Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Невенчаной ФИО15., Невенчаного ФИО15., представителя третьего лица Невенчаного ФИО15. –ФИО10, действующего на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица администрации МО <адрес>ФИО11, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» к Невенчаной ФИО15, Невенчаному ФИО15 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» обратился в суд с исковым заявлением, указав, что объект единой системы газоснабжения Российской Федерации: «Газопровод-отвод ГРС и технологическая часть ГРС с. им. 9 Января» построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г., принадлежит на праве собственности публичному акционерному обществу «Газпром» (ранее открытому акционерному обществу «Газпром»). С целью обслуживания и эксплуатации в ДД.ММ.ГГГГ году объект ЕСГ РФ передан в аренду ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (акт о приеме-передаче здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ№). На сегодняшний день ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» владеет объектом ЕСГ РФ по договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. Объект «Газопровод-отвод ГРС и технологическая часть ГРС с. им. 9 Января» имеет следующие показатели: назначение газопровода-отвода является транспортировка газа, номинальный диаметр труб 168 мм, глубина заложения 0,8 м, рабочее давление 55 кгс/см². Учитывая приведенные характеристики трубопровода, минимальное расстояние от ГРС с. им. 9 Января, в пределах которого запрещено строительство, согласно таблице 5 Свода правил «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные газопроводы» составляет 150 метров. Согласно Техническому отчету по нарушениям охранной зоны и зоны минимальных расстояний на объекте «ГРС с. им. 9 Января. Оренбургское ЛПУ», выполненного Инженерно- техническим центром ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» имеются следующие нарушения: на земельном участке с кадастровым номером 56:21:1201001:2960, площадью 791,00 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу <адрес> расположен объект незавершенный строительством жилой дом (ОНС) на расстоянии 130 м от ГРС с. им. 9 Января. Данный земельный участок является собственностью Невенчаной ФИО15.. Невенчаная ФИО15. владеет на праве собственности объектом: одноэтажный незавершенный строительством дом, расположенным на данном земельном участке. Земельный участок и ОНС приобретены Невенчанной ФИО15. у ФИО2 по договору купли-продажи земельного участка с незавершенным строительством жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу <адрес>, расположены хозяйственные постройки: нежилое деревянное строение на расстоянии <данные изъяты> м. от ГРС с. им. 9 Января и навес на расстоянии 107 м. от ГРС с. им. 9 Января. Данный земельный участок является собственностью Невенчаного ФИО15., приобретенного по договору купли- продажи заключенного с Невенчаной ФИО3 от 23.10.2003г. На земельном участке с кадастровым номером № предыдущему собственнику - ФИО2 выдавались: разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и строительный паспорт на строительство индивидуального жилого дома. ФИО2 построен незавершенный строительством жилой дом (ОНС). На земельном участке с кадастровым номером № предыдущему собственнику - ФИО3 выдавались: разрешение на строительство индивидуального жилого дома ДД.ММ.ГГГГ. № и строительный паспорт. На земельном участке построены хозяйственные постройки. Данные разрешения на строительство окончены сроком действия, новыми собственниками не продлевались. У Невенчаной ФИО15. и Невенчаного ФИО15. не имеется разрешений на строительство каких либо объектов на указанных земельных участках, ввод объектов в эксплуатацию не оформлен, право собственности на оконченные строительством объекты не зарегистрировано, объектами они пользуются. Все объекты, расположенные на указанных земельных участках являются самовольной постройкой. Ответчики, извещенные о нарушении законодательства, снос незавершенного строительством дома в опасной близости от опасного производственного объекта не произвели. Ни Администрация МО <адрес>, ни прокуратура МО <адрес> не предприняли действий по устранению допущенных нарушений. Просят суд обязать Невенчаную ФИО15 в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольной постройки – объекта незавершенного строительства (жилое деревянное строение) и нежилого каменного строения, расположенных по адресу: <адрес>. Обязать Невенчаного ФИО15. в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольной постройки - объекта незавершенного строительства (нежилое деревянное строение и навес), расположенных по адресу: <адрес>

В дальнейшем истцом заявленные требования были уточнены, просил суд обязать Невенчаную ФИО15 в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольной постройки – объекта незавершенного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Обязать Невенчаного ФИО15 в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольной постройки – хозяйственных построек (нежилое деревянное строение и навес), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям в нем изложенным, просила исковые требования удовлетворить. Суду пояснила, что объект незавершенного строительства и хозяйственные постройки ответчиков находятся в зоне минимального расстояния от газовых распределительных станций. У ответчиков нет разрешения на строительство, ранее разрешение выдавалось на строительство, но предыдущим собственникам.

Ответчики Невенчаная ФИО15., Невенчаный ФИО15. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку считают, что заявленные требования незаконные и необоснованные. Незавершенный строительством дом был приобретен ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи. ФИО2, как предыдущему собственнику выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома. На момент государственной регистрации перехода права собственности общий процент готовности ОНС составлял 57%. Распоряжением администрации Красноуральского совета от ДД.ММ.ГГГГ№-р было разрешено отчуждение спорного ОНС и земельного участка в ее собственность. В связи с истечением срока действия разрешения на строительство, строительство индивидуального жилого дома не осуществлялось. Земельный участок, расположенный по <адрес> был приобретен Невенчаным ФИО15 у ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р, выданного администрацией <адрес>, на указанном земельном участке разрешено строительство индивидуального жилого дома и выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день на указанном земельном участке расположены хозяйственные постройки, строительство не ведется.

Третье лицо Невенчаный ФИО15 в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представитель третьего лица Невенчаного ФИО15. – ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что строительные работы велись до ДД.ММ.ГГГГ года, затем работы были приостановлены. Временное строение не имело капитального характера.

Представитель третьего лица администрации МО <адрес>ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ председателем правления товарищества по индивидуальному жилищному строительству при Оренбургском ВЗРКУ «<данные изъяты>» ФИО12 в адрес главы администрации <адрес> был направлен список членов товарищества с номерами выделенных земельных участков для оформления и закрепления земельных участков, в том числе и ФИО2 участка №. Первоначально земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП ОГП. Из представленных кадастровых выписок от ДД.ММ.ГГГГ о земельных участках с кадастровыми номерами № и № усматривается, что сведения о зонах с особыми условиями использования территорий от ГРС и магистрального газопровода с. им. 9 Января внесены в государственный кадастр недвижимости, но не усматривается дата внесения в государственный кадастр недвижимости данных сведений. Однако в кадастровых выписках от ДД.ММ.ГГГГ указанные сведения отсутствуют. Считают, что на ОАО «Газпром», как собственника Газопровода- отвода ГРС и технологической части ГРС с. им. 9 Января, лежала обязанность о внесении в кадастр сведений о зонах с особыми условиями использования территорий. Сведения были внесены в ДД.ММ.ГГГГ году, что и повлекло неблагоприятные последствия.

Представитель третьего лица администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии с требованиями п.6 ст.90 Земельного кодекса РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения, Согласно ст.28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и п.6 ст.90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Как разъяснено в пунктах 23 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает

возможности предъявления требования о его сносе.

Исходя из норм Федерального закона «О промышленной безопасности

опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая магистральные газопроводы, обязана устранить нарушения зон минимально допустимых расстояний до магистральных газопроводов. В этой связи необходимо отметить, что при возведении строений ближе минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, нарушаются права истца на безопасную эксплуатацию газопровода, поскольку расположение спорных строений вблизи газопровода может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения аварийной ситуации на опасном объекте.

Согласно ст. 2 ФЗ № 116-ФЗ, магистральные газопроводы и входящие в их состав газораспределительные станции (ГРС) являются опасными производственными объектами, в частности и существующая в с.им. 9 Января ГРС. В соответствии со ст. 3 ФЗ № 116-ФЗ, требования промышленной безопасности, это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в нормативных актах. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно- эпидемиологического благополучия населения и др.

Основные требования, предъявляемые к минимально допустимым расстояниям для возможного размещения жилого дома в населенном пункте относительно указанной ГРС являются: ФЗ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Земельный кодекс РФ, ВРД 39-1.10-069-2002 «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов». Утвержден: ОАО Газпром, 15 октября 2002 года. Область применения: Положение устанавливает для ГРС: технические требования к ГРС с различными формами обслуживания, СНиП 2.05.6-85* Магистральные трубопроводы, «Правила охраны магистральных трубопроводов», принятые Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, действующий до настоящего времени.

Согласно п. 3.9 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», строительство в соответствии с действующим законодательством ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного контроля (надзора). Для обеспечения такой возможности упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию. Строительство какого-либо объекта должно выполняться в соответствии с требованиями норм, действующих на момент строительства объекта, поскольку строительство жилого дома Невенчанной ФИО15 производилось в ДД.ММ.ГГГГ году, а газораспределительная станция была построена и введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и является уже существующим, эксплуатируемым объектом, то соответственно строительство жилого дома должно производиться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к строительству такого рода объектов (жилой дом) действующих на период строительства (требования, действующие на момент строительства и ввода в эксплуатацию газораспределительной станции на строительство жилого дома в 2004 году не распространяются).

Согласно СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, в состав магистральных трубопроводов входят: трубопровод (от места выхода с промысла подготовленной к дальнему транспорту товарной продукции) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения НПС, КС, УЗРГ, ПРГ, узлами пуска и приема очистных устройств, конденсатосборниками и устройствами для ввода метанола; - головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные станции, резервуарные парки, КС и ГРС.

П. 3.3.12. ВРД 39-1.10-069-2002 «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов», охранная зона ГРС и газопровода-отвода устанавливается согласно «Правилам охраны магистральных трубопроводов».

Согласно п. 1.6. СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Из п. 3.17. СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, расстояния от КС, ГРС, НПС газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов или конденсатопроводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории нефтеперекачивающих насосных станций и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл.5*.

Согласно п. 3.17. СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, под расстояния от КС, ГРС, НПС газопроводов, нефтепроводов, роля нефтепродуктопроводов или конденсатопроводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории нефтеперекачивающих насосных станций и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл.5*. Учитывая тот факт, объект представляет собой газораспределительную станцию и газопровод отвода и имеет следующие характеристики: сталь 20, диаметр 168 мм. Давление 55 кгс/смкв., минимальное расстояние от ГРС до зданий и сооружений следует принимать 150 м.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, собственником объекта недвижимости: газопровод - отвод ГРС и технологическая часть ГРС с. им. 9 Января, назначение: нежилое сооружение, передающее устройство, инвентаризационный №, адрес объекта: <адрес>, 170 м. южнее с им. 9 Января, является ОАО «Газпром» и на основании сводного плана приватизации ГРС

введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, материал сталь 20, диаметр 168 мм, давление 55 кгс/кв. см., протяженность 5155 м.

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», вышеуказанный объект недвижимости передан в аренду.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Газпром» и территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> земельный участок, на котором находится ГРС предан в аренду, данный договор прошел государственную регистрацию.

Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ газораспределительная станция (ГРС), расположенная по адресу: <адрес>, по видовому и количественному составу выбросов вредных веществ в атмосферу, относится к III классу опасности.

Из копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ санитарно-защитной зоны для ГРС Оренбургского ЛПУ МГ в с.им. 9-е <адрес>», газораспределительная станция (ГРС), расположенная по адресу: <адрес>, по видовому и количественному составу выбросов вредных веществ в атмосферу, относится к III классу опасности, объект представляет собой магистральный газопровод к газораспределительной станции (ГРС) с. им. 9 Января и ГРС. На земельном участке с кадастровым номером; №, располагаются задвижки, АГРС с. им. 9 Января, находящиеся на трассе газопровода-отвода к АГРС с. им. 9 Января. Данный, объект относится к категории магистральные сети и сооружения инженерной инфраструктуры.

Таким образом, согласно требований вышеуказанных норм, зона минимальных расстояний на которой запрещено строительство жилых домов, для данного объекта составляет 150 м., следовательно, в радиусе данного расстояния от ГРС, возведение жилых домов, иных строений, невозможно в силу закона.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром» в адрес администрации муниципального образования <адрес> направлены карты с коммуникациями для обеспечения бесперебойной работы и исключения возможности повреждения земельных коммуникаций, с указанием коммуникаций (магистральных газопроводов, газопроводов-отводов, кабельных линий связей), находящихся в эксплуатации Оренбургского ЛПУ МГ ООО «Уралтрансгаз», указав, что при проектировании или планировании производства работ в зоне действия магистральных газопроводов и кабельных линий связи необходимо вызывать представителя ЛПУ МГ ООО «Уралтрансгаз» для уточнения местоположения коммуникаций и закрепленных их на местности с оформлением разрешительной документации, к данному сообщению были приложены карты с коммуникациями, а так же зоны минимальных расстояний.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром» уведомило главу администрации МО <адрес> о необходимости проведения проверки по правильности нанесения на карте <адрес> газопроводов, эксплуатируемых ЛПУ МГ ОООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».

Также ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром трнасгаз Екатеринбург» в адрес администрации муниципального образования <адрес> направлено требование о выявленных нарушениях при строительстве объектов недвижимости в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов. До сведения администрации доведено, что при строительстве жилых домов вблизи объекта единой системы газоснабжения РФ: «Газопровод-отвод ГРС и технологическая часть ГРС с им. 9 Января, допущены нарушения требований промышленной безопасности. В том числе указано, что земельные участки №, 69 а, на которых производится строительство жилых домов, расположены в зоне минимальных расстояний АГРС с. им. Января. В требовании от ДД.ММ.ГГГГ истец просил отменить выданные разрешения на строительство жилых домов в ЗМР ГРС с. им. 9 Января.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпром трнасгаз Екатеринбург» в адрес администрации муниципального образования <адрес> направило сообщение, согласно которому истцы просят направить представителя администрации по работе в составе комиссии по выявленному нарушению зоны минимальных расстояний от ГРС с. им. 9 Января.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление о выявленных нарушений было направлено в адрес прокуратуры <адрес>. Согласно полученному ответу по результатам проверки прокуратурой в адрес главы администрации <адрес> вынесено представление об устранении нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> повторно было направлено требование об устранении выявленных нарушений при строительстве объектов недвижимости в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО <адрес> истцом было направлено письмо с просьбой о предоставлении информации о принятых мерах к устранению нарушений в ЗМР ГРС с. им. 9 Января.

ДД.ММ.ГГГГ председателем правления товарищества по индивидуальному жилищному строительству при Оренбургском ВЗРКУ «<данные изъяты>» ФИО12 был направлен список членов товарищества с номерами выделенных земельных участков для оформления и закреплении земельных участков, в том числе ФИО2, участка № и ФИО3, участка №

Судом установлено, что первоначально на основании протокола № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП ОГП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был выделен земельный участок № в п. 9 Января в товариществе по индивидуальному жилищному строительству при ОВЗРУ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является застройщиком индивидуального жилого дома в с. им. <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО2 продал Невенчанной ФИО15 земельный участок № с незавершенным строительством жилым домом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадь. <данные изъяты> кв.м. незавершенный строительством жилой дом, расположенный на указанном выше земельном участке принадлежал ФИО2 на основании договора на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор был зарегистрирован в Росреестре, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации МО Красноуральский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О присвоении почтовых адресов земельным участкам в с. им. <адрес>», уточнен адрес земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> и присвоен новый адрес: <адрес>, <адрес> с площадью <данные изъяты> кв.м.. Указанный земельный участок разделена на два с присвоением почтовых адресов: участок площадью <данные изъяты> кв.м. - <адрес>. участок площадью <данные изъяты> кв.м. - <адрес>.

В настоящее время собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, является Невенчаная ФИО15., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке Невенчаной ФИО15. собственными силами, на собственные средства была осуществлена реконструкция ОНС, при этом согласование на строительство жилого дома от собственника существующей ГРС и лица, пользующего данным объектом газовой промышленности, ответчиком получено не было. Расстояние от возведенного жилого дома до существующей ГРС составляет 130 м, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. Кроме того, Невенчаной ФИО15. при переходе права собственности на объект недвижимости не зарегистрировано разрешение на строительство, как того предписывало распоряжение администрации МО Красноуральский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

Также в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Красноуральского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р Невенчаной ФИО3. предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№-р ФИО3 выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО3 продала Невенчаному ФИО15. земельный участок № а по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> км.м.

В настоящее время Невенчанный ФИО15. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписки, Невенчаный ФИО15 является правообладателем земельного участка рассоложенного по адресу: <адрес><адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке Невенчаным ФИО15 собственными силами, на собственные средства, был возведен объект незавершенный строительством - хозяйственные постройки (нежилое деревянное строение и навес), при этом согласование на строительство указанных объектов от собственника существующей ГРС и лица, пользующего данным объектом газовой промышленности, ответчиком получено не было. Расстояние от возведенного нежилого деревянного строения до существующей ГРС составляет 105 м, а от навеса до существующей ГРС 107 м., что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что нарушения, допущенные ответчиками Невенчаной ФИО15. и Невенчаным ФИО15 при строительстве жилого дома и хозяйственных построек, были выявлены истцом в 2013 году, в связи с чем им неоднократно направлялись уведомления о необходимости прекращения строительства, однако ответчики продолжили строительство.

Из письменных консультаций эксперта АНО «Центр судебных экспертиз» следует, что согласно ст.28 ФЗ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные строения возведены Невенчаной ФИО15. и Невенчаным ФИО15 на принадлежащих им земельных участках с нарушением требований Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», а именно, без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией, а также в нарушение п. 3.17 СНИП ДД.ММ.ГГГГ-85*, устанавливающего зоны минимальных расстоянии от объектов газовой промышленности до жилых домов.

ФИО2, ФИО3 было выдано разрешение на строительство жилого дома в зоне минимальных расстояний от существующих объектов газовой промышленности, вместе с тем, данные разрешения были выданы в нарушение действующих норм и правил. При выдаче разрешений администрацией МО <адрес>, были нарушены положения ст.51 ГрК РФ, выразившееся в выдаче разрешений на строительство на земельных участках, в пределах территории, на которой данное строительство запрещено в силу закона, при том, что о наличии запрета строительства администрации должно было быть известно. Сведения о газопроводе-отводе и ГРС и карта с коммуникациями были переданы представителем эксплуатирующей организации в администрацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Более того, администрация является органом, на который в силу закона возложены обязанности по ведению контроля за оборотом земель, следовательно, при выдаче разрешения они должны были проверить возможность размещения жилого дома на данном участке и после этого отказать в его выдаче.

На принадлежащих ответчикам земельных участках в нарушение указанных требований закона, был возведен объект незавершенный строительством - жилой дом, а также хозяйственные постройки, без получения согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией, как того требует ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Более того в силу положений вышеуказанных норм, на указанных земельных участках запрещается какое-либо строительство, в силу чего возведенные ответчиками объекты являются самовольными постройками и в силу положений ст. 222 ГК РФ и подлежат сносу, осуществившим ее лицом. Нарушение допущенные при строительстве были выявлены истцом в 2013 году, ответчикам неоднократно направлялись уведомления о том, что объекты незавершенные строительством находятся в зоне минимальных расстояний от ГРС. Кроме того, сохранение спорных построек создаст угрозу жизни лицам, которые будут проживать в данном жилом доме и пользоваться хозяйственной постройкой. Данные объекты расположены в опасной близости от объекта системы газоснабжения, относящегося в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к опасным производственным объектам, что также подтверждается материалами дела, у ответчиков не имеется разрешение на строительство каких-либо объектов на указанных земельных участках, ввод в эксплуатацию не оформлен, право собственности на оконченные строительством объекты не зарегистрировано.

Таким образом, в связи с тем, что судом установлено, что ответчиками на земельных участках возведены строения, в нарушение установленных норм и правил, исковые требования сносе самовольных построек подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков, о том, что объекты незавершенные строительством построены на земельных участках, отведенным для этих целей, на основании полученного ранее разрешения, суд находит несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Иные доводы об отсутствии оснований для сноса объектов незавершенного строительством не могут быть приняты судом в качестве безусловного доказательства для отказа в иске. Истцы являются лицами, на которые в силу закона и договора возложена обязанность по эксплуатации, ремонту, обслуживанию указанных газовых объектов, в силу чего они обладают правом на обращение в суд с требованиями о устранении нарушения прав пользователей данными объектами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» к Невенчаной ФИО15, Невенчаному ФИО15 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать Невенчаную ФИО15 в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольной постройки – объекта незавершенного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

Обязать Невенчаного ФИО15 в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольной постройки – хозяйственных построек (нежилое деревянное строение и навес), расположенных на земельном участке с кадастровым номером:№ по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.