Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Управлению государственной службы занятости населения о возложении обязанности изменить основание и дату увольнения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что согласно срочного служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ состояла на государственной гражданской службе в должности главного специалиста- эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы Управления государственной службы занятости населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год. Данную должность она занимала с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено уведомление, согласно которому было предложено продолжить работу в новых условиях с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что должность главного специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы УГСЗН , в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об утверждении структуры и штатной численности управления государственной службы занятости населения » и приказом УГСЗН от ДД.ММ.ГГГГ №/к «О сокращении численности или штата работников УГСЗН » -сокращается. От продолжения работы в новых условиях она отказалась и согласно уведомления, срочный служебный контракт с ней подлежал расторжению в соответствии с пунктом № ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственной службе с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено новое уведомление, согласно которому, срочный служебный контракт с ней будет расторгнут по истечению срока его действия в соответствии с пунктом № ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно приказу УГСЗН от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О внесении изменений в приказ УГСЗН от ДД.ММ.ГГГГ №
«О сокращении численности или штата работников УГСЗН », уведомление о сокращении должности главного специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы считается недействительным. ДД.ММ.ГГГГ приказом УГСЗН от ДД.ММ.ГГГГ №/к она была уволена с должности главного специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы УГСЗН по пункту № Федерального Закона
о государственной службе в связи с истечением срока срочного служебного контракта. С данным основанием увольнения она не согласна, считает его вынесенным
с нарушением требований законодательства по следующим основаниям: в соответствии с пунктом № ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за семь дней до дня освобождения от занимаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Уведомление о расторжении заключенного срочного служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его действия было предъявлено ей ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного срока. Оснований, причин и распоряжения об исключении должности главного специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы УГСЗН из перечня сокращаемых должностей согласно приказу УГСЗН от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется. Увольнение с должности должно быть произведено по основаниям, установленным пунктом 6 части 1 статьи 33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессинальной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы. Просит обязать Управление государственной службы занятости населения изменить основание увольнения с пункта 2 № статьи 33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», дату с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика УГСЗН по доверенности в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что согласно № Закона ПК№ №-КЗ, с гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и ФИО1 был заключен срочный служебный контракт №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ Во исполнение распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об утверждении структуры и штатной численности управления государственной службы занятости населения » Управлением был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к «О сокращении численности или штата работников УГСЗН ». ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление, предложено продолжить работу в новых условиях с ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы, что противоречит №-КЗ, поскольку служебный контракт на неопределенный срок, ранее с ней уже был перезаключен на срочный служебный контакт. Предложенная истцу должность отнесена к должностям государственной гражданской службы , в связи с чем не могла быть предложена к заключению срочного служебного контракта. Для устранения допущенной при подготовке уведомления ошибки, был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ УГСЗН от ДД.ММ.ГГГГ1 №/к «О сокращении численности или штата работников УГСЗН » - из приложения к приказу был исключен подпункт № Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 признано недействительным, дано поручение о подготовке уведомления о прекращении срочного служебного контракта в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена с содержанием уведомления, получила копию, однако от подписи отказалась, в связи с чем, был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала, связи с наступлением нетрудоспособности, поэтому копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и акта от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены в адрес истца почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ., в этот же день она обратилась в Управление с заявлением об увольнении ее по п№ Федерального Закона № 79-ФЗ. В связи с нетрудоспособностью ФИО1 копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и ответ на заявление, были направлены в адрес истца почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично ознакомилась с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Таким образом, Управлением были предприняты все меры, направленные на устранение допущенной при подготовке уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ошибки, и надлежащего уведомления истца о принятых решениях.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на государственной гражданской службе в должности главного специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы Управления государственной службы занятости населения .

В связи с достижением ФИО1 возраста № лет, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением государственной службы занятости населения и ФИО1 был заключен срочный служебный контракт №, сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.№ ст. №-КЗ, с гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста № лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт, на срок от одного года до пяти лет.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об утверждении структуры и штатной численности управления государственной службы занятости населения » была утверждена структура и штатная численность Управления государственной службы занятости населения .

Управлением государственной службы занятости населения на основании вышеуказанного распоряжения был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении численности или штата работников УГСЗН », в том числе сокращении должности главного специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы, согласно приложению к приказу в список работников подлежащих сокращению в связи с изменениями структуры и штатной численности была включена ФИО1

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предупреждена о сокращении должности главного специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы, ей было предложено продолжить работу на новых условиях с ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы УГСЗН . Также она была предупреждена, что в случае отказа от перевода на иную должность гражданской службы, служебный контракт с ней будет расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п№ ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Приказом Управления государственной службы занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ УГСЗН от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении численности или штата работников УГСЗН » из приложения к указанному приказу был исключен подпункт № : ФИО1 ФИО6 - главный специалист –эксперт отдела юридической и контрольно- ревизионной работы. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 о продолжении работы в новых условиях с ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста- эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы УГСЗН признано недействительным. ФИО1 – уведомить о прекращении срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта - ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом № статьи от ДД.ММ.ГГГГ № –КЗ «О государственной гражданской службе » установлено, что по достижении гражданским служащим возраста № лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы …

Поскольку с истцом по достижении ею возраста № лет ранее уже был заключен срочный служебный контакт от ДД.ММ.ГГГГ №, а предложенная истцу должность специалиста- эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы УГСЗН отнесена к должностям государственной гражданской службы , эта должность не могла быть предложена ФИО1 в целях продолжения работы и заключения еще одного срочного служебного контракта. На момент издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение ДД.ММ.ГГГГ №-ра не вступило в силу, должность главного специалиста-эксперта не исключена из Реестра должностей государственной гражданской службы , утвержденного №-КЗ.

Следовательно, приказ Управления государственной службы занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ №, направленный на устранение допущенной работодателем ошибки при издании Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с предложением продолжить работу на новых условиях с ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста-эксперта отдела юридической и контрольно-ревизионной работы УГСЗН , был издан в пределах полномочий, с соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.2 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта.

Федеральным законом, в отличие от Трудового кодекса РФ предусмотрено, что истечение срока служебного контракта является безусловным основанием для его расторжения и увольнения гражданского служащего с гражданской службы. Гражданский служащий не вправе настаивать на продолжение служебных отношений, если наниматель принял решение об увольнении его с гражданской службы в связи с истечением срока действия служебного контракта. Исключение из правил составляют лишь случаи, прямо предусмотренный данным Федеральным законом.

Статьей 35 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ФИО1 была уведомлена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ о расторжении срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта - с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отказом истца от подписи на уведомлении, работодателем был составлен об этом акт от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании истец не оспаривала данных обстоятельств.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении служебного контракта с работником» действие срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено, ФИО2 ФИО7 главный специалист- эксперт отдела юридической и контрольно-ревизионной работы уволена с государственной гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта, на основании п.№ ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Установлено, что истец была предупреждена в письменной форме менее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, вместе с тем, суд полагает, что данное обстоятельство не может служить основанием для изменения прекращения срочного служебного контракта с № ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и даты увольнения.

Поскольку ТК РФ и ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не содержат запрета на расторжение контракта в связи с истечением срока его действия в период временной нетрудоспособности, ответчик правомерно издал приказ № о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ действия срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказ был направлен ответчиком для сведения почтой, его вручение не оспаривалось истцом.

Учитывая, что судом не установлено существенных нарушений ответчиком положений ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и №-КЗ при прекращении срочного служебного контракта с ФИО1, которые могли бы повлечь признание увольнения незаконным, требования истца об изменении основания прекращения срочного служебного контракта с п.№ ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и даты увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ противоречат вышеуказанным нормам, в связи с чем, они не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО8 к Управлению государственной службы занятости населения о возложении обязанности изменить основания прекращения срочного служебного контракта с п.№ ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд Владивостока в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Дегтярева Л.Б.