чеком.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Компания «<данные изъяты>» ИП П, стоимость услуг по перевозке легкового автомобиля от ст.Воркута до ст.Сосногорск составляет 23 500 руб.. Дата отправления автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный номер №, со станции Воркута – ДД.ММ.ГГГГ ; дата получения автомобиля на станции Сосногорск – ДД.ММ.ГГГГ , получил автомобиль ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по новому месту жительства обратился в ГУ-УПФ в Руднянском районе Смоленской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Право на получение компенсации ответчиком не оспаривается.

Однако решением пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в такой выплате ввиду не предоставления документов, предусмотренных подпунктами «г», «е» пункта 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года №1351, поскольку представленные истцом документы не подтверждают фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда из района Крайнего Севера (г.Воркута) к новому месту жительства (Руднянский район Смоленской области), т.к. выданы в отношении маршрута Воркута-Сосногорск, при том, что г.Воркута относится к району Крайнего Севера, а г.Сосногорск - к местности приравненной к районам Крайнего Севера; проезд на личном транспорте не подтвержден чеками АЗС, которые бы подтвердили оплату топлива.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что истец реально осуществил выезд из района Крайнего Севера, понес фактически затраты по провозу автомобиля железнодорожным транспортом в размере 23 500 руб., которые подтверждены документально в соответствии с требованиями Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, оснований для отказа в удовлетворении данного требования в этой части, не имелось.

Каких-либо расходов, которые бы не соотносились с оказанием услуг по провозу автомобиля железнодорожным транспортом, не имеется.

Ссылки ответчика на то, что относится к району Крайнего Севера, а - к местности приравненной к районам Крайнего Севера, в данном конкретном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку судом установлено и ответчиком не оспаривается, что выехать из к новому месту жительства в на своем автомобиле ФИО1 не имел возможности, ввиду отсутствия автомобильных дорог, что подтверждено справкой уполномоченного органа по осуществлению дорожной деятельности на территории МО ГО «Воркута» - Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой №/м/ША от ДД.ММ.ГГГГ Московского железнодорожного агентства Московского филиала АО «ФПК» о приобретении железнодорожного билета ФИО1 по маршруту .

Суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 23500 руб. за провоз автомобиля железнодорожным транспортом из г.Воркуты до ближайшей станции Сосногорск, от которой имеются автомобильные дороги.

Судом установлено, что ответчику в момент обращения истцом с заявлением о компенсации не было представлено сведений (чеков автозаправочных станций), бесспорно подтверждающих фактически произведенные расходы истцом по маршруту г.Сосногорск – , что не позволяет установить длину кратчайшего маршрута, рассчитать норму расхода топлива по указанному маршруту, по методике, утвержденной Распоряжением Министерства транспорта РФ от 14 марта 2008 года №АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», и, соответственно, понесенные расходы.

Доказательств, в порядке ст.56 ГПК РФ, достоверно свидетельствующих о том, что истец понес расходы по проезду к новому месту жительства личным легковым транспортом, суду также не представлено.

Ссылки истца на скриншоты, как на доказательства оплаты топлива на АЗС Лукойл, не состоятельны. Действующим законодательством не исключена возможность использования скриншотов в качестве доказательств, при этом, на них распространяются все требования, предъявляемые к письменным доказательствам. Представленные истцом скриншоты не оформлены надлежащим образом ни у нотариуса, ни в простой письменной форме самим истцом (с указанием даты и времени снимка; подписи и инициалов сделавшего его лица; интернет-сайта, с которого он выполнен).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом, истцу надлежит отказать.

С учетом требований ст. 100 ГПК РФ и позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении №382-О от 17 июля 2007 года, с учетом конкретных обстоятельств по делу, характера рассматриваемого спора, и объема оказываемой юридической помощи, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в его пользу расходы на представителя в размере 5 000 руб.00 коп..

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 С. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области в пользу ФИО1 23 500 (двадцать три тысячи пятьсот) руб.00 коп. в счет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, 5 000 (пять тысяч) руб.00 коп. – оплаты услуг представителя.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2019 года.

Судья М.Б.Туроватова