Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-836-13 по иску ФИО2 к администрации г. Иркутска о признании права пользования на жилое помещение на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Иркутска о признании права пользования на жилое помещение на условиях социального найма. В обоснование предъявленных требований истец указал, что в связи с работой в Ленинском РУВД г. Иркутска в должности участкового уполномоченного *** администрацией г. Иркутска на основании ходатайства руководства Ленинского РУВД г. Иркутска была предоставлена жилая комната площадью *** кв.м. в муниципальном общежитии по адресу: г. Иркутск, <адрес>. *** истец со своей семьей, состоящей из трех человек был заселен в жилое помещение. *** между администрацией г. Иркутска и истцом был заключен договор №*** безвозмездного пользования жилым помещением. В *** г. жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес> был переведен из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования. Спорному жилому помещению соответствует адрес: г. Иркутск, <адрес>. В жилую комнату истец вселился законно, фактически с ноября *** года по настоящее время владеет и пользуется спорным жилым помещением, производит все необходимые коммунальные платежи и расходы, следит за состоянием комнаты, производит ремонтные работы не только жилой комнаты, но и помещений общего пользования. Других жилых помещений у истца не имеется. Просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 предъявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. В ходе судебного разбирательства суду пояснил, что в *** году работал в Ленинском РУВД г. Иркутска в должности участкового уполномоченного. В связи с трудовыми отношениями истцу была предоставлена комната в общежитии, в которую последний вселился со своей семьей в составе трех человек, оплачивал коммунальные услуги. До *** года состоял в браке, имеет дочь. В *** году с администрацией г. Иркутска был заключен договор безвозмездного пользования. С *** года проживал в спорном жилом помещении без договора. Позже узнал, что статус жилого помещения поменялся. В спорном жилом помещении истец не зарегистрирован, поскольку на регистрационный учет на основании договора безвозмездного пользования его не ставят. В настоящее время стоит на временном учете по адресу: г. Иркутск, <адрес> Дочь истца также в спорном жилом помещении зарегистрирована не была, стоит на учете по адресу: г. Иркутск, <адрес> совместно с матерью. Истец по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, несет все расходы на его содержание. Требований о выселении к истцу не предъявлялось.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска ФИО1, действующая на основании доверенности от *** с полным объемом прав сроком действия по ***, в судебном заседании предъявленные требования не признала, пояснив, что право пользования жилым помещением не может быть признано за истцом, поскольку жилое помещение было предоставлено истцу по договору безвозмездного пользования сроком на 1 год. По условиям договора, договор продляется, если ни от одной из сторон не поступило заявления о расторжении договора. Следовательно, договор сохраняет свое действие по настоящее время, в связи с чем за истом не может быть признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес> было передано в муниципальную собственность на основании постановления мэра г. Иркутска от *** №***.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями истца в должности участкового уполномоченного Ленинского РУВД г. Иркутска на основании ходатайства РУВД от ***, сообщения администрации г. Иркутска, выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Ленинского РУВД г. Иркутска, сообщения отдела учета и распределения жилья администрации г. Иркутска от ***, сообщения УМВД России по г. Иркутску от *** №***.

Работа истца в Ленинском РУВД г. Иркутска подтверждается трудовой книжкой, пенсионным удостоверением №***.

После предоставления истцу спорного жилого помещения, между администрацией города и ФИО2 был заключен договор безвозмездного пользования №*** от ***, в соответствии с которым ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью *** кв.м., количество комнат - 1. Настоящий договор заключен сроком на один год.

Согласно п. 5.2 договора настоящий договор может быть пролонгирован на тот же срок, если ни одна из сторон не уведомит письменно другую сторону о расторжении договора за 1 месяц до окончания срока действия настоящего договора.

Как указано в ч.1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, уполномоченным на то законом или собственником.

Как следует из содержания искового заявления и стороной ответчика не оспорено, в спорном жилом помещении в настоящее время проживает ФИО2

Согласно справке МУП БТИ г. Иркутска от ***, адрес: г. Иркутск, <адрес>, указанный в договоре безвозмездного пользования жилым помещением от *** и адрес: г. Иркутск, <адрес>, указанный в техническом паспорте жилого помещения (квартиры), выданном МУП «БТИ г Иркутска» на дату ***, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: одной жилой комнаты ( №*** на поэтажном плане БТИ), жилой площадью *** кв.м., в составе ***-комнатной коммунальной квартиры, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., расположенной на пятом этаже ***-этажного кирпичного жилого дома.

Согласно поквартирной карточке, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес> указан ФИО2, в жилом помещении не зарегистрирован.

В настоящее время ФИО2 временно зарегистрирован по адресу: г. Иркутск, <адрес>, что подтверждается паспортом, свидетельством №*** от *** Указанное жилое помещение предоставлено матери истца П. на основании ордера №*** от ***

Согласно справке Комитета по управлению <адрес>ом г. Иркутска от *** №***, по данным сектора учета и приватизации жилья отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства КУЛО администрации г. Иркутска сведений о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО2, *** г.р., проживающего по адресу: г. Иркутск, <адрес> в комитете не выявлено.

Оплата ФИО2 за спорное жилое помещение и коммунальные услуги подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Таким образом, истец проживает в спорном жилом помещении с *** года, производит оплату за его содержание.

Представитель администрации г.Иркутска, возражая по иску ссылается на заключенный *** договор безвозмездного пользования жилым помещением, который пролонгируется ежегодно на новый срок, поскольку ни одна из сторон не уведомляла другую сторону о его расторжении.

Однако суд не может согласиться с возражениями представителя администрации по следующим основаниям.

Согласно постановления мэра г. Иркутска от *** №*** статус общежития, расположенного в <адрес> г. Иркутска, по адресу: <адрес>, общей площадью - *** кв.м., в том числе жилой площадью - *** кв.м., находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска изменен на статус жилого дома, без осуществления переоборудования.

В силу ст. 7 ЖК РСФСР, ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу частей 1, 3, 4 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании предметом договора №*** от *** являлось помещение площадью *** кв.м, расположенное в специализированном жилом фонде- муниципальном общежитие по адресу: г.Иркутск <адрес>

После заключения указанного договора на основании постановления мэра г.Иркутска от *** статус общежития по данному адресу был изменен на статус жилого дома, т.е. кардинальным образом изменился предмет договора безвозмездного пользования, поскольку муниципальный жилищный фонд предполагает предоставление гражданам жилых помещений по договору найма жилого помещения, порождает иные права и обязанности сторон, чем при предоставлении гражданину жилого помещения в специализированном жилищном фонде. Однако стороны после изменения статуса жилого помещения не заключили новый договор безвозмездного пользования уже жилым помещением, находящемся в муниципальном жилищном фонде, не внесли соответствующие изменения в договор от ***, не заключили иной договор, предусмотренный жилищным законодательством, в связи с чем у суда отсутствуют основания считать, что договор от *** безвозмездного пользования ежегодно сторонами пролонгируется на тех же условиях, а истец продолжает проживать в жилом помещении, относящемся к муниципальному жилищному фонду по договору безвозмездного пользования.

Из представленных суду доказательств следует, что истец проживает в спорном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилищному фонду, с октября *** года до настоящего времени без заключения какого-либо договора с собственником жилого помещения, пользуется спорной комнатой без каких-либо ограничений со стороны собственника, в спорную комнату в течение длительного периода времени никто из иных граждан, не являющихся членами семьи истца, не вселялся, прав на нее не предъявлял. Квитанциями об оплате коммунальных услуг и оплате расходов по электроэнергии подтверждено несение расходов по содержанию спорного жилого помещения. Администрацией г. Иркутска требований к истцу о его выселении не заявлялось, фактически между истцом и администрацией города сложились отношения по найму спорной комнаты.

В соответствии со ст. ст. 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение. На основании ордера заключался договор найма жилого помещения, по которому определялись права сторон договора.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из материалов дела видно, что при предоставлении указанной комнаты истцом не было допущено неправомерных действий, а отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Как указано в ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Т.е. права истца на пользование спорным жилым помещением могут быть ограничены только при наличии оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ либо другими федеральными закона. Суд не усматривает наличие таких оснований для ограничения истца в праве пользования спорной комнатой при том условии, что у истца имеются законные основания для признания за ним права пользования спорной комнатой.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из того, что ФИО2 было предоставлено в пользование спорное жилое помещение в общежитие в связи с трудовыми отношениями истца в должности ***, что означает вселение и проживание в нем в установленном законом порядке. После перевода общежития в статус жилого дома отношения сторон по пользованию спорным жилым помещением оформлены не были. В период проживания в спорном жилом помещение право ФИО2 никем не оспорено, требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось, истец проживает в комнате, обеспечивает ее сохранность и поддерживает в надлежащем состоянии, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем истец приобрел в отношении данного жилого помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Иркутск <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Копия верна:

Судья Н.И.Касьянова

Секретарь суда

Дата заверения копии:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-836-13.