Гражданский кодекс часть 1

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Капинос В.А., при секретаре Грудининой Е.В., с участием представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в ..., в котором указал, что на его заявление от ... о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации согласно п.п.15 п.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ответчиком вынесено решение № ... от 06.03.2015 г. об отказе в удовлетворении данного заявления. В страховой стаж истца в гражданской авиации не были зачтены периоды работы с 01.04.1997 г. по 31.03.2002 г., с 01.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.01.2003 г. по 31.12.2004 г., с 12.01.2005 г. по 16.05.2011 г., с 18.05.2011 г. по 31.12.2012 г. авиационным техником летно-испытательной станции, авиационным техником по планеру и двигателям ...», всего ... дней. В специальный стаж истца в гражданской авиации не были зачтены периоды работы с 04.12.1980 г. по 31.03.2002 г., с 01.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.01.2003 г. по 31.12.2004 г., с 02.01.2005 г. по 16.05.2011 г., с 18.05.2011 г. по 31.12.2012 г. авиационным механиком, техником летно-испытательной станции, авиационным техником по планеру и двигателям ..., всего ... дней. Указанные периоды работы не включены ответчиком в специальный и страховой стаж работы истца в гражданской авиации в связи с тем, что предприятие отнесено к экспериментальной авиации, а согласно п.п.15 п.1 ст.30 Закону «О страховых пенсиях» зачету подлежат периоды работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Просит признать решение УПФР в ...... от 06.03.2015 г. об отказе ФИО3 в назначении пенсии по старости незаконным; обязать УПФР в ... включить периоды с 01.04.1997 г. по 31.03.2002 г., с 01.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.01.2003 г. по 31.12.2004 г., с 12.01.2005 г. по 16.05.2011 г., с 18.05.2011 г. по 31.12.2012 г., что составляет ... дней, в специальный стаж работы в гражданской авиации ФИО3, а периоды с 04.12.1980 г. по 31.03.2002 г., с 01.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.01.2003 г. по 31.12.2004 г., с 02.01.2005 г. по 16.05.2011 г., с 18.05.2011 г. по 31.12.2012 г., что составляет .. дней, в специальный стаж работы в гражданской авиации ФИО3; обязать УПФР в ... назначить и выплачивать ФИО3 досрочную пенсию по старости на основании п.п.15 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 января 2015 года.

В судебное заседание истец не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца на основании ч.6 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и показала, что в УПФР истцом не были представлены документы, подтверждающие факт технического обслуживания истцом судов гражданской авиации в аэродромных условиях. Должность соответствует, но лицо должно было быть занято непосредственно в аэродромных условиях. Об этом указано в Постановлении Совмина РСФСР № 459 от 04.09.1991 г. В представленной в УПФР выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о периодах работы в особых условиях и коде особых условий. Актом проверки установлено отсутствие необходимых документов для назначения досрочной пенсии истцу. Этот акт никем не обжаловался. Решение об отказе в установлении пенсии истцу № ... от 06.03.2015 г. является законным и обоснованным и соответствует требованиям ст.14 Закона № ФЗ-400, Правилам подтверждения стажа № 555, а также разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ № 30 за 2012 г.

Представитель третьего лица ...» в судебном заседании просила удовлетворить иск ФИО3 и показала, что при проведении проверки сотрудникам УПФР не были представлены все необходимые документы, подтверждающие право истца на досрочную пенсию. Работа истца в аэродромных условиях по обслуживанию воздушных судов подтверждена представленными в дело материалами. В выписке из лицевого счета сведения об особых условиях отсутствуют, но в карте аттестации эти сведения имеются.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Списком N 459 предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

11 декабря 1987 года Постановлением Совета Министров СССР N 1412 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

В соответствии с п. 1 названного Положения пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

В связи с поступающими запросами по применению Положения "О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава", утвержденного Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412, Министерством социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 31.01.1989 N 1-18-И даны разъяснения о том, что при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской СССР и Министерством авиационной промышленности СССР (Приложения N 1, N 2, N 3).

Приложением N 3 к вышеназванному инструктивному письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 31.01.1989 предусмотрен Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку в Список от 04.09.1991 N 459 профессии включены под общим наименованием (авиационные техники), то при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии также должен применяться Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов.

Списком N 459 от 04.09.1991 и Перечнем N 1-18-И фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации, при этом Списком N 459 виды авиации не уточняются.

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Доводы УПФР о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы работников инженерно-технического состава, непосредственно занятых на обслуживании воздушных судов только гражданской авиации, признаются судом необоснованными, поскольку в письме Минздравсоцразвития РФ виды авиации не уточняются.

Указание на то, что, начиная с 01.04.1997 г., то есть с даты вступления в силу Воздушного кодекса РФ, право на пенсию за выслугу лет имеют работники инженерно-технического состава только гражданской авиации, также признается судом несостоятельным, поскольку законодатель связывает реализацию права на досрочное пенсионное обеспечение с условиями и характером выполняемых работником работ, а не с видом авиации. Нормы действующего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, регулирующего порядок назначения и выплаты трудовых пенсий, не имеют отсылки к положениям Воздушного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в ...... от 06.03.2015 г. об отказе ФИО3 в назначении пенсии по старости.

Обязать УПФР в ... включить периоды с 01.04.1997 г. по 31.03.2002 г., с 01.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.01.2003 г. по 31.12.2004 г., с 12.01.2005 г. по 16.05.2011 г., с 18.05.2011 г. по 31.12.2012 г., что составляет ..., в специальный стаж работы в гражданской авиации ФИО3.

Обязать УПФР в ... включить периоды с 04.12.1980 г. по 31.03.2002 г., с 01.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.05.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.01.2003 г. по 31.12.2004 г., с 02.01.2005 г. по 16.05.2011 г., с 18.05.2011 г. по 31.12.2012 г., что составляет ..., в специальный стаж работы в гражданской авиации ФИО3.

Обязать УПФР в ... назначить и выплачивать ФИО3 досрочную пенсию по старости на основании п.п.15 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 января 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий: В.А.Капинос