Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульчицкой А.М. к ООО «ИВ-консалтинг» об обязании выполнить действия по опломбированию прибора учета холодной воды, произвести пересчет начисленной суммы сверх показаний прибора учета воды, а так же произвести опломбирование прибора учета воды,

установил:

Кульчицкая А.М. обратилась в суд с иском к ООО «ИВ-консалтинг» об обязании выполнить действия по опломбированию прибора учета холодной воды, произвести пересчет начисленной суммы сверх показаний прибора учета воды, а так же произвести опломбирование прибора учета воды СГВ-15 №.

В заявлении указывает, что в связи с истечением срока эксплуатации прибора учета воды, в № году она обратилась к ответчику за установкой нового прибора. ДД.ММ.ГГГГ ей ответчик выдал технические условия на перенос водомера из жилого дома, где он находился, на границу разграничения балансовой принадлежности водопровода с наружной стороны ограждения дома. ДД.ММ.ГГГГ ею получены технические условия на перенос водомера на внутреннюю сторону ограждения, в связи с отсутствием технической возможности, поскольку водопровод не проходит. ДД.ММ.ГГГГ старый прибор учета был демонтирован и установлен новый СГВ-15 №, с датой выпуска ДД.ММ.ГГГГ, однако, опломбировать его контролер ООО «ИВ-Консалтинг» отказалась. ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление об опломбировании нового прибора учета воды, однако, сменившийся руководитель в ООО «ИВ-Консалтинг» ей в этом отказал. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен с ответчиком договор на поставку холодной воды, а ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и выданы технические условия на установку прибора учета воды в новом месте. Полагает, что действия ООО «ИВ-Консалтинг» являются незаконными, поскольку договор на оказание услуги водоснабжения относится к числу тех, который вступает в действие по факту начала оказания услуг, но она уже имела бездоговорные отношения с поставщиком услуги водоснабжения (пользуется услугами водоснабжения с №.). В связи с чем, полагает, что было фактически согласовано и место расположения счетчика, в связи с чем, требование о переносе счетчика из места, фактически согласованного обеими сторонами, необоснованно. В связи с чем, просит суд признать незаконными действия ООО «ИВ-консалтинг», выразившиеся в выполнении действий по опломбированию прибора учета холодной воды, обязать произвести пересчет начисленной суммы сверх показаний прибора учета воды, а так же произвести опломбирование прибора учета воды СГВ-15 №.

Истец Кульчицкая А.М в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ответчиком письменный договор на поставку холодной воды. Так же пояснила, что на территории её домовладения, имеется жилой дом, в котором был ранее установлен водомер, длительное время оплату за холодную воду она производила по данным водомера, установленном в жилом доме, срок поверки которого истёк, однако, ответчик отказал ей в опломбировке нового водомера и начисляет оплату за потребленную воду по нормам потребления, в связи с чем, полагает действия ООО «ИВ-консалтинг» незаконными, поскольку ответчик не имеют права требовать от неё переноса водомера в другое место, чем то, где он всегда находился. Так же пояснила, что перенести водомер в место, которое указано в выданных ей технических условиях нет возможности, поскольку она не может поддерживать требуемую для водомера температуру в колодце, куда её обязывают его поставить, а так же она не может отвечать за сохранность пломбы, которая будет находиться на водомере за территорией её двора. Так же пояснила, что по линии улицы, граница балансовой принадлежности находится под её забором, в связи с чем, вырыть под ним колодец для установления водомера, не представляется возможным. Так же пояснила, что за новыми техническими условиями к ответчику, кроме тех, что ей выдали от ДД.ММ.ГГГГ, она не обращалась. Счетчик ей заменили в жилом доме ДД.ММ.ГГГГ, но опломбировать его ответчик отказался.

Представитель ответчика ООО «ИВ-Консалтинг» Кутовой С.А. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, полагая их не подлежащими удовлетворению, указав, что №. с ответчиком был заключен письменный договор на поставку холодной воды, до момента заключения договора в простой письменной форме, истице пользовалась холодным водоснабжением на конклюдентных условиях. В связи с истечением срока поверки прибора учета воды и отсутствием введенного в эксплуатацию нового прибора учета, истцу расчет объема потребления воды исчислялся по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента. Истице были выданы технические условия для обустройства уличного колодца с расположением в нем прибора учета воды с внутренней стороны двора, однако, данные условия ею не выполнены до настоящего времени.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Установлено, что ООО «ИВ-консалтинг» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет централизованное холодное водоснабжение на территории <адрес> района.

Так же установлено, что Кульчицкая А.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> является абонентом ООО «ИВ-консалтинг», ей присвоен лицевой счет №.

№., в ходе контрольного осмотра прибора учета воды, представителем ООО «ИВ-консалтинг» в присутствии Кульчицкой А.М. было установлено, что истек срок поверки прибора учета холодной воды СГВ-15 №, расположенного в жилом доме, о чем был оставлен акт, с которым Кульчицкая А.М. ознакомилась (л. д. 14).

Так же установлено, что между истцом и ответчиком №. был заключен договор на поставку коммунальных услуг - «холодное водоснабжение», в приложении к которому имеется акты эксплуатационной ответственности и разграничения границ балансовой принадлежности (л. д. 9-13). До заключения указанного договора, с Кульчицкой А.М. был заключен договор на отпуск питьевой воды с <данные изъяты>» (л. д. 8).

Пунктом 4.3.4 договора на поставку коммунальных услуг - «холодное водоснабжение», заключенным истицей с ООО «ИВ-Консалтинг» от №., предусмотрена обязанность абонента Кульчицкой А.М., оснастить приборами учета домовладение на границе раздела сетей внутридомовых инженерных систем и централизованной сети инженерно-технического обеспечения, ввести установленные приборы учета в эксплуатации, обеспечивать их надлежащую техническую эксплуатацию и сохранность, а так же их своевременную замену (л. д. 10). Из акта разграничения эксплуатационной ответственности, (приложение № к договору), сторонами была согласована граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям (л. д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «ИВ-консалтинг» и Кульчицкой А.М. был подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которого, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента Кульчицкой А.М. и ООО «ИВ-консалтинг» является водопроводная врезка, произведенная в распределительную водопроводную сеть из труб (л. д. 13).

Кульчицкой А.М. были выданы технические условия №№. на проектирование узла учета холодной воды: в связи с отсутствием технической возможности установки узла учета воды на границе балансовой принадлежности, предусмотрена его установка на границе земельного участка с наружной стороны ограждения (узкая улица) (л. д. 16).

Этими же техническими условиями, полученными Кульчицкой А.М. ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 17), были уточнены ранее выданные технические условия и в них указано, что в связи с отсутствием технической возможности установки узла учета воды на границе балансовой принадлежности, предусмотрена его установка на границе земельного участка с внутренней стороны ограждения (узкая улица, коммуникации связи).

№. от Кульчицкой А.М. ответчику поступила заявка на ввод в эксплуатацию прибора учета воды временно, до № года (л. д. 18), в чем ей было отказано, поскольку иного суду не представлено.

Поскольку срок действия выданных Кульчицкой А.М. технических условий ДД.ММ.ГГГГ, который составляет № год, истек (п. 8) и она их не выполнила до настоящего времени, (л. д. 17), к ответчику за выдачей новых технических условий не обращалась, о чем подтвердила в судебном заседании. Таким образом, на момент рассмотрения дела, отсутствуют технические условия, выданные Кульчицкой А.М. на установку узла учета холодной воды в колодце.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», установлено, что "граница балансовой принадлежности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе, водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе, водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом, границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку в настоящее время истица намерена опломбировать прибор учета холодной воды, то процедура его замены, должна быть осуществлена в соответствии порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. N 776 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии с п. 81(14) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354, ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Таким образом, ввод прибора учета в эксплуатацию осуществляется не только на вновь установленных приборах, но и приборах учета после их ремонта, замены и поверки. Согласно п. 81 указанного Постановления, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункта 8 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. N 776 (в ред. постановления Правительства РФ от 29.06.2017г. N 778) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", в случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона РФ № 416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», пункта 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", приборы учета воды, сточных вод, размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В подпункте "д" пункта 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" также указывается на то, что абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что прибор учета воды может быть установлен абонентом либо на границе балансовой принадлежности сетей или в ином месте, если это определено договором и техническими условиями. Таким местом для установления прибора учета воды для истицы, согласно выданных ей технических условий, был определен на границе земельного участка с внутренней стороны ограждения, что ею выполнено не было.

Так же установлено, при замене прибора учета воды, которая осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил, Кульчицкая А.М. обратилась к ответчику №., после заключения №. письменного договора на поставку коммунальных услуг - «холодное водоснабжение», из приложения которому следует, что местом установки прибора учета является граница балансовой принадлежности сетей, а поскольку техническими условиями, были уточнены ранее выданные технические условия и в них указано, и в связи с отсутствием технической возможности установки узла учета воды на границе балансовой принадлежности, предусмотрена его установка на границе земельного участка с внутренней стороны ограждения (узкая улица, коммуникации связи).

Доводы истицы о том, что установка прибора учета холодной воды в ее домовладении при отсутствии технических условий была ранее согласована, нельзя признать обоснованными, поскольку ранее отношения истца с ресурсоснабжающей организацией основывались на конклюдентных действиях, с ДД.ММ.ГГГГ отношения сторон регулируются условиями договора, который был добровольно подписан Кульчицкой А.М. и который в настоящее время является действующим, своего несогласия с условиями указанного договора истица не выразила, от предоставления коммунальной услуги не отказалась.

Заключенным между сторонами договором на поставку коммунальных услуг «холодное водоснабжение» четко определено иное место установки прибора учета - граница балансовой принадлежности сетей, п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", а поскольку техническими условиями установлено, что в связи с отсутствием технической возможности установки узла учета воды на границе балансовой принадлежности, предусмотрена его установка на границе земельного участка с внутренней стороны ограждения (узкая улица, коммуникации связи), то Кульчицкая А.М. должна была установить узел учета воды в колодце на границе земельного участка с внутренней стороны ограждения, однако этого не сделала.

Доводы Кульчицкой А.М. об отсутствии технической возможности установки и обеспечения сохранности индивидуального прибора учета в водопроводном колодце не могут быть приняты во внимание, поскольку пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83, предусмотрено, что установка прибора учета воды должна осуществляться на основании полученных гражданином технических условий, выданных водоснабжающей организацией.

При этом прибор учета холодной воды, установленный в жилом доме, а не в месте, указанном в технических условиях, не позволяет фактически учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, в связи с чем, оплата им может производиться не в полном объеме. Вместе с тем, согласно действующего законодательства Кульчицкая А.М., как потребитель, должна оплачивать весь объем коммунальных услуг, в том числе, обоснованные технологические потери коммунальных ресурсов, происходящие внутри сетей, принадлежащих ей как потребителю. Установка прибора учета холодной воды в месте, указанном в технических условиях, исключает несанкционированные подключения, споры по оплате за утечку воды и обеспечивает полный фактический учет потребляемой абонентом (потребителем) холодной воды.

Поскольку договор заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии, требования ФИО5 50193.2-92 и СТО 02494733 5.2-01-2006 являются обязательными при установке прибора учета и допуска его в эксплуатацию, что свидетельствует об обоснованности требований о необходимости наличия технических условий на подключение домовладения Кульчицкой А.М. к центральному водопроводу.

Таким образом, истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав со стороны ресурсоснабжающей организации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а так же отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих факт нарушения прав и законных интересов Кульчицкой А.М. действиями ответчика, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют и основания для удовлетворения требований о признании незаконными действий ООО «ИВ-консалтинг», выразившихся в отказе опломбирования счетчика учета холодной воды и СГВ-15 № в <адрес><адрес> переносе прибора учета в место, указанное в технических условиях от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ООО «ИВ-Консалтинг» произвести пересчет фактического расхода воды в соответствии с показаниями прибора учета холодной воды, установленного ДД.ММ.ГГГГ и возврата излишне уплаченной суммы, поскольку требования истца основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Кульчицкой А.М. в удовлетворении требований о признании незаконными действий ООО «ИВ-Консалтинг», выразившихся в отказе опломбирования прибора учета холодной воды СГВ-15 № в <адрес> прибора учета в место, указанное в технических условиях от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ООО «ИВ-Консалтинг» произвести пересчет фактического расхода воды в соответствии с показаниями прибора учета холодной воды, установленного ДД.ММ.ГГГГ и возврата излишне уплаченной суммы.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вертиева И.С.

Решение не вступило в законную силу