Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело по иску ФИО1 к администрация МР «Табасаранский район», третьи лица – Министерство земельных и имущественных отношений РД, СПК «Турагский» Табасаранского района, РД о признании права собственности на построения в <адрес>: расположенные на земельном участке мерою в 1000 га и по иску Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан к ФИО1 третье лицо СПК «Турагский» Табасаранского района РД, МО СП «сельсовет Турагский» Табасаранского района РД об устранении препятствий в использовании земельным участком и сноса самовольной постройки

У С Т А Н О В И Л:

22 июля 2014 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Табасаранский район», о признании права собственности на построения, в <адрес>: овчарни 3 блока общей площадью построения № 1 45,3 м. х 6м., №2 48м. х5,6 и №3 45,3 м. х6м. и домики животноводов №1 11,8х6,5 и №2 11,60м. х6,5м. расположенные на земельном участке мерою в 1000 га.

Указывая на то, что на основании договора аренды от 12 октября 2005 года, заключенного между администрацией Табасаранского района ему был передан земельный участок размером 1000 га сроком на 49 лет.

Договор аренды был составлен добровольным волеизъявлением двух сторон на основании постановления МР «Табасаранский район» № 154 от 04.10.2005 года, после составления кадастрового плана, акта в натурного отвода земельного участка и определения арендной платы.

Договор долгосрочной аренды зарегистрирован в установленном порядке внесена запись ЕГРП, получено свидетельство о государственной регистрации права. Согласно дополнению к данному договору от 20.10.2008 года, администрацией МО «Табасаранский район» было ему разрешено строительство кошар для мелко рогатого скота, коровников и помещения для чабанов.

На арендованном участке размерами 1000 га им построены кошары: овчарни 3 блока, коровники и две помещения для чабанов.

15 августа 2014 года Министерство по управлению государственным имуществом обратился с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, находящийся в аренде СПК «Турагский», о сносе самовольных построек (3 блока овчарни и 2 дома животноводов) и приведении земельного участка в первоначальное состояние

Указывая на то, что на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 16 декабря 2009 г. № 513-р переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования СПК «Турагский» земельным участком площадью 1209,4023 га с кадастровым номером 05:07:000086:0006, расположенным в пределах МО «Дербентский район», на право аренды сроком на 49 лет.

16 декабря 2009 года заключен договор аренды земельного участка №133.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 25 марта 2007 г. № 07-02/2007-0409, за СПК «Турагский» в Дербентском районе в фактическом пользовании находится земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 12094023 кв.м. с кадастровым номером 05:07:000086:0006, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения.

Указанный земельный участок является собственностью Республики Дагестан, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 5 сентября 2007 г. серии 05-АА № 095161.

Между тем на данном земельном участке без согласия собственника, без обращений в установленном порядке в компетентные органы по вопросу выдачи разрешений на строительство ответчик самовольно осуществил строительство следующих объектов недвижимости: 1. Овчарня (3 блока) площадь строения № 1 - 45,3 х 6 = 271,8 кв.м.; площадь строения № 2 - 48 х 5,6 = 268,8 кв. м; площадь строения № 3 - 45,3 х 6 = 271,8 кв.м.; 2. Домики животноводов площадь дома № 1 - 11,8 х 6,5 = 76,7 кв.м.; площадь дома № 2 - 11,6 х 6,5 = 75,4 кв.м.

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Дагестан «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» строительство жилья для животноводов, производственных построек капитального характера и закладка многолетних насаждений на указанных землях допускается с разрешения Правительства РД в установленном порядке.

Данные объекты относятся к самовольным постройкам, в связи с чем подлежат сносу.

Ненадлежащее использование земельного участка, выразившееся в незаконном самовольном строительстве объектов недвижимости ответчиком, не позволяет СПК «Турагский» использовать земельный участок по назначению.

Ответчик неоднократно был предупрежден СПК «Турагский» о необходимости прекращения самовольного строительства, но, несмотря на это, на замечания не реагировал.

В судебном заседании представитель истца и ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, а иск Министерства по управлению государственным имуществом РД не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что его доверителем возведены строения с разрешения администрации МР «Табасаранский район», на законном основании.

Представитель администрации МР «Табасаранский район» по доверенности ФИО3, иск ФИО1 не признал, просил в его удовлетворении отказать. Исковые требования Министерства по управлению гос. имуществом РД поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что решением Дербентского районного суда РД от 25 июня 2013 года из владения ФИО1 истребованы земельный участок площадью 1000 гектаров, расположенный в Дербентском районе, арендованный тем на основании договора аренды от 12 октября 2005 г. ФИО1 осуществил строительство без оформления проектно-сметной и разрешительной документации самовольно, без согласия собственника земельного участка Правительства РД. ФИО1 следует снести возведенные объекты, и устранить препятствия в пользовании земельным участком СПК «Турагский», который является законным арендатором земельного участка. Разрешение строительства спорных объектов, на которое ссылается представитель ФИО1 ФИО2, не соответствует ни по форме, ни по содержанию действующему законодательству. Кроме того, разрешение на строительство от 20.10.2008 года в администрации Табасаранского района не зарегистрировано.

Представители истца Министерства по управлению гос. имуществом РД по доверенности ФИО4 иск поддержал, а в удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать. В подтверждение своих доводов привел обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что объекты построенные ФИО1 являются самовольными и подлежат сносу. Договор 12 октября 2005 года между ФИО1 и администрацией Табасаранского района признан недействительным и любое изменение к нему (дополнительное соглашение) является также недействительным, как составная часть основного договора.

Представитель третьего лица - руководитель СПК «Турагский» Табасаранского района РД ФИО5 иск ФИО1 не признал, а исковые требования Минимущества РД поддержал. Пояснил, что в соответствии с выпиской из государственного земельного кадастра от 25 марта 2007 года № 07-02\2007-0409 за СПК «Турагский» на территории Дербентского района в фактическом пользовании находится земельный участок категории земли с назначения площадью 12094023 кв. м., с кадастровым номером 05:07:000086:0006, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения. Указанный земельный участок является собственностью Республики Дагестан. На указанном земельном участке ФИО1 построил незаконно объекты, и тем самым препятствует СПК «Тургаский» использовании земельного участка по целевому назначению.

Представитель третьего лица глава администрации МО СП «сельсовет Турагский» ФИО6 в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать, а исковые требования Минимущества РД поддержал. Пояснил, что ФИО1 никакого отношения к спорному земельному участку не имеет. Из представленного ответчиком кадастрового паспорта усматривается, что ФИО1 фактически предоставлен земельный участок под кадастровым номером 05:07:000086:0006, а это значит, что этот земельный участок не тот которым пользуется ответчик. Земельный участок под кадастровым номером 05:17:000101:1 расположен вообще в другом месте на территории администрации Табасаранского района.

ФИО1 никаких прав на спорный земельный участок не имеет, построенные им объекты являются самовольными и построены на земельном участке, не отведенном для этих целей. Существующие объекты препятствуют СПК «Турагский» использованию земельного участка по целевому назначению.

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим отклонению, а иск Минимущества РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 16 декабря 2009 г. № 513-р переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования СПК «Турагский» земельным участком площадью 1209,4023 га с кадастровым номером 05:07:000086:0006, расположенным в пределах МО «Дербентский район», на право аренды сроком на 49 лет.16 декабря 2009 года заключен договор аренды земельного участка №133.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 25 марта 2007 г. № 07-02/2007-0409 за СПК «Турагский» в Дербентском районе в фактическом пользовании находится земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 12094023 кв.м. с кадастровым номером 05:07:000086:0006, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве аренды принадлежал земельный участок площадью 1000 га. расположенное по адресу: <адрес>.

12 октября 2005 года, между ФИО1 администрацией Табасаранского района был заключен договор на передачу в аренду земель сельскохозяйственного назначения, по условиям которого, арендатору предоставлен в аренду земельный участок площадью 1000 га из земель МУП «Турагский» сроком на 49 лет для развития животноводства.

В пункте 5.1 договора указано, что на данном земельном участке арендатор имеет право на строительство будки охранника размером 5-6 м.

В пункте 4.1 договора аренды прописаны обязанности арендатора, в соответствии с которыми арендатор должен использовать участок исключительно для целей, обозначенных в п. 1.1 договора, не совершать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земель и экологической обстановки на арендованной территории.

Изменять границы земельного участка, не проводить работ, ведущих к ухудшению экологических характеристик участка.

Решением Дербентского районного суда РД от 23 июня 2013 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12 сентября 2013 года иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан удовлетворен, постановлено: Истребовать из владения ФИО1, жителя <...>-«з» земельный участок площадью 1000 гектаров, расположенный в Дербентском районе РД, арендованный им на основании договора аренды от 12 октября 2005 года.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 о признании незаконными Распоряжения Министерства по управлению Государственной собственностью РД №513-р от 16 декабря 2009 года и выданные на основании этого Распоряжения правоустанавливающие документы на земельный участок СПК «Турагский» Табасаранского района, отказано.

ФИО1 на данном земельном участке без согласия собственника, без разрешений на строительство самовольно осуществил строительство следующих объектов недвижимости: 1. Овчарня (3 блока) площадь строения № 1 - 45,3 х 6 = 271,8 кв.м; площадь строения № 2 - 48 х 5,6 = 268,8 кв.м; площадь строения № 3 - 45,3 х 6 = 271,8 кв.м; 2. Домики животноводов площадь дома № 1 - 11,8 х 6,5 = 76,7 кв.м; площадь дома № 2 - 11,6 х 6,5 = 75,4 кв.м.

Отсутствие прав у ФИО1 на земельный участок, на котором возведены спорные строения и сооружение, исключает возможность признания за ним права собственности на данные объекты.

Ссылка представителя ФИО1 на то, что его доверитель построил объекты с разрешения администрации Табасаранского района от 20.10.2008 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку ФИО1 не владеет земельным участком, на котором расположены спорные здания, на одном из вещных прав, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и его строительство произведено без получения необходимых разрешений, объекты недвижимости, возведенные ФИО1, подлежат признанию самовольными постройками.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как предусмотрено частью 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Ненадлежащее использование земельного участка, выразившееся в незаконном самовольном строительстве объектов недвижимости ФИО1 не позволяет СПК «Турагский» использовать земельный участок по назначению.

При этом суд исходит из того, что объекты возведены ФИО1 на земельном участке, который в установленном законом порядке ему не выделялся.

При этом, допустимых доказательств законности возведенного строения и отсутствия нарушения прав Минимущества РД, как распорядителя земель отгонного животноводства, ФИО1 и его представитель Махмудов суду не представили, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МР «Табасаранский район», третьи лица – Министерства земельных и имущественных отношений РД, СПК «Турагский» Табасаранского района РД, администрации МО СП «с. Турагский» Табасаранского района о признании права собственности на построения в <адрес>: овчарни 3 блока общей площадью построения № 1 45,3 м.х6м.№ 248м.х5,6 и № 3 45,3 м.х6 и домики животноводов № 1 11,8х6,5 и № 11,60х6,5 расположенные на земельном участке мерою в 1000 га отказать.

Иск Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан удовлетворить

Обязать ФИО1 проживающего по адресу: <адрес> устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем сноса за свой счет овчарни (3 блока), домика животноводов, расположенных на территории Дербентского района на землях отгонного животноводства, находящихся в пользовании СПК «Турагский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан, через Дербентский районный в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.09.2014 года.

Судья Сурхаев М.Р.

Решение набрано судьёй в совещательной комнате.