Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаранькиной Марии Сергеевны к администрации г.Н.Новгорода, администрации Советского района г.Н.Новгорода, администрации Кстовского района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании права пользование жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенной по адресу: ...

Требования мотивированы тем, что жилое помещение было истцу предоставлено в связи с выполнением трудовых обязанностей. Ордер утерян.

Истец неоднократно обращался в администрацию Советского района г.Н.Новгорода и другие организации с вопросом о признании указанного жилого помещения аварийным, поскольку проживать там опасно для жизни и здоровья, но во всех организациях истцу было предложено представить необходимый комплект документов для признания жилого помещения аварийным, одним из таких документов является договор социального найма, который у истца отсутствует.

Истец длительное время зарегистрирован и постоянно проживал в ......, осуществлял права и обязанности, вытекающие из договора социального найма, получал пенсию по указанном адресу. Но сейчас проживать там опасно, а для признания жилого помещения аварийным, истцу необходимо представить договор социального найма, в заключении которого в администрации Советского района г.Н.Новгорода отказано. Истец Гаранькина М.С. полагает, что осуществляла права и обязанности, вытекающие из договора социального найма, у нее возникло право пользования указанным жилым помещением.

Просит суд признать за Гаранькиной Марией Сергеевной право пользования жилым помещением, обязать заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .......

С учетом уточненных требований, также просит взыскать с администрации Советского района г.Н.Новгорода компенсацию морального вреда 5 000 руб.

К участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Кстовкого района Нижегородской области.

Истец Гаранькина М.С. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ее представители Курицына Т.В. и Елсукова О.А. (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Советского района г.Н.Новгорода в судебном заседании не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск.

Представитель администрации Кстовского района Нижегородской области в суд не явился, представил письменный отзыв и просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом представителей истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителей истца, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение должно быть исполнимым.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Порядок и основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма урегулирован положениями статей 49 - 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (статья 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49, 60 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что Гаранькина М.С. с (дата) была зарегистрирована по адресу: ... (л.д.8). С (дата) - по адресу .......

Регистрация права собственности на ... не производилась (л.д.17).

Домовладение №..., расположенное в г.Н.Новгороде учхоз «Пригородный» на техническом учете в Советском отделении ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не состоит (л.д.18).

Согласно письму управления ЖКХ и инженерной инфраструктуры администрации Кстовского муниципального района договор социального найма на жилое помещение по адресу: ..., ...... не заключался в период с января (дата) года по декабрь (дата) г., когда территория, на которой находился спорный объект, входила в состав ... (л.д.132-135).

Как следует из материалов дела, истец была зарегистрирована по адресу: ....... с (дата), квартирой не пользуется с 2008 года, в связи с невозможностью проживания в квартире.

Неоднократно обращалась в администрацию Советского района г.Н.Новгорода и другие организации с просьбой признать дом аварийным (л.д.4-5, 105). Ей было предложено предоставить пакет документов, в том числе договор социального найма. Данный договор у истца отсутствует.

Истец обращалась в администрацию Советского района г.Н.Новгорода для заключения договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно сообщению администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата), истцу отказано в заключение договора социального найма по адресу: ......, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения (л.д.10).

В ст. 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества в муниципальную собственность», утвержденного решением Городской Думы от 27.05.2015 г. № 114 к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, определенном законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода (п. 2.2. Положения).

Положением об Администрации Советского района города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 25.01.2006 г. № 2, определено, что администрация района является юридическим лицом. К полномочиям администрации района в области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг отнесено заключение договоров найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (п.4.6.1)

Как следует из возражений представителя ответчиков Администрация г.Н.Новгорода, Администрация Советского района г.Н.Новгорода не являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ....

В реестре муниципального имущества данная квартира не числится, следовательно, отсутствуют правовые основания по заключению договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Согласно уведомлению из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на недвижимое имущество в ЕГРП сведения о правах на недвижимое имущество по адресу: ...... отсутствуют. (л.д. 20).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения на земельный участок, расположенный по адресу: г......, отсутствуют (л.д.101).

В связи с этим требования о признании права пользования спорной квартирой заявлены к ненадлежащим ответчикам. Кроме того, как следует из пояснений представителей истца, Гаранькина М.С. не пользуется квартирой с (дата) года.

Исходя указанных обстоятельств, учитывая положения ст. 49 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гаранькиной М.С. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гаранькиной Марии Сергеевны к к администрации г.Н.Новгорода, администрации Советского района г.Н.Новгорода, администрации Кстовского района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья И.В.Дьяченко

Решение в окончательной форме принято (дата).