Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Амурской области к ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий по продаже товаров опасных для жизни и здоровья, прекращении данных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Амурской области обратилось в суд с иском в обоснование которого представитель истца указал, что *** на оптовом складе ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» (г. Благовещенск, ***) в продаже находились наборы - «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой» в количестве 9 штук, производитель ***, импортер в ***: ***, дата изготовления *** Согласно оборотной ведомости движения МЦ ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» по состоянию на *** в складе - магазине (***) в продаже находились 36 наборов «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой» и 72 набора «Мармелад в сахарной глазури «Игруша» с игрушкой «Смешарики», изготовитель Китай, в состав которых также входила игрушка «Скакалка». По результатам лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» установлено, что игрушки «Скакалки» входящие в состав образцов: «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игрушкой» и «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой», не отвечают требованиям безопасности для здоровья детей по органолептическому показателю - интенсивности запаха и по химическому показателю - уровню токсичности. Согласно п. 1 экспертного заключения ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Амурской области» *** от ***, в игрушке «Скакалка» входящей в состав образца «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игрушка с «игрушкой». Изготовитель ***. Импортер в ***: ***, дата изготовления ***, уровень запаха превышает гигиенический норматив (результат исследований - 3 балла; гигиенический норматив - не > 2 баллов), что не соответствуетСанПиН *** «Дополнения и изменения *** к СанПиН *** «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых». В соответствии с п. 2 экспертного заключения ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Амурской области» *** от ***, в игрушке «Скакалка» входящей в состав образца «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игрушка с «игрушкой». Изготовитель ***. Импортер в ***: ***, дата изготовления *** значение индекса токсичности ниже гигиенического норматива (результат исследования 61,9%; гигиенический норматив 70-120%), что не соответствуетСанПиН *** «Дополнения и изменения *** к СанПиН *** «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых». Согласно п.1 экспертного заключения от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» *** от *** в игрушке «Скакалка», входящей в состав набора «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой». Изготовитель ***. Импортер в ***: ***. Дата изготовления *** уровень запаха превышает гигиенический норматив (результат исследований - 4 балла; гигиенический норматив - не > 2 баллов), что не соответствует СанПиН *** «Дополнения и изменения *** к СанПиН *** «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых». В соответствии с п. 2 экспертного заключения ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Амурской области» *** от *** в игрушке «Скакалка», входящей в состав набора «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой». Изготовитель ***. Импортер в ***: ***. Дата изготовления *** значение индекса токсичности ниже гигиенического норматива (результат исследования 61,9%; гигиенический норматив 70-120%), что не соответствуетСанПиН *** «Дополнения и изменения *** к СанПиН *** «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых». Согласно представленным ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» товарным накладным *** от *** и *** от *** вышеуказанные игрушки в количестве 1248 наборов (960 штук «СМЕШАРИКИ» Скакалка с мармеладом в сах. глазури и 288 штук Лето-Карамель «ИГРУША» Скакалка), получены от ***). Из них 1106 наборов до *** было реализовано. Согласно оборотной ведомости от *** ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» собраны остатки не реализованной продукции: - 52 штуки (на сумму *** рублей) «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой 1/16 гр (дата изготовления ***); - 81 штука (на сумму *** рублей) игрушек «Скакалка», входящих в состав образца «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша с «игрушкой»; - 3 набора «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой» были изъяты *** для проведения экспертизы; - 6 наборов «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой» протоколом ареста от *** переданы на ответственное хранение ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР». Пунктом *** СанПиН *** «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых» игрушки должны быть безопасны для здоровья детей и отвечать требованиям безопасности по органолептическим, санитарно-химическим, физико-гигиеническим, токсиколого-гигиеническим показателям. Статьей 7 Закона РФ *** от *** «О защите прав потребителей» установлено право потребителей на приобретение товаров безопасных для жизни и здоровья. Понятие безопасности продукции определено ст. 2 Федерального закона от *** *** « О техническом регулировании», согласно которой безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Согласно ст. 1 Федерального закона от *** *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека,а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со ст.1, 13 указанного Закона товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания и по своим свойствам и показателям должны соответствовать санитарным правилам. Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» *** от *** Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от *** *** на территории Амурской области государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области. Подпунктом 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» *** от *** установлено, должностные лица органа государственного надзора в порядке установленном законодательством Российской Федерации имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» *** от *** установлено орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Под неопределенным кругом потребителей понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, либо он достаточно большой, чтобы было возможно привлечь их всех в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них при разрешении дела.

В связи с изложенным и на основании статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» *** от ***, статьи 46 ГПК РФ просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика Закрытого акционерного общества «КРИСТАЛЛ-АМУР» по продаже наборов «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игрушкой» дата изготовления *** и наборы «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой» дата изготовления ***, в состав которых входит опасная для жизни и здоровья игрушка «Скакалка», производитель Китай, импортер в России: ***. Обязать ответчика Закрытое акционерное общество «КРИСТАЛЛ-АМУР» отозвать наборы «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игрушкой» дата изготовления *** и наборы «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой» *** в состав которых входит игрушка «Скакалка», у купивших их потребителей, через средства массовой информации. Обязать ответчика Закрытое акционерное общество «КРИСТАЛЛ-АМУР» довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, суду высказал аналогичные доводы, указанные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился, представил письменный отзыв, в котором в обоснование возражений указано, что *** Благовещенским городским судом Амурской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого ЗАО «КРИСТАЛЛ- АМУР» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ. Согласно вышеуказанного постановления на общество был наложен административный штраф в размере *** рублей, с конфискацией товара на общую сумму *** рублей. Во исполнение постановление по делу об административном правонарушении от *** ЗАО «КРИСТАЛЛ- АМУР» штраф был оплачен *** платежным поручением ***. Считают, что вынесенным постановлением действия общества уже были признаны противоправными, за что общество уже понесло административное наказание. *** заместителем руководителя Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области было вынесено предписание за *** о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде, согласно которого ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» необходимо осуществить отзыв из торговой сети и от потребителей (проинформировать через средства массовой информации) не соответствующие требованиям безопасности наборы: «Карамель +скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой (дата изготовления ***) изготовитель: ShantouWonderfulTradingCo.Ltd 3/F *** Jinhuanroad, ShengpingIndustrialdistrict, Shantou, China 515021 и «мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игуршкой» «Смешарики» изготовитель ***, импортер в России: ***, дата изготовления ***, срок годности 24 месяца. *** специалистами УФС Роспотребнадзора - ОА и ЕС был составлен протокол ареста товаров, согласно которого ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» передан на ответственное хранение весь имеющийся в наличии у общества товар, несоответствующий требованиям безопасности. *** обществом был дан ответ об исполнении предписания *** о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде, в котором пояснялось об изъятии бракованного товара с филиалов общества и его складировании на складе общества в г. Благовещенске по ***. Кроме того, в ответе сообщалось о публикации статьи «Токсичных «Смешариков» убирают с прилавков» в газете «Амурская правда» за *** (***) за ***год. К отзыву обществом были приложены: информационное письмо о заказе вышеуказанной статьи непосредственно ЗАО «КРИСТАЛЛ- АМУР», копия письма ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» ООО «Конфитрейд» о дачи ответа по выявленным нарушениям, копия газеты с текстом заказанной обществом статьи. *** обществом был получен мотивированный запрос за исх. *** согласно которого ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» необходимо предоставить в Управление Роспотребнадзора по Амурской области документы, подтверждающие выполнение предписания *** о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде в полном объеме, а именно предоставить: документы, подтверждающие отзыв от потребителей не соответствующего требованиям безопасности товара; информацию о том, что вышеуказанное предписание обществом обжалуется с приложением документов. *** обществом был дан ответ, в котором пояснялось, что продукция несоответствующая требованиям безопасности была вывезена с филиалов общества на склад расположенный в г. Благовещенске по ***; *** в газете «Амурская правда» *** (***) была опубликована статья «Токсичных «Смешариков» убирают с прилавка», согласно которой по предписанию Роспотребнадзора детские скакалки необходимо отозвать из магазинов Приамурья. Кроме того, *** в программе «Деловой Благовещенск» в эфире ТК «СТС - Благовещенск» вышла информация о продукции компании «Конфитрейд» о детских игрушках «скакалки-смешарики» с подтверждающими документами. Кроме того, *** обществом в газете «Амурская правда» *** (***) было опубликовано объявление, в котором ЗАО «КРИСТАЛЛ- АМУР» обращается ко всем гражданам города Благовещенска и Амурской области, кто приобрел продукцию компании «Конфитрейд» «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов» «Игрушка с игрушкой» и Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусомперсика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игрушкой» «Смешарики» + скакалка и просит вернуть указанную продукцию по месту приобретения. ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» по собственной инициативе были собраны письма с торговых точек-покупателей общества, информирующие о том, что указанной продукции на остатках в данных торговых точках нет. Оформлены возвратные накладные с товарных точек, в которых была реализована продукция компании «Конфитрейд» и находящаяся на остатках у торговых точек, с приложением соответствующих документов. *** главным специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Амурской области ОА был составлен протокол об административном правонарушении. *** обществом был получен акт проверки *** согласно которого, предписание *** о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде от *** представители истца считают обществом выполненным надлежащим образом. На основании вышеизложенного, считают, что ЗАО «КРИСТАЛЛ- АМУР» уже выполнило требование истца по публикации в средства массовой информации сведений о полном отзыве наборов: «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игрушкой» дата изготовления *** и «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой» ***, в состав которых входит игрушка «Скакалка». Требование истца об обязании ЗАО «КРИСТАЛЛ- АМУР» довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда обществу непонятно, т.к. истцом не уточняется какое решение ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» должно довести до сведения потребителей, кроме того, данное требование истца не содержит ссылок на норму права, которая обязывает ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» доводить до сведения потребителей решения судов. Считают, что истец может самостоятельно довести до сведения потребителей любую важную и значимую информацию касающуюся его деятельности на своем сайте, который является доступной формой информирования граждан, в том числе и потребителей.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Благовещенского городского суда от *** по делу об административном правонарушении, ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и данному обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей с конфискацией товара: - «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой (дата изготовления ***, изготовитель ***, импортер в *** СК) весом 1/16 гр., в количестве 6 шт. по цене *** рублей, на общую сумму *** рублей; - «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой 1/16 гр. (дата изготовления ***, изготовитель ***, импортер в *** СК ) в количестве 52 шт. на общую сумму *** рублей; - игрушка скакалка, входящая в состав образца «мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша с «игрушкой» «Смешарики» весом 1/20 гр. (дата изготовления ***, изготовитель ***, импортер в *** СК в количестве 81 шт., на общую сумму *** рублей, итого на общую сумму *** рублей.

Данным постановлением суда, вступившим в законную силу, установлено, что *** ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» являясь поставщиком игрушек в ОС МБ (*** поставляло товар: игрушка скакалка, входящая в состав образца «мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша с «игрушкой» «Смешарики» изготовитель Китай, импортер в России: *** дата изготовления ***, срок годности 24 месяца - не соответствующий требованиям Сан ПиН *** «Дополнения и изменения *** к СанПиН *** «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых» по уровню индекса токсичности и органолептическим показателям - запаху. *** на оптовом складе ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» (г.Благовещенск, ***) реализовался товар: игрушка скакалка, входящая в состав набора «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой (дата изготовления ***, изготовитель ShantouWonderfulTradingCo.Ltd 3/F *** Jinhuanroad, ShengpingIndustrialdistrict, Shantou, China *** (***) - по уровню индекса токсичности и органолептическим показателям - запаху - не соответствует требованиям СанПиН 2.4.7/***-10 «Дополнения и изменения *** к СанПиН *** «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых» п.2.3.12; п.2.3.15. На скакалки входящие в состав набора «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой 1/16 гр. (дата изготовления ***) изготовитель: Shantou Wonderful Trading Co.Ltd 3/F *** Jinhuan road, Shengping Industrial district, Shantou, *** *** (***) сертификат соответствия *** со сроком действия с *** по *** не заверен держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат. На скакалки входящие в состав набора мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша с «игрушкой» «Смешарики» импортер в ***: *** (дата изготовления ***) 1\20 гр., изготовитель *** Toatja: Shantou Wonderful Trading Co.Ltd 3/F *** Jinhuan road, Shengping Industrial district, Shantou, China *** (***) сертификат соответствия *** со сроком действия *** по *** не заверен в соответствии с требованиями п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства (копия сертификата не заверена держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат).

Из данного постановления также усматривается, что *** (то есть после проведения проверки) ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» в адрес Управления Роспотребнадзора по Амурской области представлены копия сертификата соответствия *** сроком действия с *** по ***, копия сертификата соответствия *** сроком действия с *** по *** Из приобщенных к материалам дела информационных писем усматривается, что торговыми организациями и индивидуальными предприятиями, для которых поставщиком указанного товара являлось ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР», поставленный некачественный товар изъят из оборота и возвращён ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР».

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина ЗАО «Кристалл-Амур» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, установлена.

которые являются предметом рассматриваемого по настоящему делу спора.с включением в кредитные договоры условий об чалось и вкл Исходя из п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от *** *** вступившие в законную силу постановление и (или) решение судьи по делу об административном правонарушении обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление (решение) по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (на основании ч.4 ст.1 ГПК РФ по аналогии с ч.4 ст.61 ГПК РФ).

Таким образом, судом установлено, что ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» осуществлялась продажа указанной выше продукции не соответствующий требованиям Сан ПиН *** «Дополнения и изменения *** к СанПиН *** «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых» по уровню индекса токсичности и органолептическим показателям - запаху; По уровню индекса токсичности и органолептическим показателям - запаху - не соответствующую требованиям СанПиН *** «Дополнения и изменения *** к СанПиН *** «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых» п.2.3.12; п.2.3.15; Имеющую сертификаты соответствия: *** со сроком действия с *** по ***, сертификат соответствия *** со сроком действия *** по *** не заверенные держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат. То есть осуществлялась продажа продукции предоставляющей опасность для здоровья человека.

Между тем согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от *** *** на территории Амурской области государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области.

Подпунктом 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» *** от *** установлено, должностные лица органа государственного надзора в порядке установленном законодательством Российской Федерации имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом, право уполномоченного федерального органа по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей обращаться в суд с требованием о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными и о прекращении этих действий обусловлено тем, что круг потребителей в интересах которых этот орган обращается, является неопределенным.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за *** года).

В настоящем случае круг лиц, которым был реализован указанный выше товар, является не определенным, поскольку розничного покупателя в сложившейся ситуации индивидуализировать не представляется возможным.

Таким образом, у Управления Роспотребнадзора по Амурской области вправе обращаться в суд с иском о признании противоправными действий ЗАО «КРСТАЛЛ-АМУР» по признанию действий данного общества по продаже товаров опасных для жизни и здоровья противоправными, по возложению обязанности по прекращению действий.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от *** *** (в ред. от *** N243-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения: санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 этого же закона товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным правилам.

Статьей 7 Закона РФ *** от *** «О защите прав потребителей» установлено право потребителей на приобретение товаров безопасных для жизни и здоровья. Понятие безопасности продукции определено ст. 2 Федерального закона от *** *** «О техническом регулировании», согласно которой безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от *** *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека,а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.1, 13 указанного Закона товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания и по своим свойствам и показателям должны соответствовать санитарным правилам.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» по продаже наборов «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игрушкой» дата изготовления *** и набора «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой» дата изготовления ***, в состав которых входит опасная для жизни и здоровья игрушка «Скакалка», производитель ***, импортер в ***: ***.

Довод ответчика о том, что в рамках административного судопроизводства действия общества ужели были признаны противоправными, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для признаний данных действий общества таковыми, суд находит не состоятельными, поскольку, ст. 14.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке. Совершение этих действий влечет наложение административного штрафа. Настоящее исковые требования Управления Ростпртебнадзора по Амурской области, о защите прав неопределенного круга лиц, несмотря на установление вины общества за продажу товаров, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям, вытекает из наступления гражданско-правовых отношений, регулируемых Законом РФ "О защите прав потребителей", постановление по делу об административном правонарушении от ***, в силу приведенного п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** ***, является для суда рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление (решение) приюдицией по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Кроме того, как указывалось ранее, согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска в силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации (в соответствии со ст. 35 Закона РФ от *** *** "О средствах массовой информации" опубликовать вступившее в законную силу решение в предписанный им срок) или иным способом.

Таким образом, доводы ответчика о том, что истец самостоятельно может довести до потребителя значимую информацию, в том числе опубликовать решение суда, суд находит также не состоятельными, поскольку действующим законодательством о защите прав потребителей, такая обязанность возложена именно на правонарушителя. В связи с чем, требования истца о возложении обязанности на ответчика ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда, суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требования истца о обязании ответчика отозвать наборы «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игрушкой» дата изготовления *** и наборы «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой» ***, в состав которых входит игрушка «Скакалка», у купивших их потребителей, через средства массовой информации, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что *** заместителем руководителя Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области было вынесено предписание за *** о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде, согласно которого ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» необходимо осуществить отзыв из торговой сети и от потребителей (проинформировать через средства массовой информации) не соответствующие требованиям безопасности наборы: «Карамель+скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой (дата изготовления ***) изготовитель: ShantouWonderfulTradingCo.Ltd 3/F *** Jinhuanroad, ShengpingIndustrialdistrict, Shantou, China *** и «мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игуршкой» «Смешарики» изготовитель ***, импортер в России: ***, дата изготовления ***, срок годности 24 месяца.

Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих отзыв продукции, согласно указанного предписания необходимо было представить в Управление Роспотребнадзора по Амурской области до ***.

Согласно Акту проверки *** Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** от *** по ***, представленные ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» материалы подтверждают выполнение предписания от *** ***.

В силу ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, однако в нарушение указанных норм ответчиком не представлено достаточных достоверных доказательств свидетельствующих о том, что ими предприняты меры к возврату продукции, а также что предприняты меры к получению от потребителей указанной выше продукции и возврата денежных средств.

При этом судом учитывается усматривается, что ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР» списаны остатки находящейся продукции на складе самого ЗАО «КРИСТАЛЛ-АМУР».

Таким образом суд приходит к выводу, об удовлетворении иска Управлению Роспотребнадзора по Амурской области следует в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать противоправны в отношении неопределенного круга потребителей действия Закрытого акционерного общества «КРИСТАЛЛ-АМУР» по продаже наборов «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игрушкой», дата изготовления *** и наборы «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой», дата изготовления ***, в состав которых входит опасная для жизни и здоровья игрушка «Скакалка», производитель ***, импортер в ***: ***.

Обязать Закрытое акционерное общества «КРИСТАЛЛ-АМУР» отозвать наборы «Мармелад жевательный в сахарной глазури (со вкусом персика, ананаса, апельсина, клубники, винограда, дыни, яблока) «Игруша» с игрушкой», дата изготовления *** и наборы «Карамель + скакалка» карамель фруктовая (со вкусом фруктов) «Игруша» с игрушкой», дата изготовления ***, в состав которых входит опасная для жизни и здоровья игрушка «Скакалка», у приобретших товар потребителей через средства массовой информации.

Обязать Закрытое акционерное общество «КРИСТАЛЛ-АМУР» в течение пяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решнии суда.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней через Благовещенский городской суд.

Председательствующий И.В. Гокова