Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2, ФИО3, третьи лица ФИО4, ФИО5, о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась ФИО4 по вопросу проведения муниципального земельного контроля в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>. В своем заявлении ФИО4 указала, что ФИО2 установил палисадник спереди и слева от своего дома на расстоянии намного превышающим нормы действующего законодательства. Кроме того, ФИО2 прокопал ров по направлению к оврагу и накидал туда булыжников, что стало затруднять проход и проезд по дороге. Также ФИО2 выстроил гараж по границе смежных участков, не отступив от границы смежных участков на расстояние, предусмотренное действующим законодательством. <ДД.ММ.ГГГГ> комиссией при Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области при выезде на место был составлен акт о том, что по адресу: <адрес>, на территории домовладения расположен гараж. По главному и боковому фасаду жилого дома устроен палисадник шириной 12 м., по боковому фасаду шириной 15 м. На придомовой территории прокопана траншея, нарушен естественный рельеф, на пешеходной дорожке установлены природные камни, ограничивающие проезд спецтранспорта и безопасное движение пешеходов. Решением Совета Фурмановского городского поселения от 18.10.2012 г. № 40 утверждены Правила благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, устанавливающие единый порядок внешнего благоустройства территории города, порядок уборки, содержания, озеленения городских территорий, включая прилегающие территории и которые обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых норм. Кроме того, в соответствии с абз 2 п. 3 Решения Фурмановской городской думы второго созыва от 27.01.2000 г. № 6 «Об утверждении правил застройки земельных участков в частных домовладения, расположенных в г. Фурманове и Фурмановском районе» перед домовладением допускается устройство палисадника шириной не более 2,5 м., высотой до 1,2 м. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 направлено письмо с требованием об устранении нарушений Правил благоустройства, а именно освободить пешеходную дорожку от природных камней; засыпать траншею; выполнить планировку поверхности; привести рельеф местности данного участка к естественному состоянию; привести размеры палисадника в соответствии с установленными нормами; устранить нарушения Правил застройки - отступ от гаража до границы земельного участка. <ДД.ММ.ГГГГ> выездной комиссией при Администрации Фурмановского муниципального района был составлен акт осмотра земельного участка с домовладением по адресу: <адрес>. Комиссия сделал вывод, что требования Администрации Фурмановского муниципального района, изложенные в письме от <ДД.ММ.ГГГГ>, не выполнены. Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области просит возложить на ФИО2 обязанности освободить пешеходную дорожку от природных камней, засыпать траншею и привести рельеф земельного участка к естественному состоянию; привести размеры палисадника в соответствии с Решением Фурмановской городской думы второго созыва от 27.01.2000 г. № 6 «Об утверждении правил застройки земельных участков в частных домовладениях, расположенных в г. Фурманове и Фурмановском районе; исполнить требование п. 4 Правил застройки земельных участков в частных домовладениях, касающегося отступа от гаража до границы соседнего участка в размере 1 м. по адресу: <адрес>.

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5 (л.д. 146).

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> производство по делу по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2, ФИО3, третье лицо ФИО4, ФИО5, о возложении обязанности совершить определенные действия, в части требований о возложении обязанности привести размеры палисадника в соответствии с Решением Фурмановской городской думы второго созыва от 27.01.2000 г. № 6 «Об утверждении правил застройки земельных участков в частных домовладениях, расположенных в г. Фурманове и Фурмановском районе» по адресу: <адрес>, возложении обязанности исполнить требование п. 4 Правил застройки земельных участков в частных домовладениях, касающегося отступа от гаража до границы соседнего участка в размере 1 метра по адресу: <адрес>, прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований в данной части (л.д. 195-196).

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками Администрации Фурмановского муниципального района <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что ответчиками К-ными до настоящего времени не очищена прилегающая к дому <№> по <адрес> территория от природного камня, остальные требования предписания Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиками К-ными исполнены, в связи с чем Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области уточняет исковые требования и просит суд возложить на ответчиков ФИО2 и ФИО3 обязанность освободить пешеходную дорожку, находящуюся на прилегающей к домовладению по адресу: <адрес>, территории от природного камня, путем вкапывания его в траншею.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку оставшийся природный камень, находится на прилегающей к дому по адресу: <адрес>, и не мешает пешеходам, поскольку находится рядом с забором земельного участка ответчиков. В случае удовлетворения требований Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области просил предоставить срок исполнения решения суда до <ДД.ММ.ГГГГ>, поскольку для того, что бы убрать природный камень ответчику понадобиться нанимать трактор.

Представитель ответчика ФИО3 и ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную ответчиком ФИО2

Третьи лица ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица ФИО6, извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела суду не заявили.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, кадастровой выписке о земельном участке, собственниками земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, в равных долях являются ФИО2 и ФИО3 (л.д. 21-23, 55, 58-59).

<ДД.ММ.ГГГГ> в Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась ФИО4 с просьбой провести муниципальный земельный контроль в отношении собственника земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Как следует из акта осмотра от <ДД.ММ.ГГГГ> и фототаблицы на прилегающей к дому <№> по <адрес> территории до настоящего времени находится природный камень, ограничивающий проезд спецтранспорта и безопасное движение пешеходов (л.д. 203, 204).

Согласно акту осмотра от <ДД.ММ.ГГГГ> комиссия Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области обследовав земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, установила в том числе, что на землях общего пользования перед домовладением изменен естественный рельеф, прокопана траншея, на пешеходной дорожке, установлены природные камни, чем нарушены Правила благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (л.д. 7-8).

<ДД.ММ.ГГГГ> Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области направила в адрес ФИО2 требование устранить допущенные нарушения Правил благоустройства, в том числе освободить пешеходную дорожку от природных камней, засыпать траншею, привести рельеф местности к естественному состоянию в течение 60 дней со дня получения письма (л.д. 10-11). Требование Администрации Фурмановского муниципального района получено ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 9).

<ДД.ММ.ГГГГ> Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области в ходе обследования земельного участка по адресу: <адрес>, было установлено, что предписание Администрации Фурмановского муниципального района, изложенное в письме от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 не исполнено (л.д. 12-17).

Свидетели ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4 в судебном заседании показали, что от <адрес> в сторону оврага прорыта канава, также на пешеходной дорожке вокруг канавы находятся природные камни, из-за чего пешеходам создаются неудобства, проехать на велосипеде, или с коляской невозможно, из-за отсутствия искусственного освещения в темное время суток, пешеходы спотыкаются.

Свидетели ФИО 2, ФИО 3 кроме того показали суду, что ФИО2 периодически, когда канава зарастает, углубляет ее, свое поведение ФИО2 мотивирует тем, что не желает, чтобы вдоль его крайнего на улице дома ездили машины. Свидетель ФИО 2 кроме того показала, что камни на пешеходную дорожку установил ФИО2

Свидетели ФИО 5 и ФИО 6 в судебном заседании показала, что природные камни около дома по адресу: <адрес>, находятся очень давно, камни на пешеходную дорожку специально не устанавливали.

Свидетель ФИО 7 в судебном заседании показала, что не помнит, находились ли раньше около дома по адресу: <адрес>, камни и была ли раньше канава.

Свидетель ФИО 8 - начальник отдела муниципального контроля Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в судебном заседании показал, что в ходе осмотра прилегающей к дому по адресу: <адрес>, было установлено, что в нарушение Правил благоустройства Фурмановского городского поселения собственники дома не расчищают прилегающую к дому территорию от природных камней и прорыли от дома до оврага канаву, длиной 2,5-3 метра, глубиной и шириной примерно по 15 сантиметров.

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 25 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закона к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно ст. 43 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе принимать решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

Согласно п. 1.1. Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Фурмановского городского поселения от 18.10.2012 г. № 40 правила благоустройства Фурмановского городского поселения (далее - Правила) в соответствии с действующим законодательством устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории Фурмановского городского поселения, очистки и уборки его территории и обязательны для всех граждан и организаций.

Согласно п. 1.4.20. Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Фурмановского городского поселения от 18.10.2012 г. № 40 прилегающая территория - часть территории, примыкающая к отведенной и дополнительно закрепленная для благоустройства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно п. 1.4.21. Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Фурмановского городского поселения от 18.10.2012 г. № 40 содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на отведенной и прилегающей территориях, связанных с уборкой территории, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов, являющихся объектами благоустройства.

Согласно п. 1.4.25. Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Фурмановского городского поселения от 18.10.2012 г. № 40 уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Согласно п. 2.1. Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Фурмановского городского поселения от 18.10.2012 г. № 40 граждане и организации обязаны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории города, в том числе на территориях жилых домов индивидуальной застройки.

Согласно п. 3.2. Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Фурмановского городского поселения от 18.10.2012 г. № 40 граждане, индивидуальные предприниматели, организации любых организационно-правовых форм, находящиеся на территории Фурмановского городского поселения, обязаны осуществлять очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков, а также прилегающих территорий в соответствии с настоящими Правилами

Согласно п. 5.4.4.4. Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Фурмановского городского поселения от 18.10.2012 г. № 40 собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается: самовольно устанавливать объекты (шлагбаумы, «лежачие полицейские» и др.) на территориях и дорогах общего пользования, препятствующие передвижению пешеходов, автотранспорта, в том числе машин скорой помощи, пожарных, аварийных служб, специализированной техники по вывозу отходов и др. (л.д. 78-116).

31.12.2015 г. Администрация Фурмановского городского поселения реорганизована путем присоединения к Администрации Фурмановского муниципального района. Администрация Фурмановского муниципального района является правопреемником Администрации Фурмановского городского поселения.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, и в соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ и Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, ответчики несут бремя в надлежащем состоянии земельного участка и прилегающей к дому территории. Как следует из актов осмотра прилегающего к <адрес> земельного участка, в непосредственной близости от границ земельного участка по адресу: <адрес>, находится природный камень, что мешает проезду спецтранспорта и движению пешеходов. В силу требований Правил благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанности по уборке данной территории от мусора возложены на ответчиков ФИО2 и ФИО3

Истец просит возложить на ответчиков обязанность освободить пешеходную дорожку, находящуюся на прилегающей к домовладению по <адрес> территории, от природного камня путем вкапывания его в траншею. Ответчики пояснили, что намерены убрать данный камень с использованием трактора. Поскольку ответчики обязаны очистить территорию от природного камня, ответчики не лишены возможности исполнить решение суда любым удобным для них способом, суд считает возможным не конкретизировать способ исполнения решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчики в судебном заседании пояснили, что они смогут исполнить решение суда в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, представитель истца не возражала против предоставления ответчикам данного срока для исполнения решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанности освободить прилегающую к домовладению <№> по <адрес> территорию от природного камня, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Возложить на ФИО2 и ФИО3 обязанность в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить прилегающую к домовладению <№> по <адрес> территорию от природного камня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _________________

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>