Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 834/18 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии.

Истец просит суд включить в специальный стаж его работы периоды работы в должности монтажника железобетонных конструкций в СУ <№> Строительно-монтажного треста <№> с <Дата> по <Дата>, в должности прораба в Новокуйбышевском строительном управлении <№> Липецкого ТУС «Г.» (далее филиал <№> АО «Ц.») с <Дата> по <Дата>, в должности прораба линейной диспетчерской станции «В.» Сызранского районного управления магистральных нефтепроводов с <Дата> по <Дата>, период нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ему досрочную страховую пенсию с 27.12.2017 года.

По представленным документам, его специальный стаж определен 02 года 01 месяц 22 дня.

Решением ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск в досрочном назначении пенсии по старости <№> от 16.02.2018 года отказано из –за отсутствия необходимого стажа.

С решением, принятым ответчиком, он не согласен.

Для назначении пенсии им предоставлены ответчику трудовая книжка от <Дата> сер. <№>; диплом <№> от <Дата>; военный билет <№>; архивная справка от 04.04.2017 г. <№>; архивная выписка от 04.04.2017 г. <№>; справка, уточняющая льготный характер работы от 14.02.2017 г. <№>; справка от 31.03.2016 г. <№>.

Период работы в должности монтажника железобетонных конструкций в СУ <№> Строительно-монтажного треста <№> с <Дата> по <Дата> подлежит включению в специальный стаж, т.к. неточное написание наименование профессии работодателем, не может лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение.

Период работы в должности прораба в Новокуйбышевском строительном управлении <№> Липецкого ТУС «Г.» (далее филиал <№> АО «Ц.») с <Дата> по <Дата> не включен ответчиком в специальный стаж, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда, при этом период не включен и в страховой стаж, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252) (пункт 2.14., 2.5.), а именно наименование организации при приеме на работу - Новокуйбышевское строительное управлении <№> Липецкого ТУС «Г.», имеется запись <№> о переименовании Липецкого ТУС в трест «Ц.» и запись <№> о переименовании СМУ-1 треста «Ц.» в Филиал <№> АО «Ц.», при этом в печати при увольнении наименование организации - АООТ «Ц.», не соответствует последней записи о переименовании. Представленная справка, уточняющая льготный характер работы, без даты и номера, выданная АООТ «Ц.», не принята, так как не содержит сведений о дате увольнения и основании увольнения (номер и дата приказа.

Он не является лицом, ответственным за правильность заполнения трудовых книжек и выдачу справок.

Период работы в должности прораба линейной диспетчерской станции «В.» Сызранского районного управления магистральных нефтепроводов с <Дата> по <Дата> не включен в специальный стаж работы, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете - периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии. Вышеуказанный период работы не включен в специальный стаж работы по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10, т.к. не подтверждено, что организация ЛПД «Воскресенка» занималась строительством зданий и сооружений.

Однако, согласно Положения о ремонтно – строительном участке ЛПД «Воскресенка», должностной инструкции прораба, справкам по объектам строительства подтверждает, что данная организация вела строительство зданий и сооружений.

В периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> за ним сохранялось место работы и заработная плата.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в специальный стаж работы.

В судебном заседании представитель ФИО1 – Д.ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, кроме того просил суд период с <Дата> по <Дата> включить и в страховой стаж истца.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила суду, что в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

- в должности монтажника железобетонных конструкций в СУ <№> Строительно-монтажного треста <№> с <Дата> по <Дата>, так как должность «монтажник железобетонных конструкций» не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы в должности “монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций”;

- в должности прораба в Новокуйбышевском строительном управлении <№> Липецкого ТУС «Г.» (далее филиал <№> АО «Ц.») с <Дата> по <Дата>, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда, при этом период не подлежит включению и в страховой стаж, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252) (пункт 2.14., 2.5.) - наименование организации при приеме на работу - Новокуйбышевское строительное управлении <№> Липецкого ТУС «Г.», имеется запись <№> о переименовании Липецкого ТУС в трест «Ц.» и запись <№> о переименовании СМУ-1 треста «Ц.» в Филиал <№> АО «Ц.», при этом в печати при увольнении наименование организации - АООТ «Ц.», не соответствует последней записи о переименовании. Представленная справка, уточняющая льготный характер работы, без даты и номера, выданная АООТ «Ц.», не может быть принята, так как не содержит сведений о дате увольнения и основании увольнения (номер и дата приказа), то есть не соответствует требованиям, предъявляемым к документам, подтверждающим факт работы, установленным пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015: документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы);

- в должности прораба линейной диспетчерской станции «В.» Сызранского районного управления магистральных нефтепроводов с <Дата> по <Дата>, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете - периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии. Согласно сведений наблюдательного дела по данному предприятию, оно не относится к строительству, основной вид деятельности - транспортировка, прием и хранение нефтепродуктов, следовательно вышеуказанный период работы не может быть включен в специальный стаж работы по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10;

- нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как указанные отпуска не предусмотрены Правилами от 22.07.2002 г. № 516.

Специальный стаж с учетом суммирования списков на работах с тяжелыми условиями труда составляет 02 года 01 месяц 22 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2014 «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделу ХХIХ пользуются рабочие в профессии “монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций”. Согласно Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-14612 предусмотрены рабочие в профессии “монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций”.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделу ХХIХ «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пользуются инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы, занятые на только на новом строительстве перечисленных в разделе объектов. Согласно Списка № 2 раздел ХХVII, позиция 2290000б-24441, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. право на досрочное назначение пенсии имеют производители работ (прорабы), позиция 2290000б-23419 – мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Судом установлено, что период работы ФИО1 в должности монтажника железобетонных конструкций в СУ <№> Строительно-монтажного треста <№> с <Дата> по <Дата> не включен в специальный стаж его работы, так как должность «монтажник железобетонных конструкций» не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы в должности “монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций”.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" указана должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2 - 7 разрядов.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Истец работал в строительной организации СУ <№> «Строительно – монтажного треста <№>. Данная организация занималась строительством зданий и сооружений, при этом истец занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций. Данные о стаже с <Дата> по <Дата> отражены как работа с тяжелыми условиями труда.

Неверное указание должности истца в трудовой книжке и других документах работодателями является не чем иным, как невыполнением последними возложенных на них обязанностей.

Период работы ФИО1 в должности прораба в Новокуйбышевском строительном управлении <№> Липецкого ТУС «Г.» (далее филиал <№> АО «Ц.») с <Дата> по <Дата> не включен ответчиком в специальный и страховой стаж, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда, при этом период не подлежит включению и в страховой стаж, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252) (пункт 2.14., 2.5.) - наименование организации при приеме на работу - Новокуйбышевское строительное управлении <№> Липецкого ТУС «Г.», имеется запись <№> о переименовании Липецкого ТУС в трест «Ц.» и запись <№> о переименовании СМУ-1 треста «Ц.» в Филиал <№> АО «Ц.», при этом в печати при увольнении наименование организации - АООТ «Ц.», не соответствует последней записи о переименовании. Представленная справка, уточняющая льготный характер работы, без даты и номера, выданная АООТ «Ц.», не может быть принята, так как не содержит сведений о дате увольнения и основании увольнения (номер и дата приказа), то есть не соответствует требованиям, предъявляемым к документам, подтверждающим факт работы, установленным пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015: документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Факт работы истца в период с <Дата> по <Дата>, кроме записи в трудовой книжке, подтверждается справкой, выданной АОО «Ц.».

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (в ред. Постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), действовавшее в период работы истца ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет работодатель.

Кроме того, работодателем отражен данный период в выписке с лицевого счета застрахованного лица как работа с тяжелыми условиями труда.

Периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, подлежат включению в специальный стаж истца, так как

нормы п. 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", предусматривающей приравнивание периода учебного отпуска к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия, ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516, позволяют суду сделать такой вывод.

Период работы истца в должности прораба линейной диспетчерской станции «В.» Сызранского районного управления магистральных нефтепроводов с <Дата> по <Дата> так же поделит включению в специальный стаж его работы, поскольку анализ представленных истцом документов, а именно: Положения о ремонтно – строительном участке ЛПД «В.», должностной инструкции прораба, справок по объектам строительства подтверждает, что данная организация вела строительство зданий и сооружений.

С учетом удовлетворения уточненных исковых требований, право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 возникает с 16.02.2018 года.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы в должности монтажника железобетонных конструкций в СУ <№> Строительно-монтажного треста <№> с <Дата> по <Дата>, в должности прораба в Новокуйбышевском строительном управлении <№> Липецкого ТУС «Г.» (далее филиал <№> АО «Ц.») с <Дата> по <Дата>, в должности прораба линейной диспетчерской станции «В.» Сызранского районного управления магистральных нефтепроводов с <Дата> по <Дата>, нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ему досрочную страховую пенсию с 27.12.2017 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 21.05.2018 года.

Судья: /подпись/ Н.И. Шиганова