Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в страховой и специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в страховой и специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что {Дата изъята} он обратился в УПФР по городу Кирову Кировской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа. С решением УПФР по городу Кирову Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} не согласен. Просит признать незаконным решение УПФР в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят}, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области признать за ним право на досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}, включить в страховой и специальный стаж периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} - ученик горнорабочего подземного, подземный горнорабочий, проходчик на ГП «Шахта «Самсоновская-Западная» ГХК «Краснодонуголь» (Украина), с {Дата изъята} по {Дата изъята} - проходчик в СП «Шахтоуправление «Суходольское-Восточное» ОАО «Краснодонуголь» (Луганская народная республика Украина), с {Дата изъята} по {Дата изъята} - проходчик в ООО «Шахтостроительный альянс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} -работа в ООО «Сибшахтарудстрой», обязать ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области включить в страховой стаж периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}- служба в Армии, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - инспектор охраны ЧП Феникс.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирова Кировской области по доверенности ФИО2 с требованиями не согласен, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с п. "а" ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором в разделе I "Горные работы" предусмотрена должность 10101000 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; 1010100а все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пункта 1 раздела I "Горные работы" которого предусмотрены "все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих" - к периодам работы до 01.01.1992.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в городе Кирову Кировской области с заявлением о назначении пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.20013 № 400- ФЗ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы. За вышеуказанные периоды сведения о стаже от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства, работодателя, архивной организации по истечении трехмесячного срока, установленного для предоставления дополнительных документов не поступили.

Согласно решению страховой стаж составляет 14 лет 06 месяцев 12 дней, страховой стаж (с учетом Закона 340-1) - 19 лет 02 месяца 24 дм (требуется 20 лет), стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30- 2 года 08 месяцев 04 дня (требуется 10 лет). При этом, в подсчет специального стажа истца не включен период работы подземным горнорабочим, проходчиком с {Дата изъята} по {Дата изъята} на шахте «Самсоновская-Западная» ГХК «Краснодонуголь», с {Дата изъята} по {Дата изъята} - проходчик в СП «Шахтоуправление «Суходольское-Восточное» ОАО «Краснодонуголь» (Луганская народная республика Украина), с {Дата изъята} по {Дата изъята} - проходчик в ООО «Шахтостроительный альянс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} -работа в ООО «Сибшахтарудстрой», с {Дата изъята} по {Дата изъята} - проходчик в СП «Шахтоуправление «Суходольское-Восточное» ОАО «Краснодонуголь» (Луганская народная республика Украина), с {Дата изъята} по {Дата изъята} - проходчик в ООО «Шахтостроительный альянс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} -работа в ООО «Сибшахтарудстрой».

Как следует из записей в трудовой книжке истца, {Дата изъята} ФИО1 на основании приказа от {Дата изъята}{Номер изъят} истец принят в ГХК «Краснодонуголь» учеником подземного горнорабочего с полным рабочим днем на подземной работе, {Дата изъята} переведен подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем на подземной работе, приказом от {Дата изъята}{Номер изъят} переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе, {Дата изъята} уволен по собственному желанию. Сведения о периодах работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} проходчиком в СП «Шахтоуправление «Суходольское-Восточное» ОАО «Краснодонуголь» (Луганская народная республика Украина), с {Дата изъята} по {Дата изъята} проходчиком в ООО «Шахтостроительный альянс», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Сибшахтарудстрой» также имеются в трудовой книжке истца.

Из исторической справки следует, что структура ЗАО «Краснодонуголь» состоит из производственных подразделений, в которые входят в том числе: ГП «Шахта «Самсоновская-Западная», СП «Шахтоуправление «Суходольское-Восточное»

Уточняющими справками ЗАО «Краснодонуголь» от {Дата изъята} подтверждены условия труда истца в спорный период: полный рабочий день в ГП «Шахта «Самсоновская-Западная» ГХК «Краснодонуголь» за период с {Дата изъята} ПР.{Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} по профессии ученик горнорабочего подземного участка ПР-1, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Св.{Номер изъят} от {Дата изъята}) по профессии горнорабочего подземного, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} по профессии, должности ученик горнорабочего подземного участка ПР-1, за период с {Дата изъята} (Пер.зап.{Номер изъят} от {Дата изъята}) по 2003, за период с {Дата изъята} (Пер.зап.{Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}.(Ув.зап.{Номер изъят} от {Дата изъята} (Пп.{Номер изъят} от {Дата изъята}.) по профессии проходчик участков ПР-1, ПР-2, {Номер изъят}, за период с {Дата изъята} (пр.208к от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (ПР.1591-УВ от {Дата изъята}) по профессии проходчик участков ПР-4. ПР-2.

Согласно уточняющим характер работы справкам имелись отвлечения: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – ТБ, {Дата изъята} – 2 дня нет выхода и оплаты, декабрь – 1 день нет выхода и оплаты, {Дата изъята} – февраль 1 день, май – 2 дня – донорские, июль – 2 дня донорские, август – 1 день день рождения, август – 1 день прогул, {Дата изъята}- февраль 2 дня донорские, март – 1 день – ВГК, июль – 2 дня донорские, август – 1 день ВГК, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – легкий труд, {Дата изъята} – январь – 5 дней легкий труд, март – 2 дня, май – 2 дня, август -2 дня донорские, август – 1 день день рождения, октябрь – 2 дня донорские, {Дата изъята} – февраль – 2 дня, апрель 2 дня, июнь 2 дня, ноябрь -2 дня донорские, {Дата изъята} – февраль 1 день, апрель 2 дня, июнь 2 дня- донорские, август – 1 день нет выхода и оплаты, сентябрь – 2 дня, ноябрь -2 дня донорские, {Дата изъята} – январь 2 дня, апрель 2 дня, июнь 2 дня донорские; {Дата изъята} – март 3 дня техника безопасности, 2 дня донорские, 1 день нет выхода и оплаты, май – 2 дня донорские, июль -2 дня донорские, август – 1 день – день рождения, сентябрь – 2 дня донорские, октябрь – 2 дня донорские, ноябрь – 2 дня донорские, декабрь – 1 день по акту, {Дата изъята} - - январь – 2 дня донорские, февраль 1 день нет выхода и оплаты, ноябрь - 1 день нет выхода и оплаты, {Дата изъята} – июль -2 дня по акту, август 1 день по акту, {Дата изъята} – сентябрь – 2 дня нет выходов и оплаты.

В справках ЗАО «Краснодонуголь» от {Дата изъята} имеются сведения о начислении ему заработной платы в спорные периоды, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Из выписок из приказов от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята} «Об утверждении перечня рабочих мест по условиям труда» следует, что на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством по Списку № 1, 2: горнорабочий подземный, проходчик.

Должности горнорабочий подземный, проходчик участков включены в Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (раздел I "Горные работы" 3а код позиции 1010100а).

Согласно письму от {Дата изъята} представленные справки о специальном стаже истца направлены ответчику по его запросу Управлением Пенсионного фонда Луганской народной республики в городе Краснодоне и Краснодонском районе.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих характер и условия работы истца полный рабочий день в спорные периоды, который приходится на период трудовой деятельности истца по профессии, предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и дающих право на досрочное назначение пенсии, отсутствие информации компетентных органов Украины не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии, следовательно, период работы подземным горнорабочим, проходчиком с {Дата изъята} по {Дата изъята} на шахте «Самсоновская-Западная» ГХК «Краснодонуголь», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в СП «Шахтоуправление «Суходольское-Восточное» ОАО «Краснодонуголь», подлежат включению в специальный стаж ФИО1, за исключением периодов отвлечений, указанных Справках, уточняющих характер работы. При этом донорские дни подлежат включению в специальный стаж соответствии со ст. 186 ТК РФ.

Период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} на шахте «Самсоновская-Западная» ГХК «Краснодонуголь» по профессии ученик горнорабочего подземного участка ПР-1 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку профессия ученик горнорабочего подземного участка ПР-1 не соответствуют и списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, содержащему исчерпывающий перечень не ведущих профессий, учитываемых при определении права на досрочное пенсионное обеспечение для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца имеются сведения о работе ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Сибшахторудстрой». Данный период закодирован как работа в особых условиях труда, следовательно, данный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} на шахте «Самсоновская-Западная» ГХК «Краснодонуголь», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в СП «Шахтоуправление «Суходольское-Восточное» ОАО «Краснодонуголь», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Сибшахторудстрой» подтверждены документально, указанные период подлежат также включению в общий и страховой стаж ФИО1

Период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} по профессии проходчик в ООО «Шахтостроительный альянс» не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку помимо записи в трудовой книжке, иных доказательств работы в указанный период особых условиях труда в материалах дела не имеется.

Согласно трудовой книжке истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал инспектором охраны в ЧП Феникс. Данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Записи о приеме на работу, увольнении, произведены без нарушения требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Имеются ссылки на приказы с указанием их номеров и дат при приеме на работу и при увольнении, имеется печать организации и подпись лица, ответственного за ведение трудовой книжки, поэтому период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ЧП Феникс подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода службы в армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, т.к. согласно таблице расчета общего трудового и страхового стажа, как по ФЗ № 400-ФЗ, так и по Закону № 340-1, указанный период включен ответчиком в страховой стаж истца в полном объеме. Решение пенсионного органа от {Дата изъята} не содержит сведений об отказе во включении указанного периода в страховой стаж. Следовательно, в данной части права истца не нарушены.

Поскольку при включении указанных периодов в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на {Дата изъята} специальный стаж составляет более 10 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить и выплатить ФИО1 пенсию с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в страховой стаж ФИО1, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} на шахте «Самсоновская-Западная» ГХК «Краснодонуголь», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в СП «Шахтоуправление «Суходольское-Восточное» ОАО «Краснодонуголь», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Сибшахторудстрой», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ЧП Феникс.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, период работы подземным горнорабочим, проходчиком с {Дата изъята} по {Дата изъята} на шахте «Самсоновская-Западная» ГХК «Краснодонуголь», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в СП «Шахтоуправление «Суходольское-Восточное» ОАО «Краснодонуголь», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Сибшахторудстрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить истцу страховую пенсию с {Дата изъята}.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2020.