Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-85/2022 по иску ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначении пенсии досрочно

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Трехгорный городской суд Челябинской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Усть-Катав Челябинской области, с учетом уточнений,:

- о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным;

- о возложении обязанности включить в периоды работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования металлопокрытия и окраски в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- о возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ;

- о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган Управления пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку достиг возраста 59 лет 10 месяцев 15 дней, имел стаж работы на работах с вредными условиями труда – 9 лет 11 месяцев 6 дней, величиной индивидуального пенсионного коэффициента 166,96. К заявлению были приложены справки, уточняющие особый характер производимых работ, выданные работодателем- № от ДД.ММ.ГГГГ (подтверждает стаж работы 4 месяца 3 дня в должности чистильщика металла, отливок, изделий), № от ДД.ММ.ГГГГ (подтверждает стаж работы в должности наладчика автоматических линий гальванопокрытий, наладчика оборудования металлопокрытия и окраски в цехе металлопокрытий № Федерального государственного унитарного предприятия «Приборостроительный завод имени ФИО6» (далее по тексту – ФГУП «ПСЗ»), которые подтверждают стаж его работы во вредных условиях труда. Общий стаж его работы на вредных работах, предусмотренных 2 Списком, составляет 9 лет 11 месяцев 6 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Оспариваемым решением в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, не был включен в льготный стаж период работы в качестве наладчика автоматических линий гальванопокрытий, наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, со ссылкой на отсутствие автоматизированных гальванических ванн на предприятии и из-за выполнения работ по наладке технологического оборудования малярного цеха.

Однако в оспариваемый период он работал в цехе № ФГУП «ПСЗ» в должности наладчика оборудования металлопокрытия и окраски автоматических линий гальванопокрытий, что подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке, справке, выданной работодателем ДД.ММ.ГГГГ, в последней также четко обозначен характер его работы – за время работы постоянно, полный рабочий день занят наладкой автоматизированных гальванических линий. В цехе 29 ФГУП «ПСЗ» в период его работы функционировали автоматические гальванические линии <данные изъяты>

Указывает, что в оспариваемом решении указана фамилия иного лица, что свидетельствует о формальном подходе к рассмотрению его обращения.

Судом к участию в деле в качестве надлежащего ответчика путем замены стороны правопреемником, было привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по челябинской области (далее по тексту – ОПФ РФ по <адрес>) (л.д.31, 34-41, 42-44, 50).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле судом было привлечено ФГУП «ПСЗ» - бывший работодатель истца (л.д.50).

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивали на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске. Отметил, что по карте аттестации гальванические ванны были исключены только в 2007 году, тогда как он осуществлял трудовую деятельность в должности наладчика до 1996 года.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении пенсии. Суду дополнительно пояснила, что ответчику не представлено доказательств того, что истец занимался обслуживанием автоматизированных гальванических ванн, третьим лицом документы на гальванические ванны при проведении документарной проверки по заявлению истца представлено не было. Указала, что с учетом дополнительно представленных третьим лицом документов истец работал на двух линиях – линии, которая могла работать в автоматическом режиме и линии, которая работала в ручном режиме или в режиме полуавтоматическом. Отметила, что ответчиком решение было принято по документам от 2005 года и 2007 года, тех документов, которые третьим лицом были представлены суду, ответчику представлено не было.

Представитель третьего лица ФИО12 суду пояснил, что является начальником цеха 29 ФГУП «ПСЗ», работал и в период осуществления ФИО2 трудовой деятельности на Предприятии. Оборудование в настоящее время поменялось, так как оборудование, которое обслуживал ФИО2, устарело. Технологические процессы хранились в 72 отделе, но за давностью лет практически все они уничтожены. Отметил, что в карте аттестации указано, что ФИО2 работал на гальванических линиях, вместо которых в настоящее время по причине износа закупили новые. Линия состоит из полутора десятков ванн, в каждой ванне – определенный химический раствор, работа на линии автоматизирована – каждая деталь определенное время находится в определенной ванне, при этом участие человека для этого не требуется, гальваник только набирает определенную программу для обработки детали, подвешивает деталь на подвеску, после чего деталь проходит определенный цикл и возвращается на место загрузки. За этой линией и следит наладчик, который находится вместе с гальваником в том же помещении, ремонтирует линию, постоянно следит за ее состоянием для чего находится на участке. Без наладчика работать на линии невозможно. Все линии работали в автоматическом режиме, сушилка тоже входит в состав линии. Все линии относились, с учетом классификации линий, к автоматизированным с учетом того, что работа на них осуществлялась для массового производства, иное их использование было нерентабельным. Полуавтоматические ли НИИ по классификации относятся к автоматизированным. На предприятии линии работали только а автоматическом режиме. До 2007 года работа наладчиком считалась работой во вредных условиях, приказ о внесении изменений в карту аттестации был вынесен в 2007 году. Условия труда менялись, но менялись в лучшую сторону, на момент работы на Предприятии истца условия работы были хуже чем в настоящее время. Просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.57-59).

Рассмотрев наиболее благоприятный для истца вариант определения права на досрочную пенсию, комиссией по реализации пенсионных прав граждан, с применением к соответствующим периодам работы нормативных актов, действовавших в данные периоды, определен общий страховой стаж ФИО2, составляющий 37 лет 51 мес. 15 дн., а специальный стаж в связи с работой на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ – 4 мес. 3 дн.

В специальный стаж ФИО2 не засчитан, в том числе, оспариваемый период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика автоматических линий гальванопокрытий, наладчика оборудования металлопокрытия и окраски.

При этом пенсионный орган в обоснование отказа указал на отсутствие на предприятии автоматизированных гальванических ванн и выполнение истцом в указанный период работ по наладке технологического оборудования малярного цеха (л.д.8-9, 53-54).

Суд считает не обоснованным исключение ответчиком указанного периода из специального стажа истца, по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 3-4 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с п.2 ч.1ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости по Списку № назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ст.35 Федерального закона). Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы у мужчин.

Согласно п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании пунктов 4 и 5 которых в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до ДД.ММ.ГГГГ – взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п.5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии. Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной списками.

В соответствии с разделом XIV «Металлообработка» п.5 позицией 2150500А-14964 Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «наладчики оборудования металлопокрытия и окраски, занятые наладкой автоматизированных гальванических ванн».

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ПСЗ издан приказ №«О переводе работников цеха 29 на новые условия оплаты труда»; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 внутри предприятия ФГУП «ПСЗ» переведен наладчиком оборудования металлопокрытий и окраски 7 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 8 разряд наладчика оборудования металлопокрытий и окраски в 29 цехе, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по собственному желанию (л.д.10-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ПСЗ» издан приказ № «Об уточнении перечней профессий и должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда», согласно которому по цеху № карту № на профессию «наладчик оборудования металлопокрытия и окраски» по строе 110 не утверждать, карту вернуть в экспертную группу на дооформление. Данную профессию из Перечня цеха № исключить, как включенную ранее необоснованно, ввиду отсутствия автоматизированных гальванических ванн на предприятии (л.д.70-71).

Вместе с тем, согласно представленным выпискам из журнала ФГУП «ПСЗ» по цеху металлопокрытий (цех №) в цехе 29 ФГУП «ПСЗ» в 1979 году был установлен гальвано-автомат «ФИО13», присутствовали автоматизированные установки.

Это же следует из представленного Технологического процесса 50270.00014 химического и гальванического покрытия печатных плат, внедренного в производство ДД.ММ.ГГГГ, с учетом пояснений представителя третьего лица в судебном заседании:

- при работе на гальваноавтомате «ФИО13» возможна работа в ручном или полуавтоматическогом режиме (п.5);

- при выполнении операции 020 на Линии I единственно возможный режим работы – в автоматическом режиме (п.6);

- при выполнении операций 050 и 075 на Линии II возможна работа в ручном или полуавтоматическом режиме (п.7);

В приложении к техпроцессу представлены программы для работы на оборудовании ФИО13 в автоматическом режиме.

Из рабочей инструкции 29 № на наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ:

- основными задачами наладчика оборудования металлопокрытия и окраски являются обеспечение надежной работы оборудования металлопокрытия и окраски, обеспечение надежной работы оборудования для производства печатных плат (п.1.2);

- наладчик оборудования металлопокрытия и окраски должен знать устройство, техническую характеристику оборудования и способы наладки полуавтоматических линий (п.2.2), основы пневмогидроэлектроавтоматики, механики и электроники в пределах выполняемой работы (п.2.5), принципиальные электросхемы обслуживаемых линий (п.2.8), принцип работы автоматических средств контроля и схем включения в сеть (п.2.9), конструкцию, кинематические схемы автоматических линий (п.2.11);

- наладчик оборудования металлопокрытия и окраски обязан выполнять наладку полуавтоматических линий и установок: гальванических, травления и фосфатирования, лакирования, окрасочно-сушильных и металлизации для покрытия и окраски деталей и изделий (п.3.1), наблюдать за работой обслуживаемых линий и оборудования, обеспечивая их бесперебойную работу (п.3.2), выполнять ремонт, наладку и регулировку промышленных манипуляторов с программным управлением, оборудования для производства печатных плат, гальванопокрытий (п.3.3), принимать участие в текущем ремонте агрегатов и оборудования автоматических и полуавтоматических линий (п.3.5), осуществлять обслуживание оборудования (п.3.6,3.8, 3.9).

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ№ о подтверждении льготного стажа начальник цеха №ФИО12 сообщает, что в цехе 29 в интересуемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировались автоматизированные линии (автоматизированные гальванические ванны): линия гальваническая для металлизирования отверстий <данные изъяты> (производства Швейцарии), линия химико-гальванического меднения плат «<данные изъяты> (производство ФРГ). Данное оборудование отработало свой ресурс и было списано, о чем имеются акты о списании объекта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационному письму начальника отдела кадров ФГУП «ПСЗ» ФИО9 технологические процессы на изготовление изделий 1987-1996 годов в отделе кадров отсутствуют.

Таким образом, из представленных документов, с учетом данных трудовой книжки, пояснений представителя третьего лица в судебном заседании об особенностях работы наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, суд приходит к выводу о выполнении ФИО2 работ в качестве наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, занятого наладкой автоматизированных гальванических ванн.

Это же следует из данных карты аттестации №, представленной суду, утвержденной в 2000 году, с учетом невозможности предоставления документа в более ранней редакции, из которой следует, что наладчик оборудования металлопокрытий и окраски работает на оборудовании – гальваноавтомат <данные изъяты> совершает операции по обслуживанию и ремонту автоматических линий, источников питания ванн и т.д., в приложении указан перечень применяемого в работе оборудования. Согласно ст.110 должность указана, как входящая в Список № по виду производства металлообработка.

Из представленных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющих особый характер работы, дающий право на досрочную страховую пенсию следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ФГУП «ПСЗ» в режиме полной рабочей недели в качестве наладчика автоматических линий гальванопокрытий, наладчика оборудования металлопокрытия и окраски в цехе металлопокрытий №, что предусмотрено Списком №, утвержденным постановлением СМ ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ и в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; за время работы постоянно полный рабочий день был занят наладкой автоматизированных гальванических линий; основание для выдачи справки – структура предприятия 1987-1996, положение о цехе от ДД.ММ.ГГГГ (без изменений за прошлое время), технологические процессы на изготовление изделий 1987-1996 годов, Приказ о переводе наладчиком автоматических линий гальванопокрытий от ДД.ММ.ГГГГ№ЛС, Приказ о приведение в соответствие с ТКС от ДД.ММ.ГГГГ№, Графики ППР оборудования участка печатных плат, Оборудование: автоматическая гальваническая линия подготовки поверхностей, линия очистки перед горячим лужением, линия снятия фоторезиста <данные изъяты>, линия очистки от флюса <данные изъяты>, гальванические ванны, источники питания гальванических ванн, шкафы сушильные <данные изъяты> электродвигатели кислотных насосов <данные изъяты> электродистиллятор <данные изъяты>, карта аттестации рабочего места № (л.д.19, 49).

Пункт 3.2 должностной инструкции в совокупности со справками №, № по мнению суда, однозначно свидетельствует о полной занятости истца на обслуживании линий и установок автоматических линий гальванопокрытий.

С учетом изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 7 лет 8 мес. 5 дн.) ФИО2 в должности наладчика оборудования металлопокрытия и окраски подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом установленного периода специального стажа истца подлежит также удовлетворению и его требование о возложении на ответчика обязанности назначения истцу трудовой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты его обращения в пенсионный орган.

В силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с пунктами 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Средства Пенсионного фонда Российской Федерации направляются на выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации (абз.2 п.6 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в целях совершенствования управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации за Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами закреплены полномочия по выплате государственных пенсий (пункт 1).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Частью 1 ст.5 данного Закона установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абз.8 п.2 ст.13 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п.3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ№-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Как следует из материалов дела, причиной обращения ФИО2 в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из приведенного выше, участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем пенсионный орган в соответствии с положениями ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Указанная правовая позиция подтверждена в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которому признан утратившим силу п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ранее разъяснивший, что Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к государственным органам, которые в силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах судом не усматривается оснований для возмещения за счет ответчика понесенных истцом расходов по оплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении пенсии, вынесенное в отношении ФИО2.

Возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность включить в специальный стаж ФИО2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования металлопокрытия и окраски, общей продолжительностью 7 лет 8 месяцев 5 дней.

Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) <адрес> в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в органы пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, его вынесший.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>