Гражданский кодекс часть 1

24 декабря 2018 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ему было отказано, при этом не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кашировальщика-красильщика фольги «ЦПиКМ» в ОАО «Дмитровский опытный завод алюминиевой консервной ленты», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности резчика заготовок изделий из пластических масс ЦП и Мв ОАО «Дмитровский опытный завод алюминиевой консервной ленты». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал во вредных и тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условия по списку №. На основании изложенного просит признать решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить указанные периоды работы в специальный стаж, обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 иск поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес>ФИО8 иск не признал и пояснил, что ФИО4 обратился в пенсионный фонд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии, как проработавший в тяжелых условиях труда. Согласно проведенной проверке было установлено, что характер и условия труда не соответствуют Списку №. Истец претендует на назначение досрочной пенсии на основании раздела Х «Химическое производство». В ходе проверки пришли к выводу, что истец, работая кашировальщиком и резчиком, в технологическом процессе не участвовал. Наличие опасных веществ 3 класса опасности само по себе не дает право на досрочное назначение пенсии. Кашированию, лакированию и резке подвергались изделия, выполненные за пределами цеха. Полная занятость истца не усматривается. Специальный стаж истца составил 5 месяцев 19 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее по тексту Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (далее по тексту Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности кашировальщика-красильщика и резчика заготовок изделий из пластических масс ЦП и Мв в ОАО «Дмитровский опытный завод алюминиевой консервной ленты». Ему решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не были приняты к зачету периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кашировальщика-красильщика фольги «ЦПиКМ» в ОАО «Дмитровский опытный завод алюминиевой консервной ленты», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности резчика заготовок изделий из пластических масс ЦП и Мв ОАО «Дмитровский опытный завод алюминиевой консервной ленты», так как не подтверждается занятость в технологическом процессе, операция осуществлялась за пределами технологического процесса изготовления химической продукции.

Ответчиком сделан вывод об отсутствии стажа на соответствующих видах работ. Для назначения досрочной пенсии с 55 лет необходим специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев. Ответчиком принято к зачету в специальный стаж 5 месяцев 19 дней.

ФИО4 не согласился с решением пенсионного фонда, просит включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца суд считает не подлежащим удовлетворению.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно ст. ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с 1 подразделом "Б" позиции 2110Б000-1753а Раздела X Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж, ответчик указал, что в указанные периоды не подтверждается занятость в технологическом процессе, операция осуществлялась за пределами технологического процесса изготовления химической продукции (л.д.7).

Указанный вывод основан на Акте документальной проверки стажа ФИО4 (л.д.63-74).

В соответствии с льготно-уточняющими справками, выданными ОАО «Дмитровский опытный завод алюминиевой и комбинированной ленты», в спорные периоды ФИО4 работал кашировальщиком-красильщиком фольги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и резчиком заготовок и изделий из пластических масс полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции полимеров и пластических масс на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (л.д.11, 13).

При этом в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды указаны без кода льготы (л.д.98-102).

В соответствии со справкой ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес>, при проведении проверки стажа ФИО4 установлено, что документы (технологическая документация, производства химической продукции – технологические регламенты, технологические (маршрутные) карты, технологические инструкции, технологический процесс изготовления продукции химического производства и др.; должностные инструкции) о занятости в технологическом процессе производства химической продукции рабочих по профессиям «кашировальщик-красильщик фольги» и «резчик заготовок и изделий из пластических масс» отсутствуют. На предприятии осуществлялось изготовление полимерных пленок методом экструзии; кашированию-лакированию и резке подвергалось уже произведенное горячим способом изделие, то есть эти операции осуществлялись за пределами технологического процесса изготовления химической продукции; при этом наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности само по себе не является основанием для предоставления работникам права на досрочное пенсионное обеспечение.

В Акте проверки имеется ссылка на Приложение к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном пенсионном обеспечении», в котором установлен «Перечень профессий, должностей, работа по которым дает право на льготное пенсионное обеспечение по ДОЗАКЛ»; профессии «кашировальщик-красильщик фольги», «резчик заготовок и изделий из пластических масс» в ЭЦЛМ и «кашировальщик-красильщик фольги» в Прокатном цехе в данном Перечне не значатся. В соответствии со штатными расписаниями за 1990 г, 1991 г, 1995 г доплат за вредные условия по профессиям «кашировальщик-красильщик фольги» и «резчик заготовок и изделий из пластических масс» не установлено.

Так как в суд не представлено бесспорных доказательств того, что истец полный рабочий день был занят в технологическом процессе производства продукции в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, то оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется.

Таким образом, специальный стаж истца составил менее 12 лет 6 месяцев, следовательно, ответчик правомерно отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

В связи с изложенным, суд отказывает ФИО4 в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление ФИО4 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года