ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-834/12 от 12.12.2012 Тальменского районного суда (Алтайский край)

Дело

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2012 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.

при секретаре Зарва Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Краевому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности подключить к дому отопление, горячее водоснабжение, согласно прежней схеме коммуникаций, путем подведения тепла и горячей воды и встречному иску Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности подать заявку на подключение к системе теплоснабжения и получить технические условия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к КГБСУ СО «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности подключить к дому отопление, горячее водоснабжение, согласно прежней схеме коммуникаций, путем подведения тепла и горячей воды. В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме зарегистрирован ее сын ФИО2, который пользуется жильем. Квартира является благоустроенной и отапливается от системы отопления. Между ФИО2 и ООО «Импульс» заключен договор на возмездное оказание коммунальных услуг, на бессрочный период времени. ООО «Импульс» оказывает услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, отоплению. Задолженности за оказанные им коммунальные услуги истцы не имеют. В сентябре 2012 года начался отопительный сезон, но в дом истцов оказался без отопления, было обнаружено, что батареи, по которым производилась подача тепла в дом через корпус №2 КГБСУ СО «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов», были отрезаны от системы отопления. Прокуратурой Тальменского района по жалобе истцов на незаконные действия ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ. ООО «Импульс», по мнению истцов, их права не нарушало, так как доступа к точке подключения не имеет, поскольку точка подключения находится в корпусе №2 Дома-интерната. Действия ответчика связаны, по их мнению, с неприязненными отношениями директора дома-интерната ФИО8 В ДД.ММ.ГГГГ ответчик уже отключал незаконно их дом от системы отопления, его действия решением Тальменского районного суда были признаны незаконными, исковые требования о возложении обязанности подключить к дому отопление, горячее водоснабжение, были удовлетворены.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец ФИО2, представляющий в судебном заседании свои интересы и интересы своей матери ФИО1 на основании доверенности, поддержал исковые требования, уточнив, что в просительной части иска ошибочно указано ООО «Импульс» в качестве ответчика. На ООО «Импульс» они не возлагают никаких обязанностей, так как его права и права ФИО1 ООО «Импульс» не нарушало, готово оказывать качественные коммунальные услуги, но ответчик чинит в этом препятствия. Также пояснил, что излишне указал требования о возложении обязанности на ответчика по подключению горячего водоснабжения, так как он сам перекрыл систему горячего водоснабжения, когда обнаружил, что в его дом не поступает тепло, и вода могла перемерзнуть. Если ответчик подсоединит его дом к системе отопления, и тепло в дом будет поступать, он сам откроет систему горячего водоснабжения. Требование о подаче тепла в дом заявлено потому, что само по себе подключение его дома к системе отопления, может не повлечь поступление тепла в дом, так как система отопления может оказаться размороженной, так было в 2010 году при исполнении судебного решения, но тогда вторым ответчиком являлась энергоснабжающая организация МУП «Тальменские энергоресурсы». Поэтому МУП «Тальменские энергоресурсы» было вынуждено отогревать систему отопления, кроме того в системе отопления были обнаружены тряпки, которые, по его мнению, умышленно поместил ответчик. Дом ФИО1 купила в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО21. Дом в то время уже был подключен к системе отопления через корпус №2 Дома-интерната, инженерные сети не изменялись. До ДД.ММ.ГГГГ претензий по поводу пользования отоплением ответчиком не предъявлялось. Считает, что в настоящее время можно подсоединить его дом к системе отопления по прежней схеме. Он действительно получил в августе 2012 года письмо о предстоящем ремонте в Доме-интернате, он пытался урегулировать вопрос с директором ФИО3, но тот не шел на контакт. С момента отключения подачи тепла его дом обогревается с помощью электрообогревателей. Затраты на монтаж наружного отопления для них являются слишком высокими, он готов был оплатить часть расходов по внутреннему монтажу системы отопления, но ответчик против этого возражает. Проведение наружного отопления для него слишком затратно. Встречный иск он исполнил в части - подал заявку на подключение, получать технические условия отказывается, так как не является вновь присоединяющимся абонентом.

В ходе рассмотрения дела ответчиком был предъявлен встречный иск о возложении на ФИО2 и ФИО1 обязанности подать заявку на подключение к системе теплоснабжения и получить технические условия. В обоснование встречных требований ответчик ссылался на то, что в корпусе №2 Дома-интерната в августе 2012 года был проведен капитальный ремонт - проводились работы по замене системы отопления, по этой причине дом истца был отключен от системы отопления. О предстоящем отключении с указанием причин истицы были заблаговременно письменно уведомлены. Истцам предлагалось урегулировать вопрос поставки тепла с энергоснабжающей организацией. Дом-интернат не является стороной договора на поставку тепла, поэтому не обязан совершать действия, направленные на поставку и транспортировку тепловой энергии. Истцы обязаны подать заявку на подключение к системе теплоснабжения и на основании этой заявки должны быть разработаны технические условия. Эти требования предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», согласно которому подача заявки необходима в случае реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе, при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии.

В судебном заседании представитель ответчика КГБСУ СО «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО4 исковые требования Б-вых не признал, указывая на то, что квартира истцов была подключена к системе отопления дома-интерната незаконно; пользование истцами тепловой энергии нарушает права Дома-интерната, так как энергия поступает через приборы учета, соответственно, в какой-то части ответчик вынужден оплачивать услуги по отоплению за истцов. Договор между учреждением и энергоснабжающей организацией на поставку тепла ФИО5 через тепловые сети учреждения, не заключался. Считает, что этого не требуется, так как такой договор должен заключаться между Б-выми и домом-интернатом. Проект такого договора Безусову не направлялся, так как он не идет на контакт. Длительность потребления истцами тепловой энергии для отопления жилья через коммуникации дома-интерната не имеет правового значения. Капитальный ремонт был давно запланирован. При проведении ремонта система отопления в корпусе №2 полностью была заменена, а трубы, через которые тепло поступало в квартиру истцов, были отрезаны от системы отопления, так как были проведены с нарушением технологии - через окно корпуса №2. Сами трубы не демонтированы, они просто отсоединены от общего стояка, находящегося в корпусе. Считает, что по прежней схеме нельзя выполнить подключение, так как была произведена замена старых металлических труб на новые - полипропиленовые, из такого же материала выполнен стояк, к нему невозможно присоединить старые металлические трубы, идущие через окно. Никакой схемы подключения не было, и сейчас нет. Технические условия нужны для того, чтобы рассчитать техническую возможность подключения дополнительного пользователя тепловой энергии. Иначе, подключение дома истцов к системе отопления может привести к тому, что в корпусе будет низкая температура, пострадают проживающие в интернате. Никакие другие варианты присоединения к системе отопления через корпус, даже при условии несения истцами затрат, неприемлемы. Но у истцов имеется возможность подключить дом к системе отопления путем наружного подвода труб, в этом случае точка подключения будет находиться до приборов учета, а коммуникации будут принадлежать истцам. Ответчик не возражает, чтобы монтаж системы отопления к дому истца проходил по земельному участку ответчика. Подтверждает, что истцы после предъявления иска исполнили его частично - подали заявку на подключение. В 2010 году было вынесено решение - на учреждение возлагалась обязанность по подключению дома по прежней схеме коммуникаций, решение было добровольно исполнено.

Представитель третьего лица ООО «Импульс» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, специалистов, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По п.79, 80 раздела 10 постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случаях возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение; возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения; неполной оплаты потребителем коммунальных услуг, под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения; выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела дом по адресу: <адрес>, у ФИО11, ФИО12и ФИО13

Справкой о перенумерации квартиры подтверждается, что квартира в доме в <адрес> перенумерована в по указанному адресу.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>., жилая - <данные изъяты>.

Факт регистрации ФИО2 в квартире <адрес>, подтверждается отметкой в его паспорте.

Согласно Решению Тальменского районного суда от 13.12.2010 года Б-вы уже обращались с аналогичными исковыми требованиями к дому-интернату в связи с незаконным отключением дома истцов от системы отопления. Требования были удовлетворены - на ответчика возложена обязанность подключить дом Б-вых к системе теплоснабжения по прежней схеме коммуникаций через тепловых сети корпуса №2.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Импульс» был заключен договор на возмездное оказание коммунальных услуг бессрочно.

Справкой ООО «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что задолженности по оплате коммунальных услуг Б-вы не имеют.

Справкой ООО «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ООО «Импульс» не отключало дом Б-вых от системы теплоснабжения. Дом отключен от системы теплоснабжения Тальменским домом-интернатом в связи с проведением ремонтных работ. По окончании ремонтных работ дом не был подключен к системе отопления. Доступа к точке подключения ООО «Импульс» не имеет, так как она находится в корпусе на территории Дома-интерната.

Письмом КГБСУ СО «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен в известность о том, что в сентябре 2012 года будет проводиться капитальный ремонт и модернизация тепловых сетей в корпусах учреждения. Также сообщено, что после ремонта подача в дом Б-вых тепла через систему отопления учреждения производиться не будет, так как в договоре на выполнение ремонтных работ не предусмотрено подключение иных потребителей тепла к системе теплоснабжения. ФИО5 рекомендовано согласовать с энергоснабжающей организацией дату и время определения точки подключения к тепловым сетям, эксплуатируемым энергоснабжающей организацией.

Повторно аналогичное письмо направлялось ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

В те же даты аналогичные письма направлялись ООО «Импульс».

Факт выполнения ремонтных работ по замене системы отопления в КГБСУ СО «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не оспаривается сторонами и подтверждается договором на выполнение работ для нужд бюджетного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с подрядчиком ООО «АЭССКО», согласно которому работы выполнялись в течение 30 календарных дней со дня подписания договора.

Главный инженер ООО «Импульс» ФИО14, допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, пояснил, что Б-вы не являются новыми абонентами, так как пользовались отоплением, поступающим через систему отопления Дома-интерната много лет, ему известно, что в таком состоянии они купили дом, кто сделал такую систему отопления, не известно. Вообще правильно определять точку подключения к системе отопления на границе балансовой принадлежности. Технические условия для отопления дома Б-вых не требуются, так как они являются действующими абонентами. Мощности котельной достаточно для отопления квартиры Б-вых, так как оборудование котельной было специально рассчитано на то, чтобы подсоединить ближайшие дома.

Допрошенный в качестве специалиста ФИО15 в судебном заседании пояснил, что его организация выполняла работы по замене системе отопления в Доме-интернате. До ремонта в корпусах учреждения была монтирована труба диаметром 76 мм, в одном из корпусов в систему отопления была врезана труба диаметром 50 мм, которая проходила через оконный проем. Директор дома-интерната распорядится отрезать эту трубу, сказав, что она в смету расходов на капитальный ремонт не вошла. Про присоединение этой трубы к системе отопления после ремонта не оговаривалось. В месте соединения системы отопления с приборами учета поставили трубу диаметром 40 мм, ранее там была труба диаметром 89 мм. Техническая возможность присоединить отрезанную трубу к системе отопления имеется, но могут возникнуть проблемы с температурным режимом в корпусе, так как была изменена разводка, и в случае присоединения трубы тепло будет поступать преимущественно в дом истцов, так как вода по трубе всегда движется легче туда, где меньше сопротивление. Нужен проект и технические условия, скорее всего надо будет полностью менять систему отопления. Схема подключения при выполнении работ по замене отопления не составлялась. Целесообразнее дом Б-вых подключить к системе отопления до приборов учета, но для этого нужно около 120 метров диаметром 20 мм.

Допрошенный в качестве специалиста ФИО16 в судебном заседании пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем по монтажу теплового оборудования с ДД.ММ.ГГГГ, он участвовал в конкурсе на выполнение ремонтных работ по замене системы отопления в доме-интернате, но победила другая организация. Перед судебным заседанием он осматривал систему отопления в доме-интернате. По прежней схеме дом Б-вых можно подсоединить к системе отопления, нужно будет только отрегулировать кранами движение воды в системе отопления, чтобы не нарушить гидравлику. Более правильно подсоединить дом Б-вых к системе отопления через коллектор, при этом потребуется увеличение объема трубы от приборов учета до коллектора, т.е. нужно будет поменять примерно 100-120 метров трубы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит в договорных отношениях о возмездном оказании коммунальных услуг с ООО «Импульс», которое, как исполнитель по договору, обязалось оказывать горячее водоснабжение и отопление на неограниченный период времени. ФИО5 своевременно производит оплату, задолженности не имеет. Самовольно к инженерным коммуникациям он не подключался, приобрел жилье уже с ранее существующей системой отопления и горячего водоснабжения через присоединенную сеть корпуса №2 КГБСУСО «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Между ООО «Импульс» и КГБСУСО «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не заключен договор передачи теплоснабжения и горячего водоснабжения через присоединительную сеть другому лицу (субабоненту).

Соответственно, поскольку КГБСУСО не является стороной в договоре на оказание коммунальных услуг, его руководитель ФИО17 не имел полномочий предупреждать истцов об отключении отопления и горячего водоснабжения.

Система отопления, по которой в дом Б-вых поступало тепло, существовала много лет, в том числе, до приобретения жилого дома в собственности ФИО1

Доводы представителя ответчика о применении к отношениям между учреждением и Б-выми Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 года №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» суд находит необоснованными, так как установленный в Постановлении порядок подключения распространяется на отношения, возникшие после вступления в силу Постановления. Б-вы же не являются новыми абонентами, поэтому не обязаны подавать заявку на подключение и представлять технические условия.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Восстановлением прежнего положения истцов является подключение их дома к коммуникациям системы отопления.

Доводы ответчика о том, что восстановление прежнего положения истцов может повлечь нарушение прав лиц, проживающих в учреждении, так как температура воздуха в помещении будет ниже допустимой, а также нарушение прав учреждения, так как могут возникнуть дополнительные затраты на переделку системы отопления, - не являются юридически значимыми обстоятельствами, поскольку при проведении работ по замене системы отопления учреждение обязано было учесть всех потребителей тепловой энергии и с учетом этого рассчитать необходимый объем воды для соблюдения температурного режима, определить необходимый для такого объема воды диаметр труб, включить расчет в смету расходов.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и отказать во встречных исковых требованиях.

Принимая во внимание особые обстоятельства: зимний период времени, отсутствие у ФИО5 иных источников тепла, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» подключить к дому, принадлежащему ФИО1, расположенному по адресу: <адрес> отопление, согласно прежней схеме коммуникаций через тепловые сети корпуса №2 Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» путем подведения тепла к жилому помещению, принадлежащему ФИО1.

Краевому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в пользу ФИО1 расходы на подготовку искового заявления в сумме <данные изъяты> и расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>; итого взыскать: <данные изъяты>.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в пользу ФИО2 расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>.

Обратить решение суда к немедленному исполнению со дня вынесения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 17.12.2012 года.

Судья Л.В.Гусева