Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 октября 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Рочевой С.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на наружные сети газоснабжения,

установил:

С.А. Рочева обратилась в суд с иском к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на наружные сети газоснабжения к жилому дому №... по ул. ... г. Сыктывкара. В обоснование иска указано, что 01 июня 1998 года истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства г. Сыктывкара с заявлением о разрешении на строительство газопровода за ней счет к ее дому по ул. ..., д..... Заместитель главного архитектора города И.И. ... на схеме Г-1- в наземном исполнении рукописно написала о согласовании трассы газопровода к д. №... по ул. ... 01.06.1998 года. Это согласование, которое играло роль разрешительного документа, истица отдала исполнителю - РСУ ОАО .... РСУ ОАО ... выполнило работы в течение 1998-2000 годов,. и были оформлены различные документы. 29.08.2000 года был составлен акт приемки законченной о строительством объекта системы газоснабжения. При этом истцом для оформления газопровода в собственность в Управление Росреестра были представлены документы 05.09.2012 года. В ответ было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации от ** ** ** года. № ... в связи с тем, что якобы представленные документы не соответствуют требованиям законодательства. В связи с этим истица была вынуждена обратиться с заявление о том, чтобы была приостановлена государственная регистрация для поиска дополнительных документов. Далее опять было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации от ** ** ** года № .... В связи с этим обратилась в Администрацию г.Сыктывкара. Администрация ответила, что у них никаких документов нет. Также по поводу документов истица устно обращалась к преемнику ОАО ...-филиал ОАО «Газораспределение Сыктывкар в Сыктывкаре» по ул. ...

Впоследствии истица уточнила свои исковые требования и просила признать право собственности на наружные сети газоснабжения к жилому дому №... по ул. ... г. Сыктывкара.

Определением суда в порядке подготовки дела к судебному заседанию в качестве третьего лица привлечено ОАО «Газораспределение Сыктывкар» в г. Сыктывкаре»

Истец С.А. Рочева в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми Е.Г. Богоявленская в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо ОАО «Газораспределение Сыктывкар» в г. Сыктывкаре» своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представлен отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд с учетом требований ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от ** ** ** года земельный участок, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., ..., площадью ... кв.м., кадастровый номер ... принадлежит С.А. Рочевой в период с 19.08.2009 года.

05.09.2012 года С.А. Рочева обратилась в регистрирующий орган за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимого имущества: наружные сети газоснабжения к жилому дому №.... расположенные по адресу: Республика Коми. г.Сыктывкар, ул. ..., на основании акта приемки законченного строительством объекта газоснабжения от ** ** ** года и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ** ** ** года, выдавший орган: ГУП РК «Республиканское БТИ».

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми представленный на государственную регистрацию акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ** ** ** года не отвечал требованиям действующего законодательства, и удостоверял лишь отношения по факту выполненных работ, между подрядчиком РСУ ОАО ... и заказчиком работ - С.А.Рочевой. Таким образом, Рочевой С.А. на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие отвод земельного участка для строительства наружных сетей газоснабжения к жилому дому №..., разрешение на строительство, а также не представлено постановление (разрешение) на ввод наружных сетей газоснабжения в жилому дому №... в эксплуатацию. В связи с наличием причин, препятствующих для осуществления государственной регистрации. 21.09.2012 года государственная регистрация права собственности С.А. Рочевой на спорный объект была приостановлена по решению государственного регистратора в соответствии с п. 1,2 ст. 19 Закона о регистрации (Уведомление о приостановлении государственной регистрации № ...).

Судом установлено, что 19.10.2012 года на основании заявления С.А. Рочевой № ... в соответствии с п. 3 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация была приостановлена сроком на три месяца в связи с необходимостью представления дополнительных документов (Уведомление о приостановлении государственной регистрации № ... от ** ** ** года).

По истечении срока приостановления 18.01.2013 года государственная регистрация была возобновлена сроком до двадцати дней - до 06.02.2013 года. 28.01.2013 года С.А. Рочева представила заявление о возобновлении государственной регистрации № ... с приложением письма администрации МОГО «Сыктывкар» от ** ** ** года № ..., в котором указано, что представление копий разрешений на строительство и ввод законченного строительством газопровода к индивидуальному жилому дому №... по ул. ... г.Сыктывкара не представляется возможным, т.к. исходно-разрешительная документация на строительство газопровода не оформлялась.

На основании чего, 08.02.2013 года в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности С.А. Рочевой на объект недвижимого имущества: наружные сети газоснабжения к жилому дому №..., расположенные по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. ....

Согласно ст.25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ условием приобретения права собственности является создание объекта с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ объект должен быть создан на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением на это необходимых разрешений.

Согласно п.10 постановления Совета министров Республики Коми от 08.12.1993 г. № 613 «О порядке приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию» факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) постановлением главы администрации. Пункт 2 приложения № 2 к указанному постановлению содержит перечень документации, которая должна быть в наличии у заказчика при приемке объекта, в том числе: документы об отводе земельного участка; разрешение на производство строительно-монтажных работ; документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора.

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии и с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Поскольку судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки – наружные сети газоснабжения являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, то требования С.А. Рочевой о признании собственности на наружные сети газоснабжения к жилому дому №... по ул. ... г. Сыктывкара подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Рочевой С.А. на объект недвижимого имущества - наружные сети газоснабжения к жилому дому №... по ул. ... г. Сыктывкара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Колосова