Гражданский кодекс часть 1

Александровский райсуд Ставропольского края в составе: председательствующего Штанько Т.Г., при секретаре судебного заседания Кудиновой И.В., с участием помощника прокурора ФИО3, представителя ответчика администрации Александровского муниципального округа <адрес>ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением в Александровский районный суд <адрес> к администрации Александровского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности, в обоснование которого указал на следующее:

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По результатам проведенной проверки установлено, что подвалы административного здания администрации Александровского муниципального округа <адрес> расположенные по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, включены в реестр защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО)- противорадиационных укрытий (ПРУ).

В ПРУ- подвале административного здания администрации расположенного по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, в нарушение п.3.2.1. Правил, не обеспечено наличие защитно-герметических и герметических дверей и ставней; в нарушение п.1.4 Правил ЗС ГО не созданы звенья по обслуживанию ЗС ГО, в нарушение п.2-21 раздела 3.6. Правил не обеспечено наличие и хранение на объекте документации ЗС ГО.

В ПРУ- подвале административного здания администрации, расположенного по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, в нарушении п.1.4 Правил ЗС ГО не созданы звенья по обслуживанию ЗС ГО, в нарушении п.2-21 раздела 3.6 Правил не обеспечено наличие и хранение на объекте документации ЗС ГО.

За период с 2020 года по 2023 год ремонт подвала административного здания не проводится, меры по устранению нарушений не принимались.

Определить круг лиц, постоянно или временно пребывающих в данном учреждений не представляется возможным.

Указанными нарушениями затрагиваются права несовершеннолетних детей, так как в учреждении на постоянной основе проводится мероприятия для детей.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны- противорадиационною укрытие – подвал, расположенный по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: оборудовать противорадиационное укрытие герметическим дверями, соответствующими типу защитного сооружения; обеспечить исправность системы вентиляции, канализации и водоснабжения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно- технического оборудования подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; провести техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО и обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в заоконную силу привести защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие – подвал, расположенный по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: обеспечить исправность системы вентиляции, канализации и водоснабжения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно- технического оборудования; подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; провести техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО.

В судебном заедании помощник прокурора <адрес>ФИО3 поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, Александровского муниципального округа <адрес> в судебном заседании ФИО4 просил в иске отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Третье лицо представитель ОНД и ПР УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого санкционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п. 2, 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны относятся в том числе, противорадиационные укрытия, которые представляют собой защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

В силу п. 4.3.1 Правил состояние системы фильтровентиляции проверяется путем внешнего осмотра всех агрегатов и устройств (вентиляторов, фильтров, герметических клапанов, клапанов избыточного давления, противовзрывных устройств, регенеративных установок, воздухозаборов, измерительных приборов), а правильность их установки - в соответствии с требованиями инструкций заводов- изготовителей по их эксплуатации.

В соответствии с п. 4.5.1 Правил оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации осуществляется путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей.

Согласно п. 5.1.1 и п. 5.2.4 Правил техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт технических систем включают: ТО №; ТО № ТО №; текущий ремонт; средний ремонт; капитальный ремонт, а также перечень, объемы работ, потребное количество сил и средств, сроки выполнения работ отражаются в годовых планах планово-предупредительных ремонтов.

Кроме того, в силу п. 6.2.3 Правил маршруты движения к защитным окружениям выбираются из условия минимально возможного времени подхода к ним от места работы или места жительства укрываемых.

Проверкой установлено, что подвалы административного здания администрации Александровского муниципального округа <адрес> расположенные по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, включены в реестр защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО)- противорадиационных укрытий (ПРУ).

Определить круг лиц, постоянно или временно пребывающих в данном учреждений не представляется возможным.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

При таких обстоятельствах суд отклоняет доводы ответчика, и оценивая в совокупности добытые доказательства, суд считает заявленный иск законным и обоснованным, в связи с чем считает необходимым обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны- противорадиационною укрытие – подвал, расположенный по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: оборудовать противорадиационное укрытие герметическим дверями, соответствующими типу защитного сооружения; обеспечить исправность системы вентиляции, канализации и водоснабжения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно- технического оборудования подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; провести техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО и обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в заоконную силу привести защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие – подвал, расположенный по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: обеспечить исправность системы вентиляции, канализации и водоснабжения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно- технического оборудования; подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; провести техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны- противорадиационною укрытие – подвал, расположенный по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: оборудовать противорадиационное укрытие герметическим дверями, соответствующими типу защитного сооружения; обеспечить исправность системы вентиляции, канализации и водоснабжения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно- технического оборудования подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; провести техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО.

Обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в заоконную силу привести защитное сооружение гражданской обороны противорадиационное укрытие – подвал, расположенный по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: обеспечить исправность системы вентиляции, канализации и водоснабжения; обеспечить исправность и сохранность защитных свойств герметических дверей; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию противорадиационного укрытия, инженерно- технического оборудования; подготовить план приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых; провести проверку состояния систем фильтровентиляции и герметичности; провести техническое обслуживание и планово- предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г. Штанько.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 декабря 2023 года.