Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению директора ООО «Авега» ФИО1 об оспаривании решения № *.* от 01.04.2014 г., затрагивающие права, свободы и законные интересы заявителя,

У С Т А Н О В И Л :

Директор ООО «Авега» ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение прокуратуры Советского района г.Орска № *.* от 01.04.2014 г., выразившееся в требовании к Роспотребнадзору г.Орска «о проведении внеплановой проверки ООО «Авега», павильон «Нимфа»».

В обоснование доводов указал, что в прокуратуру Ленинского района г.Орска от заместителя Главы г.Орска по развитию потребительского рынка и аграрной политике Ф.П.А потупила информация по торговому объекту, которая была перенаправлена в прокуратуру Советского района г.Орска, по данной информации в Роспотребнадзор прокурором Советского района г.Орска было направлено требование о проведении внеплановой проверки временной точки организации общественного питания «Нимфа». Считает, что информация была не обоснованной и у прокурора не было оснований для выдачи требования Роспотребнадзору для проведения внеплановой проверки. Просит заявленное требование удовлетворить.

Заявитель ФИО1 извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, причина не известна. В соответствии с п.2 ст.257 ГПК РФ, не явка участников процесса при их надлежащим извещении, не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель заинтересованного лица заместитель прокурора Советского района г.Орска Наумова С.А. в судебном заседании заявленное требование не признала, указав, 03.02.2014 заместителем главы администрации г. Орска Ф.П.А в прокуратуру Ленинского района г. Орска направлено обращение, согласно которому в павильоне «Кулинария», расположенному по **.** производится продажа пива и пивных напитков в нарушение требований законодательства. По информации, размещенной в указанной торговой точке, организацию общественного питания осуществляет ООО «Авега». В связи, с чем заместитель администрации главы просит принять меры прокурорского реагирования. Прокуратурой Ленинского района г. Орска указанное обращение направлено по территориальности в прокуратуру Советского района г. Орска. 01.04.2014 прокуратурой Советского района г. Орска в Юго-восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области направлено требования о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Авега» на предмет соответствия деятельности юридического лица по указанному адресу требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, Правилам продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров. Требование прокуратуры района от 01.04.2014 соответствует по содержанию и форме положениям Приказа Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Основаниям для направления требования послужило поступление в прокуратуру района обращение заместителя главы администрации г. Орска о нарушениях прав потребителей в вышеуказанной торговой точке. Таким образом, полагает, требование прокуратуры района о проведении внеплановой проверки ООО «Авега» от 01.04.2014 является соответствующим требованиями действующего федерального законодательства, а заявление ФИО1 - не подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В прокуратуру Ленинского района г.Орска от заместителя главы администрации г.Орска по развитию потребительского рынка и аграрной политике Ф.П.А поступила информации по торговому объекту павильону «Нимфа», расположенному на пересечении улиц Орджоникидзе и Краснознаменная. Решением Советского районного суда г.Орска иск прокурора района удовлетворен. Деятельность ИП Е.А.А. признана незаконной, запрещена эксплуатация павильона как закусочной до устранения нарушений. Официально на сайте управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области размещено два уведомления о начале деятельности ИП Е.А.А с указанием вида деятельности услуги питания, осуществляющей по адресу перекресток **.**, ВТТ павильон «Кулинария» и ООО «Авега» - услуги питания, осуществляющие по адресу: перекресток **.**, ВООП ВТТ. По информации, которая размещена в павильоне, деятельность осуществляет ООО «Авега», в котором производится продажа пива и пивных напитков. В нарушение требований законодательства. Просит рассмотреть вопрос о принятии мер прокурорского реагирования.

Данная информация была направлена в прокуратуру Советского района г.Орска. По данной информации начальнику Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области было направлено требование от 01.04.2014 г. от 9/3-2014 о проведении внеплановой проверки деятельности ООО «Авега» в ВТТ «Кулинария» по адресу: перекресток **.**

В соответствии со ч.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1"О прокуратуре Российской Федерации", Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации. При таких обстоятельствах у прокурора Советского района г.Орска имелись законное основание для направления в Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области требования № 9/3-2014 от 01.04.2014 г. о проведении внеплановой проверки, так как от заместителя главы администрации г.Орска по развитию потребительского рынка и аграрной политике Ф.П.А поступила информации по торговому объекту павильону «Нимфа», расположенному на пересечении улиц Орджоникидзе и Краснознаменная. Ранее деятельность в данном павильоне была запрещена, до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических норм. Таким образом, прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование директора ООО «Авега» ФИО1 об оспаривании решения № *.* от 01.04.2014 г., удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления директора ООО «Авега» ФИО1 об оспаривании решения № *.* от 01.04.2014 г.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение изготовлено: 10.06.2014г.