Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8373/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе городского округа Тольятти Самарской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельности в образовательных учреждениях для детей. В настоящее время стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет, поэтому имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем обратился ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением к ответчику. Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, при этом в специальный педагогический стаж засчитано только 22 года 10 месяцев 25 дней, что менее требуемых 25 лет. В педагогический стаж не засчитаны следующие периоды:

- работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва № «Лыжные гонки», так как тип и вид учреждения не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- прохождение курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение детей на олимпиаду ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение детей на экскурсию ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение детей на кросс нации ДД.ММ.ГГГГ; участие в жюри с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение детей ДД.ММ.ГГГГ – на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

С данным решением истец не согласен и считает его неправомерным. Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с записями № трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу тренером-преподавателем в специализированную детско-юношескую школу <адрес>. Согласно уточняющей справке, выданной <адрес> заявитель работал в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимал штатную должность, отвлечений от основного вида деятельности не было. На основании распоряжения заместителя главы администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№ наименование учреждения изменено на Муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа олимпийского резерва <адрес>. В спорный период действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Разделом «наименование учреждений» Списка 463 предусмотрены «Внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы». Согласно действующему в настоящее время Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, разделом «наименование учреждений» п. 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» предусмотрен такой вид общеобразовательных учреждений, как «детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва». Истец полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в <адрес> подлежит включению в специальный педагогический стаж. Касаемо периодов курсов и командировок, работая в <адрес> в должности учителя физкультуры в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – находился в командировках, в том числе осуществляя сопровождение детей на экскурсии, на олимпиаду, на кросс нации и др. По мнению истца период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Решением УПФ в специальный стаж истца засчитано 22 года 10 месяцев 25 дней, таким образом, с учетом спорных периодов учебы на дату обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил более 25 лет.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд и просит:

1. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в муниципальном учреждении дополнительного образования специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва <адрес>;

- прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождения детей на олимпиаду ДД.ММ.ГГГГ; сопровождения детей на экскурсию ДД.ММ.ГГГГ; сопровождения детей на кросс нации ДД.ММ.ГГГГ; участие в жюри с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение детей ДД.ММ.ГГГГ.

2. Определить продолжительность необходимого педагогического стража ФИО1 не менее 25 лет на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие и заявление об уточнении заявленных исковых требований, окончательно просив:

- прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просила отказать и рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области для назначения ему досрочной трудовой пенсии. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из специального стажа работы ФИО1 исключены периоды:

Суд, учитывая нормы закона во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, считает, что периоды работы в должности тренера-преподавателя в МУ дополнительного образования специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва <адрес>, а также периоды командировок и курсов повышения квалификации, указанные в уточненном исковом заявлении, подлежат зачету в специальный стаж истца, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Частью 1.1. вышеназванной нормы закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6Граждане, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 7 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ.к настоящему Федеральному закону.

Граждане, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 7 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 данного постановления утвержден прилагаемый должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, не менее 25 лет педагогическую деятельность, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работая в должности тренера-преподавателя, а в дальнейшем учителем физкультуры, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу тренером-преподавателем в специализированную детско-юношескую школу олимпийского резерва <адрес>. Согласно уточняющей справке, выданной МБУДО СДЮСШ ОР <адрес>, ФИО1 работал в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимал штатную должность, отвлечений от основного вида деятельности не было.

На основании распоряжения заместителя главы администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№ наименование учреждения изменено на Муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа олимпийского резерва <адрес>.

В спорный период действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Разделом «наименование учреждений» Списка 463 предусмотрены «Внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы».

Согласно действующему в настоящее время Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, разделом «наименование учреждений» п. 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» предусмотрен такой вид общеобразовательных учреждений, как «детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва».

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в МУДО СДЮШ ОР <адрес> подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Далее, истцом заявлены периоды прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во время командировок истец сопровождал детей на различные мероприятия.

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 167 ТК РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка по основному месту работы.

Период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировках на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение на курсах повышения квалификации.

Исходя из положений п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.167 ТК РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка по основному месту работы.

Из трудовой книжки истца, а также из справки, уточняющей занятость истца в соответствующих должностях за периоды работы, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности тренера-преподавателя в МУДО СДЮШ олимпийского резерва <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность, работая в должности учителя физкультуры в МБОУ <адрес>.

В связи с этим, для возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд полагает необходимым засчитать в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в МУДО СДЮШ олимпийского резерва <адрес>, а также периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе городского округа Тольятти Самарской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе городского округа Тольятти Самарской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

Определить продолжительность необходимого педагогического стража ФИО1 не менее 25 лет на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе городского округа Тольятти Самарской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с даты обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено – 10.12.2020.

Судья О.В. Никулкина