Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области), в котором, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, обязать ОСФР по Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07.19998, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник в ГУП СМУ УВД Курганской области, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, с 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был зачтен спорный период. С решением об отказе не согласен. Указал, что, работая на строительстве многоэтажных жилых домов, производственных и административных помещений, осуществлял монтаж стальных, сборных бетонных и железобетонных конструкций (установку межэтажных перекрытий плитами).

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по доводам измененного иска, экспертное заключение не оспаривали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, выводы экспертизы не оспаривала.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно материалам дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 57 лет требуется 7 лет 6 месяцев).

Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (монтажник в ГУП СМУ УВД Курганской области), так как документально не подтвержден факт работы в качестве «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций», что предусмотрено Списком № разделом 27, позиция 2290000а-14612, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3 дня в январе 1996 г., 7 дней в марте 1996 г., 2 дня в апреле 1996 г., 5 дней в мае 1996 г., 3 дня в октябре 1996 г., 2 дня в ноябре 1996 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7 дней в июле 1997 г., 5 дней в августе 1997 г., 15 дней в ноябре 1997 г., 22 дня в декабре 1997 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 18 дней в январе 1999 г., 21 день в июне 1999 г., 22 дня в июле 1999 г., 22 дня в августе 1999 г., 4 дня в сентябре 1999 г., 21 день в ноябре 1999 г., 22 дня в декабре 1999 г., 16 дней в январе 2000 г., 17 дней в феврале 2000 г. - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заработная плата не начислялась, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы..., утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по материалам настоящего гражданского дела проведена экспертиза условий труда истца, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭТД и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Строительно-монтажном управлении УВД Курганского облисполкома (СМУ ОКС УВД Курганского облисполкома, ГУП СМУ УВД Курганской области): ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд по профессии монтажник, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ приведены сведения из приказов по личному составу в отношении ФИО1: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе слесаря-сантехника ФИО1 монтажником 3 разряда в звено монтажников ж/б с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении монтажника ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Также приведены сведения из приказов о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о переводе на легкий труд в соответствии со справкой ВВК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), об отзыве из вынужденного простоя с ДД.ММ.ГГГГ. В приказах наименование профессии истца записано как монтажник.

Копии приказов представлены в деле.

В архивной справке приведены сведения из личной карточки по форме № Т-2: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) - механик, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - монтажник 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - уволен. Копия личной карточки по форме № Т-2 представлена в деле. В лицевых счетах и расчетных листах по заработной плате, согласно архивной справке, профессия ФИО1 в рассматриваемый период записана как монтажник. Имеются данные о вынужденных отпусках, переводе на легкий труд, периодах, когда заработная плата не начислена. За 1998 г. расчетные листы в архив не переданы. В архивной справке приведены сведения о реорганизации предприятия.

Ранее Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области проводилась государственная экспертиза условий труда других работников предприятия.

В материалах дела по другому работнику также были представлены сведения о реорганизации предприятия: май 1965 г. - июль 1980 г. СМУ ОКС УОПП Курганского облисполкома, август 1980 г. - март 1986 г. - СМУ УВД Курганского облисполкома, апрель 1986 г. - август 1989 г. - СМУ ОКС УВД Курганского облисполкома, сентябрь 1989 г. -1995 г. - СМУ УВД Курганского облисполкома, 1996 г. - июнь 1999 г. - СМУ ОКС УВД Курганского облисполкома, июль 1999 г. - 2003 г. - ГУП СМУ УВД Курганской области.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении рассматриваемых периодов работы код особых условий труда не указан.

Согласно уставу СМУ ОКСа УВД Курганской области (устав зарегистрирован постановлением администрации г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ№, был представлен в материалах дела по другому работнику) видами деятельности предприятия являлись: капитальное строительство зданий и сооружений жилого, социально-бытового и производственного назначения, капитальный ремонт, строительство хозяйственным способом (без привлечения подрядных организаций).

В материалах дела и в материалах дел по другим работникам предприятия имеются акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов, генеральным подрядчиком при строительстве которых было СМУ ОКС УВД Курганского облисполкома. С учетом актов и устава можно утверждать, что СМУ УВД Курганского облисполкома (СМУ ОКС УВД Курганского облисполкома, ГУП СМУ УВД Курганской области) являлось специализированным предприятием, осуществляющим строительство зданий и сооружений различного назначения: акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию III очереди (144 квартиры) 241-квартирного 9-этажного жилого дома по <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены строительно-монтажные работы, субподрядные организации - МУ-78, «Востокпромсвязьмонтаж», «Уралгазстрой», «Союзлифтмонтаж», строительно-монтажные работы выполнены в период с января 1982 г. по декабрь 1984 г. (копия акта представлена частично); акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию 23-квартирной жилой угловой вставки на <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные работы, субподрядные организации - СПМК-297 (наружные сети отопления), МУ-78 (наружные сети, оборудование ТП, водопровода, канализации, внутренняя разводка), «Промсвязьмонтаж» (слабые токи, телефон), период строительства - 25 месяцев при норме 7 (конкретные сроки не указаны) (копия акта представлена частично); акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию I очереди (75 квартир) 156-квартирного жилого дома по <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные работы, субподрядные организации - «Уралгазстрой» (газоснабжение) (копия акта представлена частично, другая информация о субподрядных организациях в деле отсутствует), из материалов предыдущих экспертиз известны также следующие данные - сроки строительства: с ноября 1987 г. по ноябрь 1988 г., здание 5-этажное кирпичное, общий строительный объем 16387 кв. м; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию I очереди (75 квартир) 120-квартирного жилого дома по <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные и сантехнические работы, субподрядные организации - МУ-78 (электромонтажные работы), «Промсвязьмонтаж» (слаботочные работы), трест «Уралгазстрой» (газоснабжение), строительно-монтажные работы выполнены в период с июля 1987 г. по декабрь 1988 г., копия акта представлена частично, из материалов предыдущих экспертиз известны также следующие данные - здание кирпичное, перекрытия сборный ж/б, кровля рулонная, общий строительный объем 15263,49 кв. м; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию II очереди (45 квартир) 120-квартирного жилого дома по <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные и сантехнические работы, субподрядные организации - МУ-78 (внутренние и наружные работы по электроснабжению), «Промсвязьмонтаж» (наружные и внутренние работы по слабым токам), «Уралгазстрой» (наружные и внутренние работы по газоснабжению), ДРСУ-1 (благоустройство территории), строительно-монтажные работы выполнены в период с июля 1987 г. по май 1989 г., копия акта представлена частично, из материалов предыдущих экспертиз известны также следующие данные - здание 5-этажное, кирпичное, общий строительный объем 25294 кв. м; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию II очереди (83 квартиры) 158-квартирного жилого дома по <адрес> (ФИО5), 80, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные работы, субподрядные организации - МУ-78, «Промсвязьмонтаж», строительно-монтажные работы выполнены в период с июня 1986 г. по февраль 1990 г., копия акта представлена частично, из материалов предыдущих экспертиз известны также следующие данные - здание 5-этажное, кирпичное, общий строительный объем 19555 кв. м; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию детского сада на 140 мест по Б. Мира, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные и сантехнические работы, субподрядные организации - МУ-78 (внутренние и наружные работы по электроснабжению), «Промсвязьмонтаж» (наружные и внутренние работы по слабым токам), строительно-монтажные работы выполнены в период с апреля 1988 г. по март 1990 г., копия акта представлена частично, из материалов предыдущих экспертиз известны также следующие данные - здание 2-этажное, стены керамкамень с облицовкой силикатным кирпичом; акт №, декабрь 1990 г. (точная дата на копии документа в материалах дела не указана) приемки в эксплуатацию 117-квартирного жилого дома (1-я очередь, 72 квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные и сантехнические работы, субподрядчики - МУ-78 (внутренние и наружные работы по электроснабжению), «Помсвязьмонтаж» (наружные и внутренние работы по слабым токам), «Уралгазстрой» (наружные и внутренние работы по газоснабжению), «Союзлифтомонтаж» (монтаж лифтового оборудования), строительно-монтажные работы выполнены в период с августа 1988 г. по декабрь 1990 г., здание 9-этажное, стены из силикатного кирпича, фундаменты свайные, перекрытия и покрытие из сборного железобетона, перегородки гипсовые плиты, железобетонные сантехкабины; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию 117-квартирного жилого дом (2-я очередь, 45 квартир), расположенного по адресу: <адрес>, генеральш подрядчиком выполнены общестроительные и сантехнические работы, субподрядчики - МУ-78 (внутренние и наружные работы по электроснабжению), «Помсвязьмонтаж» (наружные внутренние работы по слабым токам), «Уралгазстрой» (наружные и внутренние работы по газоснабжению), «Союзлифтмонтаж» (монтаж лифтового оборудования), сроки строительно-монтажных работ не указаны, здание 9-этажное, стены из силикатного кирпича, фундаменты свайные, перекрытия и покрытие из сборного железобетона, перегородки гипсовые плиты, железобетонные сантехкабины; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию детского сада на 140 мест, расположенного по адресу: <адрес>, генеральным подрядчике выполнены общестроительные и сантехнические работы, субподрядчики - МУ-78 (внутренние и наружные работы по электроснабжению), «Сибпромвентиляция» (вентиляционные работы), «Сибпродмонтаж» (монтаж технологического оборудования), «Водрем-73» (наружные сети водопровода, канализации), кооператив «Весна» (слабые токи), строительно-монтажные работ выполнены в период с июля 1989 г. по ноябрь 1992 г., стены из силикатного кирпича, перегородки из силикатного кирпича, фундаменты свайные; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию 117-квартирного жилого дома (1-я очередь, 45 квартир), расположенного по адресу: <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные работы, субподрядчики - МП «Связьмонтаж» (слабые токи), «Черус» (электромонтажные работы), «Лифтмонтаж» (монтаж лифта), «Уралгазстрой» (газ), строительно-монтажные работы выполнены в период с июня 1990 г. по ноябрь 1994 г., здание 9-этажное, стены кирпичные, перекрытия из сборных железобетонных панелей; акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию 117-квартирного жилого дома (2-очередь, 36 квартир), расположенного по адресу: <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные и сантехнические работы, субподрядчики - ТОО «Черус» (электромонтажные работы), АО «Востокпромсвязь» (слабые токи), «Уралгазстрой» (газоснабжение), «Союзлифтмонтаж» (монтаж лифтов), строительно монтажные работы выполнены в период с июня 1990 г. по август 1996 г., здание 9-этажное, стены кирпичные, перекрытия из сборных железобетонных панелей; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию 117-квартирного жилого дома (3-я очередь, 36 квартир), расположенного по адресу: <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные работы, субподрядчики - ТОО «Прилив» (сантехнические работы), МУ-78 (электромонтажные работы), АО «Союзлифтмонтаж» (монтаж лифта), ЗАО «Кургангазстрой» (газоснабжение), АО «Востокпромсвязь» (слабые токи), строительно-монтажные работы выполнены в период с июня (год неразборчиво) по май 1997 г., здание 9-этажное, стены из силикатного кирпича; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию 42-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные работы, субподрядчики - ТОО «Черус» (электромонтажные работы), АО «Востокпромсвязь» (слабые токи), АО «Курганлифтремонт» (монтаж лифта), строительно-монтажные работы выполнены в период с июля 1993 г. по август 1997 г., здание 9-этажное, стены из силикатного кирпича, перекрытия из сборных железобетонных панелей, лестницы сборные железобетонные, перегородки из силикатного кирпича.

Профессия монтажник имеет неполное наименование, не предусмотренное в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994, поскольку в данном наименовании не указан вид выполняемых монтажных работ.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» и разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 3, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС № 226/125/15-88 от 17.07.1985, предусматриваются различные монтажные профессии в зависимости от видов монтажных работ (всего около 40 профессий): монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций; монтажник технологического оборудования; монтажник технологических трубопроводов и др.

Из перечисленных профессий Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.), Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991 г.), при производстве общестроительных работ в строительстве предусматривается только одна профессия - монтажник стальных и железобетонных конструкций.

Согласно СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004 (утверждены приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр) общестроительные работы - массовые виды строительных работ, связанные с непосредственным возведением зданий и сооружений (земляные, бетонные, каменные работы, монтаж сборных несущих и ограждающих конструкций, отделочные, кровельные и гидроизоляционные работы, устройство полов, столярные и стекольные работы, устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений, устройство наружных сетей водопровода, устройство наружных сетей канализации и др).

Строительно-монтажные работы - комплексный термин, объединяющий общестроительные и (или) специальные строительные виды работ, выполняемые по договору строительного (генерального) подряда.

Работы специальные строительные - отдельные виды работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов, связанные с устройством, переносом или заменой инженерных сетей, систем, монтажом инженерного оборудования.

Сборные стальные и железобетонные конструкции широко применяются при строительстве жилых, культурно-бытовых, сельскохозяйственных, промышленных и иных зданий и сооружений. Из сборных элементов выполняются несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений, стены, перекрытия, лестничные марши и площадки, напорные и безнапорные трубы, столбы и мачты для линий электропередачи и освещения, сваи, ограды и т. п. Сборный железобетон является одним из основных строительных материалов.

В кирпичных зданиях междуэтажные перекрытия, несущие перемычки и прогоны, лестничные марши и площадки, балконы укладывают из железобетонных конструкций и плит.

В документах, имеющихся в деле, профессия истца в рассматриваемые периоды записана как монтажник. В то же время, необходимо отметить, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец был переведен монтажником в звено монтажников ж/б - в звено монтажником железобетонных конструкций.

Кроме этого, предприятие, на котором работал истец, как правило, специализировалось на общестроительных работах по строительству объектов социально-культурного и жилого назначения. Работы по монтажу инженерного оборудования (прокладка трубопроводов, монтаж газового оборудования и др.) выполнялись силами других (субподрядных) организаций, что подтверждается актами государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: МУ-78, «Уралгазстрой», «Промсвязьмонтаж» и др.

Несмотря на отсутствие в материалах дела документов, на основании которых можно было бы судить об участии истца в строительстве тех или иных объектов (например, приказы о направлении на строительство объекта, наряды на сдельную работу, табели-расчеты и др.), эксперт считает, что ФИО1 действительно мог принимать участие в строительстве объектов, перечисленных в имеющихся актах государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта (в данном случае имеются в виду объекты, строительство которых осуществлялось в рассматриваемые периоды).

В исковом заявлении ФИО1 перечисляет следующие объекты: жилые дома по <адрес>, детский сад по <адрес>, типография по <адрес>, административное здание по <адрес>, ФИО10.

Акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченной строительством объекта по данным объектам представлены частично.

В соответствии с ЕТКС выпуска № в характеристику работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда входит: зачистка стыков собираемых конструкций, затяжка монтажных болтовых соединений, установка самонарезающих болтов, расконсервация высокопрочных болтов, промазка керосином и мелом сварных швов при проверке их плотности, правка фасонной стали на ручных винтовых прессах, укладка плит дорожных покрытий, временное крепление конструкций, утепление бетонных железобетонных конструкций, замоноличивание бетоном стыков и некратных мест, заделка кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнезд, выбоин и отверстий, монтаж и демонтаж мобильных зданий и сооружений из инвентарных блок-контейнеров, установка прокладок, монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе, герметизация стыков специальными герметиками путем нанесения их кистью или шпателем, монтаж и демонтаж крупнощитовой опалубки из готовых щитов, приготовление тиоколовых и акриловых герметиков вручную, вязка такелажных узлов, разматывание наматывание канатов, крепление стальных канатов болтовыми зажимами, установка и снятие блоков, талей, полиспастов, лебедок и домкратов грузоподъемностью до 10 т.

Таким образом, эксперт пришел к выводу, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ УВД Курганского облисполкома (СМУ ОКС УВД Курганского облисполкома, ГУП СМУ УВД Курганской области), за исключением периодов отвлечении от работы, соответствуют профессиям: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г., позиция 2290000а-14612.

Периоды отвлечений от работы могут быть определены на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов и расчетных листов по заработной плате.

Работа монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций связана с пребыванием на высоте. Кроме повышенной физической нагрузки на монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций могут воздействовать повышенный уровень шума, повышенная запыленность воздуха рабочей зоны, пониженная или повышенная температура воздуха и т.д.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Согласно лицевым счетам и расчетным листам по заработной плате ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы.

Положения разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», устанавливающие условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. (для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций) условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не установлено.

Суд принимает экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭТД как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Согласно приказам по личному составу, лицевым счетам и расчетным листам по заработной плате за период с августа 1988 г. по август 2000 г., предоставленным в материалы дела в период работы в ГУП СМУ УВД Курганской области у ФИО1 имелись отвлечения от основной работы, в том числе: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3 дня в январе 1996 г., 7 дней в марте 1996 г., 2 дня в апреле 1996 г., 5 дней в мае 1996 г., 3 дня в октябре 1996 г., 2 дня в ноябре 1996 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7 дней в июле 1997 г., 5 дней в августе 1997 г., 15 дней в ноябре 1997 г., 22 дня в декабре 1997 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 18 дней в январе 1999 г., 21 день в июне 1999 г., 22 дня в июле 1999 г., 22 дня в августе 1999 г., 4 дня в сентябре 1999 г., 21 день в ноябре 1999 г., 22 дня в декабре 1999 г., 16 дней в январе 2000 г., 17 дней в феврале 2000 г., прочие отвлечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата не начислялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства истцом не опровергались в судебном заседании.

Сторонами не представлено согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 в периоды его работы, с учетом периодов отвлечений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в ГУП СМУ УВД Курганской области профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г. Полная занятость истца в указанные периоды подтверждена лицевыми счетами, в которых имеются данные об отработанных днях (с учетом нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, временной нетрудоспособности) в каждом месяце.

При таких обстоятельствах, учитывая наименование профессии истца, указанное в первичных документах, периоды строительства объектов, на которые представлены акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта, которые совпадают со спорными периодами работы, участие ФИО1 в строительстве каких-либо других объектов документально не подтверждено, ответчиком доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности монтажника в ГУП СМУ УВД Курганской области за исключением периодов отвлечений, перевода истца на легкий труд, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа, с учетом включенных судом периодов работы у истца на момент достижения возраста 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ), набирается необходимый специальный стаж 7 лет 6 месяцев, в связи с чем, требования о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца полежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 27.04.2023 № 73367/23 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности монтажника в ГУП СМУ УВД Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (№ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2023 г.