Гражданский кодекс часть 1

Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Антоновой В.А. с участием истицы ФИО1, представителя ответчика АО «ЕРИЦ ЯНАО» ФИО2 при секретаре Сангаджиевой Ц.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «ВОСТОК», Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» в лице Надымского филиала и Акционерное общество «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» о прекращении передачи, обработки персональных данных третьим лицам, обязании уничтожить персональные данные, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Надымский городской суд с иском к ответчикам о прекращении передачи, обработки персональных данных третьим лицам, обязании уничтожить персональные данные, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что является собственником квартиры по адресу <адрес>. АО «Ямалкоммунэнерго» в лице Надымского филиала в нарушение Федерального закона №152-ФЗ от 27.07.2006 года « О защите персональных данных» использовало при подачи искового заявление выписку из ЕГРП без её разрешения. Кроме этого АО «Энергосбытовая компания «Восток» также в нарушение данного закона о первональных данных незаконно передало её персональные данные в виде выписки из ЕГРП на жилое помещение третьему лицу, в результате чего АО «Ямалкоммунэнерго» в лице Надымского филиала и АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г.Надыме получили доступ к ее персональным данным от АО «Энергосбытовая компания «ВОСТОК». Считает, что субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и компенсации морального вреда.. На основании ст.151 ГК РФ просит взыскать с ответчиков по 50000 рублей компенсацию морального вреда, а также обязать АО «Энергосбытовая компания «ВОСТОК» прекратить передачу ее персональных данных третьим лицам, обязать АО «Ямалкоммунэнерго» в лице Надымского филиала прекратить обработку персональных данных и уничтожить её персональные данные, обязать АО «ЕРИЦ ЯНАО» филиал в г.Надыме прекратить передачу её персональных данных третьим лицам.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении. Считает, что АО «Энергосбытовая компания «ВОСТОК» не имела права передавать её персональные данные указанные в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в котором видно, что она является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес> третьим лицам без ее согласия, а третьи лица АО «Ямалкоммунэнерго» в лице Надымского филиала и АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г.Надыме использовать её персональные данный при подачи иска в суд.

Представитель ответчика АО «ЕРИЦ ЯНАО» ФИО2 (действующая по доверенности ) в судебном заседании иск не признала и указала, что Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № *№ обезличен* от *дата* АО «Энергосбытовая компания «ВОСТОК» является управляющей организацией АО «ЕРИЦ ЯНАО». В свою очередь, между АО «ЕРИЦ ЯНАО» и АО «Ямалкоммунэнерго» заключен агентский договор *№ обезличен*, в соответствии с которым АО «ЕРИЦ ЯНАО» организует претензионно-исковую работу в интересах принципала - АО «Ямалкоммунэнерго». Согласно п. 4.2. Приложения № 4 к вышеназванному агентскому договору, агент (АО «ЕРИЦ ЯНАО») при подготовке искового заявления о взыскании дебиторской задолженности самостоятельно организует сбор необходимых доказательств (документов) в обоснование исковых требований. Истица ФИО1 проживающая по адресу <адрес>, <адрес><адрес> не исполнила свои обязательства по оплате коммунальных услуг, предоставленных АО «Ямалкоммунэнерго» и для защиты нарушенных прав Принципала, агент обратился с исковом заявлением в суд. В качестве доказательства исковых требований была предъявлена выписка из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, полученная и использованная АО «Энергосбытовая компания «ВОСТОК» в полном соответствии с законодательством РФ о защите информации и персональных данных.

В соответствии с нормами Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ все сведения реестра недвижимости являются общедоступными (в том числе выписка из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости), за исключением сведений, доступ к которым ограничен законом.

Кроме того, исходя из норм Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ выписка из ЕГРН содержит обезличенные персональные данные, а именно исключительно фамилию, имя и отчество правообладателя. Что не позволяет (без указания на дату и место рождения правообладателя или на другие персональные сведения) идентифицировать субъекта персональных данных как определенного человека.

Таким образом, можно сделать вывод, что полученные сведения из ЕГРН относятся к неконфеденциальной обезличенной информации из общедоступного источника, а значит не требуют согласия для их использования со стороны субъекта персональных данных в силу невозможности определения последнего. Такие сведения могут быть использованы любыми лицами в целях, не противоречащих законодательству. По тем же причинам к таким сведениям не применяются положения о порядке уничтожения персональных данных.Просит в иске отказать.

Представители АО «Ямалкоммунэнерго» и АО «Энергосбытовая компания «ВОСТОК» уведомлены надлежащим образом в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, предоставили возражения на иск аналогичные возражениям ответчика АО «ЕРИЦ ЯНАО».

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Отношения по обработке персональных данных граждан регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ « О персональных данных ».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ « О персональных данных », персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных ). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных ; под автоматизированной обработкой понимается обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники. Предоставлением персональныхданных являются действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц, а уничтожением персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

В силу ст. 6 указанного закона, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных ;

2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей ;

3) обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее – исполнение судебного акта);

4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;

5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем ;

6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных ;

8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных ;

9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных ;
10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее – персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных );

11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, законом предусмотрен ограниченный перечень случаев, когда допускается такая обработка.

В силу ч. 3 ст. 6 указанного закона, оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее – поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные указанным Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.

В силу ст. 7 ФЗ РФ « О персональных данных », операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> потребителем жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на истца, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, распространяется обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Форма и объем информации в платежном документе (квитанции) установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 201 года № 354 (далее – Правила).

Согласно п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона ( управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.п. «а» п. 69 Правил, в платежном документе указываются почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан).

АО «Ямалкоммунэнерго» в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующим предоставление коммунальных услуг гражданам является ресурсоснабжающей организацией на основании абзаца 17 пункта 2 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года 3354 (далее –Правила) предоставляющая потребителям коммунальные услуги, а истица ФИО1 проживающая в <адрес> также является потребителем коммунальных услуг, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Согласно п.п. «а» п. 30 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» для ресурсоснабжающей организации - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.

Из совокупности вышеуказанных норм закона, учитывая, что АО «Ямалкоммунэнерго» фактически оказывает коммунальные услуги жителям <адрес>, где проживает истец, из чего следует, что согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных для осуществления организацией жилищно-коммунального хозяйства расчетов с потребителями жилищно-коммунальных услуг не требуется.

*дата* между АО «Ямалкоммунэнерго» заключен агентский договор № *№ обезличен*, согласно которому Принципал АО «Ямалкоммунэнерго» поручает, а Агент АО «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» берет на себя обязательство в интересах Принципала организовывать работу и работу своих обособленных и структурных подразделений для совершения от имени и за счет Принципала юридические и иные действиям.

Согласно п. 4.2. Приложения № 4 к агентскому договору, агент АО «ЕРИЦ ЯНАО» при подготовке искового заявления о взыскании дебиторской задолженности самостоятельно организует сбор необходимых доказательств (документов) в обоснование исковых требований.

Таким образом, из существа и содержания агентского договора следует, что исполнение Агентом своих обязанностей предполагает действия по получению и обработке персональных данных потребителей.

Такими данными, в частности, являются фамилии, имена и отчества потребителей, которые в совокупности с одновременно предоставляемой информацией о наличии в собственности жилого помещения и адресе этого жилого помещения позволяют установить, что данная информация (сведения о наличии в собственности жилого помещения, его адресе, площади) относятся прямо к определенному физическому лицу.

При этом, агентский договор не содержит предусмотренного ст. 6 Федерального Закона № 152-ФЗ обязательного условия: о соблюдении конфиденциальности персональных данных лицом, которому поручается их обработка.

Целью Федерального закона № 152-ФЗ « О персональных данных » является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23, часть 1) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1).

В представленной истцом выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости *№ обезличен* от *дата*, указано. что правообладателем жилого помещения по адресу <адрес> является ФИО1.

Данная выписка была получено путем свободного доступа АК «Энергосбытовая компания ВОСТОК», которая является управляющей компанией АО «ЕРИЦ ЯНАО».

В случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.

В судебном заседании было достоверно установлено, что для подачи искового заявления в суд о взыскании истца задолженности по оплате за предоставленные коммунальные услуги, АО «Энергосбытовая компания «Восток» являющаяся управляющей организацией АО «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО», что подтверждается выпиской из ЕГРЮИ от *дата**№ обезличен*, то есть исполнительны органом АО «ЕРИЦ ЯНАО».

Таким образом АО «Энергосбытовая компания «ВОСТОК» являющаяся управляющей компанией ( исполнительным органом) АО «ЕРИЦ ЯНАО» с которым заключен агентский договор АО «Ямалдкоммунэнерго» имел право запрашивать выписку из ЕГРП, которую передали в АО «Ямалкоммунэнерго» для подачи искового заявления о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

При этом, хранение в ресурсоснабжающей организации данных о фамилии, имени, отчестве собственника жилого помещения, а также месте его жительства, необходимо для осуществления данным обществом своих полномочий.

В связи с этим, оснований для признания указанных действий ответчиков, нарушающими Закон «О защите персональных данных » в отношении ФИО1, не имеется.

При рассмотрении заявленных истцом требований, суд учитывает, что доказательств передачи персональных данных ответчиками третьим лицам в нарушении ФЗ-152 «О персональных данных» не добыто.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований истца о прекращении обработке, передаче и уничтожению персональных данных ФИО1

Требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку права истца, действиями ответчиков не нарушены.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФЫ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «ВОСТОК», Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» в лице Надымского филиала и Акционерное общество «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» о прекращении передачи, обработки персональных данных третьим лицам, обязании уничтожить персональные данные, компенсации морального вреда- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию суда ЯНАО путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено:05.07.2019 год.

Председательствующий:подпись

копия верна: судья: В.А.Антонова

Секретарь суда____________

Решение не вступило в законную силу:05.07.2019 год. Подлинник решения хранится в деле№2-838/2019 в Надымском городском суде.

89RS003-01-2019-001110-59