Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями мотивируя тем, что комиссией по вопросам градостроительной деятельности и образованию земельных участков на территории ЗАТО г. Зеленогорск от 31.01.2018г. принято решение о снятии земельного участка с кадастровым номером 24:59:0406008:40, расположенного в районе <адрес> участок был предоставлен арендатору для огородничества, но в связи с жалобами арендатора смежного участка о нецелевом использовании, договор аренды был расторгнут в связи с окончанием срока. Учитывая высокую востребованность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, истец предлагает снять данный земельный участок с кадастрового учета, аннулировать сведения о нем и образовать на данной территории два земельных участка для индивидуального жилищного строительства. Вследствие чего Администрация ЗАТО г. Зеленогорск обратилась к ответчику с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка. 27.02.2018г. уведомлением ответчика сообщено о приостановлении процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, на основании того, что данный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета. КУМИ обратился в Апелляционную комиссию Управления Росреестра с заявлением об обжаловании уведомления о приостановлении. Решением Апелляционной комиссии процедура приостановления признана законной.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 05.02.2018г. №, не участвовала, просила судебное заседание отложить для завершения процедуры перераспределения земельных участков.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив следующее. Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка с государственного кадастрового учета. Орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, сведения о котором имеют временный характер, а также в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков. Земельный участок с кадастровым № не является преобразуемым и не имеет статуса «временный». Следовательно, отсутствуют предусмотренные Федеральным законом № 218-ФЗ основания для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка. По указанным основаниям 28.05.2018г. Управлением принято решение об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № по заявлению Комитета. Возникший межевой спор не может быть разрешен лишь посредством удовлетворения требования, заявленного к органу кадастрового учета, о снятии земельного участка с учета (пункт 28). При этом, возложение судом обязанности на орган государственной власти совершить какие-либо действия возможно лишь при рассмотрении требований об обжаловании действий (бездействия) органа государственной власти и в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными в порядке, установленном КАС РФ. Данное решение Управления в порядке, предусмотренном КАС РФ, истцом не обжаловано.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Перечень документов, представляемых с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, определен ст.ст. 14, 18 указанного закона.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

На основании п.п. 33 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе и в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, 19.02.2018г. представитель Муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края обратился в Зеленогорский отдел Управления Росреестра с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН. К заявлению приобщены протокол заседания комиссии по вопросам градостроительной деятельности и образованию земельных участков на территории г. Зеленогорск от 31.01.2018г. и доверенность представителя.

27.02.2018г. государственным регистратором прав Зеленогорского отдела Управления Росреестра принято решение о приостановлении действий по «Снятию с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН» на основании п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, поскольку земельный участок с кадастровым номером 24:59:0406008:40 не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета, о чем заявителю направлено уведомление № КУВД-001/2018-361829/1.

Не согласившись с данным решением, представитель КУМИ подал заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управления Росреестра. Решением апелляционной комиссии от 27.03.2018г. № решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета признано обоснованным на основании п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, поскольку снятие земельного участка с кадастрового учета невозможно, если он не является преобразуемым.

27.05.2018г. государственным регистратором прав Зеленогорского отдела Управления Росреестра по заявлению представителя Муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края принято решение об отказе в совершении действий по «Снятию с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН».

Истец обратился в суд с иском об обязании ответчика снять земельный участок с кадастрового учета.

Основанием для обращения с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка явилось решение комиссии по вопросам градостроительной деятельности и образованию земельных участков на территории г. Зеленогорск от 31.01.2018г., отраженное в протоколе заседания комиссии. Согласно протоколу, ввиду окончания срока аренды земельного участка с кадастровым номером 24:59:0406008:40, расположенного на <адрес>, предоставленного для огородничества, а также ввиду высокой востребованности земельных участков для ИЖС, принято решение об обращении в суд с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка ввиду его нерационального использования, а также о рассмотрении возможности формирования земельных участков для ИЖС в данном месте.

Согласно сведениям ЕГРН, данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 16.11.2009г., статус кадастровых сведений с «временного» на «учтенный» изменен 13.07.2010г. в связи с регистрацией права аренды на земельный участок 09.07.2010г.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика снять земельный участок с государственного кадастрового учета у суда не имеется, поскольку представителем истца не представлены доказательства и документы, подтверждающие, что земельный участок является преобразуемым и у ответчика отсутствовали основания для отказа в снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. Отсутствие указанных документов также подтверждается и ходатайством представителя истца об отложении судебного заседания, согласно которому документы о преобразовании земельного участка находятся в стадии оформления.

Следовательно, при наличии необходимых документов, истец не лишен права обратиться в установленном законом порядке в органы Росреестра с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорск отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2018 года.

Судья М.А. Чистякова