Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Климовой Светланы Павловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2023 Климова С.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

Определением суда от 21.02.2023 произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в порядке процессуального правопреемства.

В обоснование требований истцом указано, что 08.10.2021 г. года обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ по г. Н. Тагилу) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

10.12.21 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в г. Н. Тагиле мое заявление было рассмотрено и вынесено решение № об отказе в выплате пенсии.

В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы:

с 27.11.1997 года по 17.11.2002 года (04 года 11 месяцев 22 дня) — воспитатель группы продленного дня, Муниципальное образовательное учреждение начального общего образования №

2. Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №. г. Н.Тагил:

с 01.04.2004 года по 30.04.2004 года. (01 месяц 00 дней) - воспитатель группы продленного дня — 0,97 доли ставки + 6 часов педагогической нагрузки учителя музыки,

с 01.10.2004 года по 28.02.2005 года (04 месяца 28 дней) - воспитатель группы продленного дня — 0,83 доли ставки + 5 часов педагогической нагрузки учителя музыки,

с 10.09.2007 года по 31.05.2008 года (08 месяцев 21 день) - воспитатель группы продленного дня — 0,83 доли ставки + 6 часов педагогической нагрузки учителя музыки,

с 01.10.2008 года по 30.12.2008 года (03 месяца 00 дней) - воспитатель группы продленного дня — 0,73 доли ставки + 6 часов педагогической нагрузки учителя музыки.

В указанные периоды она осуществляла работу в учреждения для детей воспитателем и учителем, выполняла работу на полную ставку, в связи с чем, данные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика Лисицина Н.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 08.10.2021 года Климова, обратилась в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы Климовой Светланы Павловны, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением ПФР по <адрес> было вынесено решение об отказе от 10.12.2021 №. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 10 месяцев 25 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

1. С 27.11.1997 года по 17.11.2002 года (04 года 11 месяцев 22 дня) — воспитатель группы продленного дня, Муниципальное образовательное учреждение начального общего образования №.

Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования» не поименовано Списками №, №, №.

В том числе воспитатель группы продленного дня:

01.09.2000 — 31:08.2001гг. (01 00 00) - 0,83 доли ставки,

01.09.2001 — 31.12.2001гг. (00 04 01) - 0,77 доли ставки,

01.01.2002 — 31.08.2002гг. (00 08 00) - 0,77 доли ставки, 01.09.2002 — 17.11.2002гг. (00 02 17) - 0,53 доли ставки. В соответствии с п. 4 вышеназванных Правил с 01.09.2000г. работа в должностях, в учреждениях, указанных в Списке засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Педагогическая нагрузка воспитателя группы продленного дня составляла менее ставки.

Исключение указанных периодов работы на неполную ставку с 01.09.2000 года истцом не оспаривается.

2.Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №. г. Н.Тагил:

В соответствии с п. 4 вышеназванных Правил с 01.09.2000г. работа в должностях, в учреждениях, указанных в Списке засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Педагогическая нагрузка воспитателя группы продленного дня составляла менее ставки.

Педагогическая нагрузка учителя не может быть принята к зачету, так как пункт 3 вышеуказанных Правил, регулирующих порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривает включение в стаж на соответствующих видах работ только периоды работы в должностях. Занятие штатной должности учителя документально не подтверждено.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указано, что 07.09.1996 истец была принята в начальную школу № воспитателем, где работала до 29.12.2008 года.

Из трудовой книжки также следует, что наименование образовательного учреждения за период работы неоднократно изменялось.

Из уточняющей справки № от 10.02.2023 МАО УНОШ № следует, что Арсеньева (Климова) Светлана Павловна, 26.01.1968 года рождения, действительно работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении начальной общеобразовательной школе №<адрес>, в должности воспитателя группы продленного дня первой квалификационной категории (приказ ГорУпрО о приеме №/к от 29.08.1996 г.) с нагрузкой 1 ставка в период с 1 сентября 1996 года по 30 декабря 2008 года (приказ по школе об увольнении №/к от 30.12.2008 г. в порядке сокращения штата).

В отпусках без сохранения заработной платы, по собственному желанию, по инициативе администрации не находилась.

Периодов, исключаемых из трудового стажа на соответствующих видах работ, не было.

На основании Постановления Главы администрации <адрес> от 27.11.1997 г. №, Свидетельства о государственной регистрации юридического лица № серия I-ДИ от 27.11.1997 г. учреждение зарегистрировано как Муниципальное образовательное учреждение начального общего образования №.

На основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, серия 66 № от 18.11.2002 г. учреждение является Муниципальным общеобразовательным учреждением начальной общеобразовательной школой № с 18 ноября 2002 года.

На основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, серия 66 № от 11.07.2011 г. учреждение является Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением начальной общеобразовательной школой № с 11 июля 2011 года.

На основании Листа записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 23.11.2015г. учреждение является Муниципальным автономным

Факт работы воспитателем и учителем, то есть работы с детьми, в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы, истец выполняло норму нагрузки на полную ставку, что следует из уточняющей справки.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение ответчика нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемого периодов право истца на назначении пенсии возникло 20.08.2020, что также подтверждается расчетом ответчика.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия; страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2020 году данный срок составляет 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом того, что право возникло с 20.08.2020, назначение пенсии возможно не ранее чем через 18 месяцев, со дня возникновения права на нее.

Таким образом, требование истца о назначении пенсии с 20.02.2022 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Климовой Светланы Павловны удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности Климовой Светланы Павловны (№), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

1. с 27.11.1997 года по 17.11.2002 года (04 года 11 месяцев 22 дня) — воспитатель группы продленного дня, Муниципальное образовательное учреждение начального общего образования №,

за исключением периодов:

01.09.2000 — 31:08.2001гг. (01 00 00) - 0,83 доли ставки,

01.09.2001 — 31.12.2001гг. (00 04 01) - 0,77 доли ставки,

01.01.2002 — 31.08.2002гг. (00 08 00) - 0,77 доли ставки, 01.09.2002 — 17.11.2002гг. (00 02 17) - 0,53 доли ставки.

2. Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №. г. Н.Тагил:

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области (в настоящее время наименование Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) от 10.12.2021 №, в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право Климовой Светланы Павловны на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 20.08.2020, назначить пенсию с 20.02.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.04.2023.

<...>

<...>. Судья- Н.В. Горюшкина