Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Трест РСВС» о защите неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах (далее истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Трест РСВС» (далее ответчик) о защите неопределенного круга потребителей и указал в его обоснование следующие обстоятельства.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

На основании обращения потребителей (гр. ФИО2) в ходе внеплановой проверки Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах (в дальнейшем территориальный отдела Управления Роспотребнадзора) провел правовую экспертизу договора, заключаемого ЗАО «Трест «РСВС» (в дальнейшем Поставщик) с потребителями Аксайского района на предмет соответствия действующему законодательству РФ в сфере защиты прав потребителей.

Указанный договор является типовым и затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан Аксайского района, имеющих намерение и уже использующих услуги данного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ «О защите прав потребителей»). Определить полный перечень потребителей, с которыми исполнитель заключил или заключит в будущем указанный договор, не представляется возможным.

Должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области при проведении анализа договора на компенсацию затрат на оказания коммунальных услуг жильцам дома Адрес обезличен, заключаемого ЗАО «Трест «РСВС» с потребителями, установлено несоответствие данного акта в части, касающейся вопросов обеспечения защиты прав потребителей, требованиям действующего законодательства РФ.

Договор не соответствует действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей по следующим основаниям.

В Договоре отсутствует указание на параметры качества предоставления коммунальных услуг, сведения о государственной регистрации Исполнителя услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, адреса и телефоны аварийных служб, сведения о максимально допустимой мощности приборов, которые потребитель может использовать для личных нужд, что противоречит ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. «п» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, ст. 162 ч. 3 ЖК РФ,

Отсутствие в договоре полной и достоверной информации о предоставляемых Исполнителем услугах препятствует реализации права потребителей на контроль за качеством предоставляемых услуг со стороны потребителей.

В Договоре не определена ответственность Исполнителя, что противоречит ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 75 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307

Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель - организация независимо от ее организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, являясь Исполнителем коммунальных услуг ЗАО «Трест «РСВС» не принимает на себя полную ответственность по предоставлению качественных и безопасных коммунальных услуг, что ущемляет право потребителя на достоверную информацию об исполнителе услуг и обращения к нему в связи с предоставлением таких услуг.

Тогда как по ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» - потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об исполнителе, которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и оказании услуг.

В договоре содержатся условия, ущемляющие права потребителей:

1. В договоре не определены условия изменения размера платы за коммунальные услуги оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества либо с перерывами, превышающими установленные нормативы, не отражено право потребителей на получение информации об исполнении договора не позднее 5 суток, что противоречит п. 51 Правил оказания коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 и ущемляет право потребителя быть освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия.

2. В договоре не определено право потребителя на неустойку (штрафы, пени) при предоставлении услуг ненадлежащего качества, что противоречит п. 28 Закона РФ от 07.02.1991 № 2300-1 «О Защите прав потребителей», п. 77 Правил оказания коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.

Просили признать противоправными действия ЗАО «Трест «РСВС» по заключению в настоящее время с неопределенным кругом потребителей договоров, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, и прекратить их, обязать ЗАО «Трест «РСВС» устранить нарушения, путем приведения условий договора с потребителями в соответствие с действующим законодательством РФ:

- в п. 1 договора указать полное наименование предприятия, его юридический адрес, почтовый и адрес места осуществления деятельности, сведения о государственной регистрации Исполнителя услуг, параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, адреса и телефоны аварийных служб, сведения о максимально допустимой мощности приборов, которые потребитель может использовать для личных нужд

- дополнить договор разделом «Ответственность исполнителя»

- в п. 2.1 включить право потребителя на неустойку ( штраф, пеню) при предоставлении услуг ненадлежащего качества

- в договоре определить условия изменения размера платы за коммунальные услуги, оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества либо с перерывами, превышающими установленные нормативы,

- в договоре определить право потребителей на получение информации об исполнении договора не позднее 5 суток

Обязать ЗАО «Трест «РСВС» довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.02.2010 года, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности № 283 от 11.11.2009 года, исковые требования истца признал в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ч.1 и ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание ответчиком исковых требований истца не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком исковых требований истца.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Трест РСВС» о защите неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия ЗАО «Трест «РСВС» по заключению с неопределенным кругом потребителей в настоящее время договоров, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, и прекратить их.

Обязать ЗАО «Трест «РСВС» устранить нарушения путем приведения условий договора с потребителями в соответствие с действующим законодательством РФ:

- дополнить договор разделом «Ответственность исполнителя»;

- в п. 2.1 включить право потребителя на неустойку (штраф, пеню) при предоставлении услуг ненадлежащего качества;

- в договоре определить право потребителей на получение информации об исполнении договора не позднее 5 суток.

Обязать ЗАО «Трест «РСВС» довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с ЗАО «Трест РСВС» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области С.Л.Рубежанский