Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (далее – ответчик, УПФР), в обоснование которого указала, что --.--.---- г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, рассмотрев которое, ответчик принял решение от --.--.---- г. об отказе в назначении искомой пенсии.

В специальный трудовой стаж не включены периоды работы истицы в должности воспитателя в Детском комбинате №-- ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г. и в должности младшего воспитателя в ясли-сад №-- ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истец считает незаконным, ссылается на то, что детский комбинат №-- ... ... раньше находился на балансе Казанского производственного кожевенного объединения им. В.И. Ленина, с --.--.---- г. был передан на баланс отдела образования ... ....

Истица просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в должности воспитателя в Детском комбинате №-- ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г. и в должности младшего воспитателя в ясли-сад №-- ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г. и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с --.--.---- г..

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Выслушав и оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от --.--.---- г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. № 1067, а затем Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. № 781, предусмотрено право воспитателей дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, --.--.---- г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением УПФР от --.--.---- г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный трудовой стаж истицы бесспорно исчислен ответчиком в 20 лет 10 месяцев и 12 дней.

Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды работы истицы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в Детском комбинате №-- ... ... и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности младшего воспитателя в ясли-сад №-- ... ....

В связи с исключением названных периодов специального 25-ти летнего стажа для назначения досрочной пенсии по старости истице недостаточно, что послужило основанием для отказа в назначении ей досрочной пенсии.

Проверяя обоснованность не включения вышеуказанных периодов трудовой деятельности истицы в специальный стаж, суд приходит к выводу, что период работы истицы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в Детском комбинате №-- ... ... подлежит включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

В период работы истицы в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность.

Согласно разделу 924003 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, в период работы истицы в Детском комбинате №-- ... ... наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Из имеющейся в материалах дела исторической справки за подписями генерального директора и заведующего архивом ОАО «Сафьян» от --.--.---- г. следует, что правопредшественником ОАО «Сафьян» являлось Казанское производственное кожевенное объединение им. В.И. Ленина, на балансе которого находился детский комбинат №-- на 280 мест; с --.--.---- г. ведомственные детские сады, в том числе и детский комбинат № 356, были переведены на баланс отдела образования ... ....

Стало быть, с --.--.---- г. по --.--.---- г. истица в должности воспитателя фактически работала в детском саду, различие в наименованиях – «детский комбинат», «детский сад» не должно влиять на пенсионные права истицы. Данный спорный период может быть включен в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Что касается второго спорного периода работы истицы - с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности младшего воспитателя в ясли-сад №-- ... ..., то данный период, по мнению суда, не подлежит включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от --.--.---- г. № 367, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность младшего воспитателя указана в разделе профессии служащих. Должность «младший воспитатель» внесена в классификатор в 2002 году.

Пунктом 9.3 приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от --.--.---- г.№-- «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» предусмотрено, что вместо должности «помощник воспитателя» в образовательных учреждениях может вводиться должность «младший воспитатель».

Должностные обязанности по должности «младший воспитатель» в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также Постановлением Минтруда России от --.--.---- г. № 46, не совпадают с должностными обязанностями по должности «воспитатель (включая старшего)».

Более того, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а должность воспитателя (включая старшего) - к специалистам, которые в силу пункта 4 вышеназванного Приказа №-- относятся к должностям педагогических работников.

Таким образом, должность младшего воспитателя не относится к должности педагогического работника.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Должность «младший воспитатель» является самостоятельной, не относится к должности педагогического работника. Эта должность предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником, по своим характеристикам идентична должности «помощник воспитателя», введенной вместо должности «ночная няня», и при этом никогда не включалась в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование требования о включении второго спорного периода в специальный стаж истица ссылается на Приказ Минобразования России и Госкомвуза России от --.--.---- г. № 622/1646, которым утверждены Рекомендации по определению уровня
квалификации педагогических и руководящих работников и
требования к квалификации этих работников при присвоении
им квалификационных категорий. Суд отклоняет данную ссылку истицы.

Эти Рекомендации даны для установления разрядов оплаты труда по Единой тарифной сетке и для определения педагогического стажа для установления заработной платы. Между тем, педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, и педагогический стаж для установления заработной платы могут не совпадать.

В педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, включаются только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определялся постановлением Правительства Российской Федерации; Приказ Минобразования России и Госкомвуза России от --.--.---- г.№-- не регламентирует вопросы определения педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, предусмотренных пенсионным законодательством оснований для включения в специальный трудовой стаж периода работы истицы в должности младшего воспитателя не имеется.

Поскольку даже с включением в специальный трудовой стаж периода работы истицы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в Детском комбинате №-- ... ... у неё не образуется необходимый двадцатипятилетний специальный трудовой стаж, то права на назначение досрочной трудовой пенсии истица не приобрела.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично – период работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате №-- ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежит включению в специальный трудовой стаж, а требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности младшего воспитателя в ясли-сад №-- и признании права на досрочную трудовую пенсию подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО7, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, период работы в должности воспитателя в детском комбинате №-- города Казани с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.