Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО1 о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Предгорного района в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился с иском к ФИО1 о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности, в котором указывает, что прокуратурой района в феврале 2016 года проведена проверка исполнения законодательства об опеке и попечительстве.

В силу постановления главы администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении опеки на несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения», ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора на осуществление опеки или попечительства не заключалось.

Таким образом, ФИО1 являясь опекуном несовершеннолетней ФИО2 обязана в силу требований законодательства об опеке и попечительстве представлять в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2015 года.

Вместе с тем, в результате проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1 отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2015 год в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района не представила.

Данный факт подтверждается информацией, представленной и.о. начальника отдела образования администрации Предгорного муниципального, а также рапортом помощника прокурора района о результатах проверки исполнения требований законодательства об опеке и попечительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в суд, заместитель прокурора <адрес> просит признать незаконным бездействие ФИО1 зарегистрированной по адресу: <адрес>, выразившееся в непредставлении в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2015 год;

- обязать ФИО1 представить в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетней подопечной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и об управлении таким имуществом за 2015 года.

В судебном заседании прокурор Полихронов Г.Г. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно исковых требований, однако просила суд учесть тот факт, что ею ДД.ММ.ГГГГ уже представлен отчет в орган опеки и попечительства.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Предгорного муниципального района в судебное заседание не явился, представив заявление в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав доводы прокурора Полихронова Г.А., ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в феврале 2016 года проведена проверка исполнения законодательства об опеке и попечительстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Согласно ч. 2 ст. 24 указанного Закона орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Часть 1 ст. 25 Закона предусматривает, что опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного (ч. 2 ст. 25 ФЗ № 48-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона предусмотрено, что отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Таким образом, исходя из анализа приведенных положений, предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства. При этом предоставление отчета само по себе не может считаться формой восстановления тех или иных прав самого подопечного, в защиту которого предъявлен иск прокурором, поскольку в зависимости от достоверности сведений, изложенных в отчете, он может быть утвержден или не утвержден органом опеки и попечительства.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановления главы администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения», ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д.6-7/.

Таким образом, следует, что являясь опекуном несовершеннолетней ФИО2, ФИО1 обязана в силу требований законодательства об опеке и попечительстве представлять в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2015 года.

Вместе с тем, как следует из результатов проведенной прокуратурой района проверки установлено, ФИО1 отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2015 год в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района в установленный законом срок не представила, что подтверждается рапортом помощника прокурора <адрес> Полихронова Г.Г. и информацией, представленной и.о.начальника отдела образования администрации Предгорного муниципального /л.д. 8-9/.

Из письма и.о. начальника отдела образования <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ№, видно, что указанный отчет ФИО1 сдан ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что бездействие ФИО1 выразившееся в непредставлении в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного, и об управлении таким имуществом за 2015 года, нарушает права несовершеннолетней ФИО2 в связи с чем, суд считает, что исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО1 о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности, подлежит удовлетворению в части признания бездействия.

В части возложения обязанности на ФИО1 представить в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетней подопечной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и об управлении таким имуществом за 2015 года, суд считает необходимым отказать, так как в судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент вынесения решения суда по настоящему делу, предоставила в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района отчет опекуна, то есть устранила отмеченные недостатки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО2 о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, выразившееся в непредставлении в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2015 год.

В обязании ФИО2 представить в отдел опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района отчет опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетней подопечной ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и об управлении таким имуществом за 2015 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Д.Д. Суворов