Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя ОАО «МРСК Сибири» Черного М.В. (по доверенности № 24/104 от 14.07.2014 г.), судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Баланец И.Ф.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества «МРСК Сибири» об оспаривании действий и постановлений судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району УФССП России по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «МРСК Сибири», находящегося по адресу г. <адрес> поступило постановление СПИ МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району об обращении взыскания на денежные средства заявителя, находящиеся в банке или иной кредитной организаций от ДД.ММ.ГГГГ г. Указанное постановление относится к материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № № возбужденного на основании исполнительного документа ВС от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного мировым судьей судебного участка № 128 в г. Ужуре и Ужурском районе по делу № 2-47/13. В соответствии с ч.3 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. В названном постановлении указанно, что адрес должника: 662314, Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, который не является юридическим адресом ОАО «МРСК Сибири». МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» принял заявление о возбуждении исполнительного производства не по месту исполнительных действий. Кроме того, в адрес ОАО «МРСК Сибири» не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№ Следовательно, ОАО «МРСК Сибири» не было извещено о возбуждении в отношении Общества исполнительного производства, что является нарушением ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с не извещением заявителя о возбуждении исполнительного производства в отношении него, Общество может понести непредвиденные убытки, в виде исполнительского сбора. Таким образом, МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району нарушило законные права ОАО «МРСК Сибири», которое выразилось в не извещении общества о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и возбуждении исполнительного производства не по месту совершения исполнительных действий. Неправомерные действия СПИ МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району были обжалованы ОАО «МРСК Сибири» начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району от ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «МРСК Сибири» поступило постановление, старшего судебного пристава МОСП, об отказе в удовлетворении жалобы. В связи с чем, просит суд признать неправомерным действия судебного пристава-исполнителя по г.Шарыпово и Шарыповскому району выразившееся в не извещении общества о возбуждении в отношении него исполнительного производства№№ и возбуждении исполнительного производства не по месту совершения исполнительных действий; признать незаконным постановление старшего судебного пристава по г. Шарыпово и Шарыповскому району об отказе в удовлетворении жалобы, а также принять меры по отзыву постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ г.; обеспечить недопущение нарушения прав ОАО «МРСК Сибири».

При подготовке к рассмотрению данного заявления, судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району – Баланец И.Ф. предоставила в суд заявление об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска срока на обращение в суд. Данное заявление было направлено ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «МРСК Сибири» для подготовки к предварительному судебному заседанию, на которое внесено рассмотрение заявления судебного пристава-исполнителя о пропуске заявителем десятидневного срока.

В судебном заседании представитель заявителя ОАО «МРСК Сибири» - Черный М.В. (по доверенности) поддержал заявленные требования в полном объеме, по тем же основаниям; уважительных причин пропуска срока на обжалование действий и постановлений судебного пристава не представил, ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд, пропущенного заявителем по уважительной причине, не заявил.

Взыскатель Макаров В.В. в судебном заседание не присутствовал, уведомлен о времени и месте рассмотрения заявления.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району - Баланец И.Ф. просила отказать в удовлетворении заявления ОАО «МРСК Сибири» по доводам, изложенным в письменном отзыве: ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району от Макарова В.В. поступил с заявлением о направлении для исполнения исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №2-47/2013 от 19.04.2013 года, выданный судебным участком №128 в Ужурском районе Красноярского края о взыскании с должника - филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в пользу ФИО6 суммы <данные изъяты> рублей. Судебным приставом-исполнителем установлено, что указанный исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, в связи, с чем правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на дату вынесения постановления о возбуждении отсутствовали. Руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № № Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства (уведомление о получении постановления о возбуждении исполнительного производства филиалом ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»-«Красноярскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ года.). ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району от ОАО «МРСК Сибири» поступило заявление об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором заявителем указано, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства получено ОАО «МРСК Сибири « ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела - старшим судебным приставом МОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности. В результате вынесения постановления о возбуждении названного исполнительного производства права и законные интересы должника нарушены не были, и, следовательно, оснований для признания оспариваемого постановления недействительным и его отмены не имелось.

Согласно ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действие (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Представителем ОАО «МРСК Сибири» - Дроздовой А.А. обжалуется постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление начальника Отдела - старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности от 22.08.2013 г. ОАО «МРСК Сибири» обратилось в суд 15.07.2014 г. с заявлением об оспаривании действий и постановлений судебного пристава. Постановление о возбуждении исполнительного
производства филиалом ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания
Сибири»- «Красноярскэнерго» получено 20.06.2013 года. Из заявления ОАО «МРСК Сибири» от 08.08.2013 г. об обжаловании постановления о возбуждении
исполнительного производства, постановления начальника отдела-старшего судебного
пристава об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности от 22.08.2013
усматривается, что о постановлении о возбуждении исполнительного производства
№ от 14.06.2013 ОАО «МРСК Сибири» узнало 20.06.2013 и 31.07.2013
года. Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 29.05.2014 ОАО «МРСК Сибири» получено 23.06.2014года. На момент предъявления в суд заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава срок обращения в суд, предусмотренный ст.441 ГПК РФ заявителем пропущен.

В соответствии со статьей 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска заявителем без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в заявлении без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Выслушав представителя ОАО «МРСК Сибири» Черного М.В. (по доверенности), представителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповксому району судебного пристава – исполнителя Баланец И.Ф., исследовав письменные материалы гражданского материалы дела, суд считает, что требования ОАО «МРСК Сибири» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 3 ст. 69 Закона N 229-ФЗ, взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства в рублях, в том числе находящиеся в банке и иных кредитных организациях.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу частей 1 и 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно положениям ч. 3 ст. 441 ГПК Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 24 Постановления N 2 от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" дал разъяснения о том, что необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд подлежит исчислению с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 14 июня 2013 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району возбуждено исполнительное производство N № на основании исполнительного листа № от 21.05.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка №128 в Ужурском районе, в отношении должника - Филиала ОАО» Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибирь Красноярскэнерго», взыскателем по которому является Макаров В.В.

Из почтового уведомления следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства филиалом ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»- «Красноярскэнерго» получено 20.06.2013 года.

08.08.2013 года в адрес МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району от ОАО «МРСК Сибири» поступило заявление об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором заявителем указано, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства получено ОАО «МРСК Сибири « 31.07.2013 г.

22.08.2013 г. начальником Отдела - старшим судебным приставом МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности.

Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району от 28.04.2014 г. обращено взыскание на денежные средства ОАО «МРСК Сибири», находящиеся в банке или иной кредитной организаций.

29.05.2014 г. начальником Отдела - старшим судебным приставом МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы Общества, о признании неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не извещении Общества о возбуждении исполнительного производства и принятии мер по отзыву постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 28.04.2014 г.

С сайта «Почта России. Отслеживание почтовых отправлений» по
внутрироссийскому почтовому идентификатору усматривается, что постановление
начальника отдела - старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы,
поданной в порядке подчиненности от 29.05.2014 ОАО «МРСК Сибири» получено
23.06.2014 года.

С настоящим заявлением об оспаривании действий и постановлений судебного пристава ОАО «МРСК Сибири» обратилось в суд 08 июля 2014 года, что подтверждается штемпелем на заказном конверте.

Разрешая заявленные требования и анализируя представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявителем пропущен установленный ст. 122 Закона N 229-ФЗ и ч. 2 ст. 441 ГПК РФ срок для обращения в суд с заявлением об обжаловании действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд заявителем не представлено и судом не установлено.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Таким образом, поскольку пропуск заявителем установленного законом десятидневного срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд считает заявленные ОАО «МРСК Сибири» требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 152, 194-199, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ОАО «МРСК Сибири» об оспаривании неправомерных действий судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району УФССП России по Красноярскому краю, выразившихся в не извещении ОАО «МРСК Сибири» о возбуждении исполнительного производства № возбуждении исполнительного производства не по месту совершения исполнительных действий; признании незаконным постановление старшего судебного пристава по г. Шарыпово и Шарыповскому району от 29.05.2014 г. об отказе в удовлетворении жалобы; принятии мер по отзыву постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.04.2014 г.; обеспечении недопущения нарушения прав ОАО «МРСК Сибири», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю.Бриткова