Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Чалбушниковой Н.Ю., представителя третьего лица Балашовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чалбушниковой Натальи Юрьевны к Администрации Кольчугинского района и Администрации сельского поселения «Раздольевское» о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Чалбушникова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Кольчугинского района, Администрации сельского поселения «Раздольевское» о признании права собственности на земельный участок площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером № №, расположенный в <адрес> <адрес>, <адрес>, примерно в 13 м. по направлению на северо-запад от <адрес>. В обосновании иска Чалбушникова Н.Ю. указала, что <данные изъяты>. умер ее муж Чалбушников А.В., которому при жизни принадлежал на праве пользования спорный земельный участок. Чалбушников А.В. обратился в 2005г. в Администрацию Кольчугинского района с заявлением на приватизацию указанного земельного участка, но не в полной мере оформил необходимые документы, межевание земельного участка проводила Чалбушникова Н.Ю. в 2010г. после смерти мужа. Фактически ее семья данным участком пользовалась более 20 лет, участок является «картофельником» и прилегает к участку под домом <адрес> <адрес> в <адрес>, который Чалбушников А.В. при жизни в 2007г. подарил дочери Чалбушниковой И.А. Иных наследников, принявших наследство к имуществу Чалбушникова А.В. не имеется, дочь отказалась от принятия наследства.

Представитель ответчика Администрации Кольчугинского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Предоставлено ходатайство № 2652/01-39 от 22.10.2013г. о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Кольчугинского района и оставляет рассмотрение исковых требований на усмотрение суда. В соответствие со ст. 167 п.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Кольчугинского района.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Раздольевское» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации сельского поселения «Раздольевское» и вынесении мотивированного решения на усмотрение суда. В соответствие со ст. 167 п.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации сельского поселения «Раздольевское».

Третье лицо Чалбушникова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Чалбушниковой Н.Ю. поддерживает.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Балашова Ю.А., действующая по доверенности № 108 от 26.04.2013г., не возражает против удовлетворения исковых требований истца, оставляя решение на усмотрение суда. Балашова Ю.А. пояснила, что законом предусмотрено оформление участков по «дачной амнистии», земельный участок находится в государственной собственности. При жизни Чалбушникова А.В. данный участок мог быть зарегистрирован за ним на праве собственности. Из представленных документов возможно установить, что Чалбушников А.В. совершал действия по оформлению собственности на земельный участок.

Установив позицию лиц, участвующих в деле, относительно существа спора, опросив свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 п.2, ст.1142 п.1 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в действующей в настоящее время редакции, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 указанной статьи в редакции на ноябрь 2005г. было предусмотрено предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование,пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях без ограничения каким-либо сроком.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 5 статьи 20 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей на ноябрь 2005г., было предусмотрено, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Суду подтверждено копией свидетельства о праве на наследство по закону 77 АА № 1716241 от 25.05.2000г., которое не оспорено и не признано недействительным, выданное нотариусом г.Москвы Логиновым Ю.С., что в бессрочном пользовании Чалбушникова А.В. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации находился земельный участок площадью 0,14 га в <данные изъяты>. Письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области № исх/05972 от 04.10.2013г. подтверждено, что земельный участок с кадастровым № <данные изъяты> площадью 1400 кв.м., расположенный в <данные изъяты> учтен находящимся в постоянном бессрочном пользовании за Чалбушниковым А.В. Ранее он был учтен по виду права «пожизненное наследуемое владение». 15.06.2010г. исправлена техническая ошибка по виду права на данный земельный участок. Факт пользования этим участком Чалбушниковым А.В. и членами его семьи подтвердили свидетели <данные изъяты>

Суду предоставлено заявление от 19.11.2005г. Чалбушникова А.В., из которого следует, что он обращался в Отдел земельных отношений администрации Кольчугинского района о предоставлении ему в собственность земельного участка, находящегося примерно в <адрес> <адрес> <адрес>, на котором имеются постройки и многолетние насаждения. Подачу данного заявления в 2005г. в Администрацию Кольчугинского района через Отдел земельных отношений подтвердила свидетель ФИО10, указав, что лично подавала данное заявление, т.к. Чалбушников А.В. ей предоставил такие полномочия выданной нотариальной доверенностью.

Из копии доверенности, предоставленной из материалов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, следует, что она выдана 20.11.2005г. Чалбушниковым А.В. на имя Черновой Н.Ф. с правом представления его интересов по поводу оформления его права собственности или иных на любые земельные участки, в т.ч. земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>.

Из сообщения Администрации Кольчугинского района № 2652/01-39 от 28.10.2013г. следует, что предоставить информацию по поводу обращения Чалбушникова А.В. в Администрацию в 2005г. с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося примерно <адрес> <адрес> <адрес>, не предоставляется возможным, т.к. срок хранения заявлений граждан и книг регистрации входящих документов - 5 лет. За период с 2008г. по 2012г. заявлений от Чалбушникова А.В. в отдел земельных отношений и администрацию района о предоставлении указанного земельного участка не поступало.

Поскольку Администрацией Кольчугинского района не опровергнуто утверждение истца, что такое заявление подавалось, уничтожение документов данного учета по сроку хранения не должно нарушать права граждан, факт подачи такого заявления в 2005г. подтвердила Чернова Н.Ф., действовавшая на законных основаниях от имени Чалбушникова А.В., поэтому суд считает данный факт установленным и доказанным. Тем самым суд считает установленным, что в ноябре 2005г. Чалбушников А.В. выразил свою волю на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, совершил необходимые для этого действия, а именно подал заявление в орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной собственности. Право на обращение непосредственно в органы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за государственной регистрацией права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникло только в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", т.е. после обращения Чалбушникова А.В. в Администрацию Кольчугинского района.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области № 25-1668 от 04.10.2013г. следует, что в Кольчугинском отделения Управления Росреестра по Владимирской области отсутствует информация по обращениям Чалбушникова А.В. относительно оформления и регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. по направлению на северо-запад <адрес> <адрес>. Землеустроительное дело на указанный земельный участок также отсутствует.

Из копии уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области № 25/006/2013-243 от 18.09.2013г. следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, примерно <адрес>.

Согласно копии свидетельства о смерти V-МIO № 653478, выданного Рязанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы 27.08.2010г., Чалбушников А.В. умер <данные изъяты>

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершего Чалбушникова А.В., которое находится в производстве нотариуса Московской городской нотариальной палаты Логинова Ю.С., следует, <данные изъяты>

Из копии постановления нотариуса г.Москвы Логинова Ю.С. № 656 от 07.03.2011г. следует, что <данные изъяты>

На основании изложенного суд считает установленным, что на момент обращения в 2005г. в Администрацию Кольчугинского района с заявлением о передаче Чалбушникову А.В. спорного земельного участка в собственность бесплатно, данное право у него имелось в силу п. 5 ст. 20 ЗК РФ. Не рассмотрение данного заявления Администрацией Кольчугинского района, непринятие соответствующего постановления не должно нарушать права наследников заявителя на наследование имущества, которое в силу закона подлежало бесплатной передаче наследодателю, в чем ему не могло быть отказано. Суду не сообщено сведений, что Чалбушников А.В. отказался в последующем от поданного заявления, его наследница претендует на оформление права собственности на спорный земельный участок, спора с иными лицами, в т.ч. претендующими на этот земельный участок, не установлено, права на него не зарегистрированы в установленном порядке. Соответственно, поданное заявление Чалбушникова А.В. в 2005г. должно повлечь юридические последствия: возникновение у него права собственности на спорный земельный участок и переход данного права к наследнику после его смерти. Данное толкование указанных положений законодательных актов обусловлено и правовой позицией, изложенной в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 в редакции от 06.02.2007 N 6. Во внесудебном порядке осуществить реализацию данного права Чалбушникова Н.Ю. не может, что подтверждено представленных постановлением нотариуса г.Москвы Логинова Ю.С.

При таких обстоятельствах исковые требования Чалбушниковой Н.Ю. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Чалбушниковой Н.Ю. удовлетворить.

Признать за Чалбушниковой Н.Ю. право собственности на земельный участок площадью 1400 + 26 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Любимова