Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Саратовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Саратовской области (далее Министерство) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области». Доводы своих исковых требований истец обосновала тем, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области», по тем основаниям, что стаж её работы, по представленным документам, исчисляемый в календарном порядке, составляет менее 35-ти лет. Истец считает, что ответчиком было неправомерно отказано ей в присвоении указанного выше звания и незаконно не включены в трудовой стаж периоды обучения в техникуме и институте. В связи с чем она просила признать за собой право на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области» и обязать ответчика вынести соответствующее решение.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям изложенным выше и просила свои требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития Саратовской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала и просила в удовлетворении требований истцу отказать, пояснив, что на основании предоставленных ФИО1 документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не достигла возраста для присуждения звания «Ветеран труда Саратовской области, трудовой стаж истца в календарном исчислении составляет менее 35 лет и отсутствует соответствующее награждение губернатора Саратовской области.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истцом заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Данное право носит неимущественный характер, связанный с имущественными правами.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), в котором устанавливаются гарантии социальной защиты, относящиеся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), вместе с тем не определяет конкретные способы, условия и объемы предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда, определен общий критерий отнесения граждан к ветеранам труда - продолжительность добросовестного труда.

В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Саратовской области таким законом является Закон Саратовской области от 09.11.2007 № 241-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области» (с соответствующими изменениями и дополнениями).

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области "О ветеранах труда Саратовской области" с 01 января 2013 года звание "Ветеран труда Саратовской области" присваивается гражданам, проживающим на территории Саратовской области, награжденным Почетным знаком Губернатора Саратовской области, или Почетным знаком Губернатора Саратовской области "За достойное воспитание детей", или Почетной грамотой Губернатора Саратовской области, или Почетной грамотой Саратовской областной Думы и имеющим стаж работы (службы) не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из которых не менее 20 лет - стаж работы (службы) в Саратовской области, достигшим возраста 55 лет и 60 лет соответственно.

Согласно п.2 ст. 2 Закона Саратовской области от 06 декабря 2012 года № 179 -ЗСО «О внесении изменений статьи 1 и 2 Закона Саратовской области «О ветеранах труда Саратовской области» гражданам, достигшим соответствующего возраста и выработавшим необходимы стаж до 01 января 2013 года, сохранено право на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области» в 2013, 2014, 2015 г.г. на условиях: проживание гражданина на территории Саратовской области; наличие стажа работы или службы не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин (стаж исчисляется в календарных днях); достижение возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Исчисление стажа работы (службы) производится в календарном порядке.

Стаж работы (службы) является суммарной продолжительностью периодов работы, подтвержденных документально (записи в трудовой книжке, архивные справки и т.п.) и включает в себя период непосредственного исполнения работником должностных обязанностей и получения заработной платы.

В суде установлено, что в декабре 2015 года ФИО1, претендуя на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области», обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако приказом министра социального развития Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано по причине недостаточности трудового стажа (л.д. 30).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что также основанием для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» послужило то обстоятельство, что к ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не достигла необходимого возраста 55-ти лет.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет общий трудовой стаж работы в календарном исчислении: 29 лет 4 месяца 26 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца ФИО1 отсутствует необходимые условия для присвоения ей звания «Ветеран труда Саратовской области», в связи с чем решение ответчика об отказе ей в присвоении данного звания является правомерным и обоснованным, принятым в пределах компетенции ответчика и в соответствии с действующим нормативным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья подпись Торопова С.А.