Гражданский кодекс часть 1

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л. при секретаре Шафоростовой Т.А., а также с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ по <адрес> ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Беловскому району Курской области (с исполнением функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии и о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду не подтверждения стажа. Из стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Беловского детского дома умственно-отсталых детей, поскольку форма учреждения не была указана в Списке должностей и учреждений, работа в которых давала право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данное решение считает незаконным, полагая, что её трудовые функции воспитателя не менялись в связи со сменой наименования учреждений и их форм, а учебные отпуска непосредственно были связаны с работой и осуществлением должностных обязанностей. Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что на работу в Беловский детский дом принята была в ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя. Имеет среднее специальное педагогическое образование и в указанной должности работает до настоящего времени. За время её работы несколько раз проходила реорганизация учреждения, однако, при смене наименований, учредителей, не менялись функции учреждения, детский дом продолжает оставаться медико-социальным учреждением, в котором содержатся дети с отклонениями в психике. Поскольку, в детском доме дети проживают с 4 лет до 18 лет круглогодично, с ними проводятся обучение, им прививаются навыки общения. В её обязанности входит воспитание с учетом психофизического состояния воспитанников. Считает, что необоснованно исключен из стажа период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда учреждение называлось Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Беловский детский дом умственно-отсталых детей».

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 не позволяет период её работы в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Беловский детский дом умственно-отсталых детей», поскольку наименование учреждения, в котором работала истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 (в ред.Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Беловский детдом в должности воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление ПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Управление ПФР по <адрес> в лице начальника ФИО6 приняло решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего стажа лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Беловский детский дом умственно-отсталых детей».

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Суд находит решение Управление ПФР по <адрес> необоснованным по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, поименованы учреждения «детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и «дом-интернат для детей с физическими недостатками», в наименовании должностей – должность воспитатель.

Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Право на получение досрочной пенсии имеет не любое лицо, а лишь осуществлявшее такую работу и в таком учреждении, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятным факторам, обусловленным именно спецификой и характером труда. Досрочная страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается в зависимости от вида деятельности, а не названия должности либо учреждения, которую занимал истец.

Предметом исследования в судебном заседании были Устав Государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Беловский детский дом умственно-отсталых детей», зарегистрированный постановлением главы администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ и Устав государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», зарегистрированный постановлением главы администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений Устава 1998 года – Беловский детский дом умственно-отсталых детей является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, обучении, воспитании, а также социально-трудовой адаптации. Целями деятельности Учреждения являются: осуществление реабилитационного, медицинского, социального, лечебно-трудового, социально-адаптационного характера, а также мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию детей-инвалидов, организация ухода и надзора за детьми-инвалидами, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно оздоровительных, реабилитационных и профилактических мероприятий.

В Уставе Учреждения, принятом и зарегистрированном в 2002 году, Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» сохранило свое назначение и является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, обучении, воспитании, а также социально-трудовой адаптации. Основными целями Учреждения являются обеспечение доступного образовательного и трудового обучения проживающих в соответствии с медицинскими показаниями, их психологическая реабилитация и социально-бытовая адаптация, формирование социального опыта, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановление личностного и социального статуса.

Согласно сведениям директора ГСУСОН «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Беловский детский дом для умственно-отсталых детей работал по Положению о детском доме-интернате для умственно-отсталых детей Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденном приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В штатных расписаниях предусматриваются ставки воспитателя.

То обстоятельство, что период работы истицы проходил в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в наименовании которого содержится указание «Беловский детский дом умственно-отсталых детей», не может ограничивать её права в области пенсионного обеспечения, гарантированы ей Конституцией Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании документы подтвердили назначение Учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, цели и предмет деятельности которого не менялись с ДД.ММ.ГГГГ - осуществление Учреждением обучения, воспитания воспитанников детского дома.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным согласиться с доводами истца и включить в страховой стаж период работы в должности воспитателя Беловского детского дома умственно-отсталых детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения – с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пенсионный орган, у истицы имелся страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (подтвержденный документами) стаж 22 года 8 месяцев 20 день. К нему следует добавить 2 года 3 месяца 10 дней (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что в сумме составляет 25 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу об имеющихся основаниях для удовлетворения исковых требований ФИО1 и досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченные ФИО1 по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии и о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста период работы в должности воспитателя Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Беловский детский дом умственно-отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) досрочно назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.Л. Бойченко