Гражданский кодекс часть 1

Истец Николаева Г.А. обратилась с исковыми требованиями к МУП «Серпуховская теплосеть» и просит взыскать с ответчика в свою пользу убытки в сумме <данные изъяты> за период с 01.01.2011г. по 31.12.2013г., штраф в размере <данные изъяты>% за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Свои требования мотивирует тем, она является собственником жилого помещения в многоквартирном доме <адрес>. В соответствии с законом собственник жилого помещения обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление. Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В п.2 ст.157 ЖК РФ сказано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, которые устанавливают органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. При этом размер платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, а также отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ. В постановлении Главы городского округа Серпухов Московской области от 30.12.2010г. №2558 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2011 год» норма потребления тепловой энергии на централизованное отопление (средне-месячная в расчете на год) для всего жилищного фонда г.Серпухова составляет 0,02 Гкал/кв.м. общей площади. В постановлении Главы городского округа Серпухов, Московской области от 30.12.2011г. №2186 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2012 год» норма потребления тепловой энергии на централизованное отопление (средне-месячная в расчете на год) для всего жилищного фонда г.Серпухова оставлена без изменения и составляет 0,02 Гкал/кв.м. общей площади. В постановлении Главы городского округа Серпухов, Московской области от 18.01.2013г. №40 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2013 год» норма потребления тепловой энергии на централизованное отопление (средне-месячная в расчете на год) для всего жилищного фонда г.Серпухова оставлена без изменения и составляет 0,02 Гкал/кв.м. общей площади. Данные нормативные акты, в части установления нормы потребления тепла, нарушают её права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, ЖК РФ, ФЗ «О защите прав потребителей», ФЗ «О теплоснабжении», антимонопольным законодательством и другими нормативными документами. В силу п.4 ст.7 ФЗ №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему ФЗ, другим ФЗ и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным актам субъектов РФ. Серпуховским городским судом Московской области 15.04.2013 года вынесено определение по гражданскому делу по заявлению Е., Николаевой Г.А., П., Ш. о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими Постановление Главы города Серпухова Московской области от 24.11.2000 года №1287 «О нормативах потребления, ставках платежей за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда), коммунальные услуги в порядке предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий» и Постановление Главы города Серпухова Московской области от 30.12.2011г. №2186 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2012г.» в части установления норматива потребления тепловой энергии на централизованное отопление. Определением суда производство по делу было прекращено. Основанием прекращения производства по делу суд указал, что, поскольку заявителями оспариваются недействующие нормативно-правовые акты, не порождающие правовых последствий, не влекущие каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц, производство по делу подлежит прекращению. Кроме того, суд указал, что « при рассмотрении заявления судом установлено, что указанные постановления не являются действующими в настоящее время по вопросу установления норматива потребления тепловой энергии на централизованное отопление, поскольку, хотя постановление от 24.11.2000г. №1287 и не отменялось в этой части должностным лицом, его издавшим, оно фактически не действующее в силу издания более позднего акта (Постановления от 11.03.2002г. №230 «О ставках оплаты за жилье (техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищного фонда), коммунальные услуги и расчете жилищных субсидий»). Судебной коллегией по гражданским делам Мособлсуда своим определением от 28.05.2013г. определение Серпуховского городского суда оставлено без изменения. Другим решением Серпуховского городского суда от 13.09.2013г. Постановление Главы городского округа Серпухов от 18.01.2013г. №40 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2013г.» признано противоречащим федеральному законодательству и не действующим в части установления нормы потребления тепловой энергии на централизованное отопление (среднемесячная в расчете на год) для жилищного фонда всех форм собственности города Серпухова, которая составляет 0,02 Гкал/ кв.м. общей площади с момента вступления решения суда в законную силу. Апелляционным определением Мособлсуда от 25.12.2013г. решение Серпуховского городского суда отменено, вынесено новое решение о признании не действующим положения Постановления Главы городского округа Серпухов от 18.01.2013г. №40 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2013г.» в части норматива потребления тепловой энергии в месяц в размере 0,02 Гкал/кв.м. общей площади на централизованное отопление (среднемесячная в расчете на год) для населения при определении размера платы за коммунальные услуги для граждан, проживающих в домах всех видов жилищного фонда, независимо от форм собственности, с момента его принятия. Апелляционное определение вступило в законную силу с 25.12.2013г. Так как действующий норматив потребления тепла в размере 0,02 Гкал/кв.м. общей площади на централизованное отопление (среднемесячная в расчете на год) для населения при определении размера платы за коммунальные услуги для граждан, проживающих в домах всех видов жилищного фонда, независимо от форм собственности указанным выше судебным решением отменен, то у ответчика отсутствует законное право взимать плату за отопление и тепловую энергию с населения г.Серпухова, в том числе и с истца. 21.06.2013г. истец письменно обратилась с претензией к директору МУП «Серпуховская теплосеть», в котором просила в добровольном порядке произвести перерасчет неправильно взимаемой платы за коммунальную услугу по отоплению её квартиры. Однако ответ на своё заявление она не получила. И по настоящий момент времени МУП «Серпуховская теплосеть» взимает с неё плату по данной услуге неправильно. Такими незаконными действиями ответчик нарушает её права потребителя коммунальных услуг и причиняет ей убытки, которые за указанный период составляют <данные изъяты>. Нарушением её прав как потребителя коммунальных услуг ей также причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, связанных с отказом ответчика удовлетворить ее законные требования. Причиненный ей моральный вред она оценивает в 5000 рублей.

Представитель истца Николаевой Г.А. – Николаев Б.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что истец не согласен с возражениями «МУП "Серпуховская теплосеть" о том, что ответчик является ненадлежащим ответчиком по данному делу в части заявленных требований в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2013 г. За указанный истцом период 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г. ни в одном нормативно-правовом акте, на которые ссылается ответчик в своих возражениях, норматив потребления тепла, применяемый в расчетах с населением города Серпухова Московской области за отопление, не утверждён уполномоченными на то органами как это установлено действующим федеральным законодательством, в частности Постановлением Правительства РФ №306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 №354; от 28.03.2012 №258; от 16.04.2013 №344). Судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда 25.12.2013 г. вынесено апелляционное определение, в соответствии с которым признано недействующим положение Постановления Главы Администрации города Серпухова Московской области №40 от 18.01.2013 г. в части норматива потребления тепловой энергии в месяц в размере 0,02 Гкал/кв.м. с момента его принятия. В соответствии с положениями раздела II приложения Постановления Правительства РФ №306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 №354; от 28.03.2012 №258; от 16.04.2013 №344) норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется по формуле. Истец произвёл расчет норматива потребления тепла для своего дома в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №306 от 23.05.06 г. "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", в действующей редакции. Расчёт показал, что установленный Постановлением Главы городского округа Серпухов, Московской области от 18.01.13 г. №40 "Об установлении платы граждан за коммунальные услуги за 2013 год" норматив потребления тепловой энергии на централизованное отопление (средне-месячный в расчете на год) для всего жилищного фонда г.Серпухова как 0,02 Гкал/м2 общей площади завышен для дома истца на 36%. Ответчик, в нарушение требований федерального законодательства сознательно не установил дифференцированные нормативы, а применял в расчетах с населением экономически необоснованный и незаконный норматив, в размере 0,02 Гкал/м2 общей площади, чем существенно нарушил права истца, принося своими незаконными действиями значительные убытки. Действиями ответчика, который в нарушение требований федерального законодательства сознательно применял в расчетах за поставленное тепло гражданам незаконный завышенный норматив (для дома, в котором проживает истец норматив завышен на 36%), истцу причинены убытки. Контррасчет ответчиком не произведен. Следовательно, доказательств обратного ответчиком не представлено. Таким образом, истцом однозначно доказано, что на протяжении всего указанного истцом периода исковой давности с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г. ответчиком применялся незаконный норматив потребления тепловой энергии, который был отменен Московским областным судом. Нежелание ответчика урегулировать спорную ситуацию в досудебном порядке и добровольно выполнить законные требования потребителя коммунальных услуг привели к тому, что истец обратилась в суд и просит взыскать с ответчика убытки в сумме 80816 рублей 20 копеек за период с 01.01.11 г. по 31.12.13г. Истец просит суд взыскать с ответчика в её пользу штраф в размере 50% цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения законных требований. О том, что используемый ответчиком норматив незаконен, ответчик знал в силу того, что он является ресурсоснабжающей организацией и в соответствии со своим Уставом профессионально, являясь монополистом на рынке данных услуг, оказывает коммунальные услуги населению города Серпухова. В соответствии с требованиями федерального законодательства, при начислении платы гражданам (проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета) за коммунальную услугу по отоплению, ответчик должен был руководствоваться требованиями Конституции РФ, ЖК РФ, ГК РФ, ФЗ "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства РФ №306 от 23.05.06 г., Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.11 г., федеральным законодательством и другими нормативно-правовыми актами, в том числе "Административным регламентом Министерства ЖКХ Московской области предоставления государственной услуги по расчету и утверждению нормативов потребления коммунальных услуг", однако ответчик умышленно этого не делал. В качестве компенсации причиненного морального вреда истец просит взыскать 5000 рублей.

Представители ответчика МУП «Серпуховская теплосеть» - Артюх Ю.А., Макагонова И.А., Булычева А.В. в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, пояснили, что доводы, приведенные истцом в исковом заявлении, не дают оснований для удовлетворения её требований. Требования истца, связанные с отношениями по оказанию ей коммунальной услуги «отопление» регулируются нормами Жилищного законодательства и Правилами предоставления коммунальных услуг. В соответствии с пунктом 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 исполнитель – юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие потребителю коммунальные услуги. Ресурсоснабжающая организация – юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие потребителю коммунальные услуги. Правила вступили в силу 01.01.2012г. До этого момента в полном объеме действовали «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, которые в настоящее время применяются только в части расчета платы за отопление. На основании п.3 и п.49 Правил в зависимости от выбранного в порядке, предусмотренном ст.161 ЖК РФ способа управления многоквартирным домом исполнителем могут быть управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, в обязанности которых входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома, иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (в том числе ресурсоснабжающая организация), только при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственниками жилых домов. В случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, ТСЖ ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом на основании заключенного письменного договора управления, ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг. Согласно п.6 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положение о предоставлении коммунальных услуг. В соответствии с п.9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах в зависимости от выборного способа управления определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками жилых помещений с управляющей компанией, договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом ТСЖ, ЖСК с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в договорах теплоснабжения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, исполнителем коммунальных услуг является лицо, из числа лиц, указанных в п.9 Правил в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в соответствии со ст.161 ЖК РФ. В пункте 31 Правил, на которые ссылается истец в обосновании своих требований, также содержатся обязанности исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги: заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителю; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, производить перерасчеты. Правом требовать от потребителя внесения платы за потребленные коммунальные услуги также наделен исполнитель. Таким образом, обязанность предоставления коммунальных услуг действующим законодательством возложена на исполнителя. Правилами также установлена ответственность исполнителя за убытки, причиненные потребителю в результате нарушения его прав, в том числе в результате договора. Управление многоквартирным домом истца осуществляет управляющая организация ООО «Занарье-ЖКХ» на основании заключенного договора управления. В связи с этим МУП «Серпуховская теплосеть» исполнителем коммунальных услуг в отношении истца не является. Наличие двух исполнителей коммунальных услуг одновременно действующим законодательством не предусмотрено. Между МУД «Серпуховская теплосеть» и ООО «Занарье-ЖКХ» был заключен договор теплоснабжения №6-УК от 30.12.2011г. Предметом договора является подача МУП «Серпуховская теплосеть» и приём ООО «Занарье-ЖКХ» коммунальных ресурсов к объектам теплоснабжения для предоставления Абонентом коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителями коммунальных услуг. Истец не является стороной указанного договора теплоснабжения. Договор теплоснабжения с истцом не заключался, так как это противоречило бы нормам действующего законодательства. С 01.01.2012г. у них отсутствуют какие-либо договорные отношения с истцом. С этого момента они не осуществляют каких-либо расчетов с непосредственными потребителями коммунальных услуг, не начисляют плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги не поступает непосредственно от граждан-потребителей на расчетные счета организации. Задолженность потребителей не учитывается на балансе их предприятия в качестве дебиторской задолженности. Они не могут взыскивать данную задолженность с непосредственных потребителей, таким правом на сегодняшний день обладает управляющая компания. Считают, что являются ненадлежащим ответчиком по данному делу. Вместе с тем, в период с 01.01.2011г. по 31.12.2011 г. договор теплоснабжения между МУП «Серпуховская теплосеть» и ООО «Занарье-ЖКХ» отсутствовал, в связи с чем у управляющей компании отсутствовала возможность предоставлять коммунальные услуги истице. Оплата за коммунальные услуги поступала непосредственно от граждан на счета ответчика через платежного Агента (МУП «РКЦ ЖКХ»), с которым у ответчика был заключен двухсторонний Агентский договор, и учитывалась на балансе МУП «Серпуховская теплосеть» в качестве дебиторской задолженности. Ответчик производил начисления платы за коммунальные услуги и взыскивал задолженность за коммунальные услуги непосредственно с граждан. То есть, в данный период существовали фактические отношения по предоставлению коммунальных услуг, сложившиеся между ответчиком и потребителями, в том числе истицей (ч.3 ст.434, 435, 438 ГК РФ), в которых управляющая компания не участвовала. Таким образом, можно говорить о том, что до 01.01.2012 г. МУП «Серпуховская теплосеть» фактически являлось исполнителем коммунальных услуг. Внесение платы за коммунальные услуги, в том числе за «отопление», это обязанность потребителей, возложенная на них действующим законодательством. Порядок расчета платы за отопление установлен ст.157 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307. Согласно п.19 Правил 307 при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальную услугу «отопление» определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения №2 к указанным Правилам по формуле путем умножения площади жилого помещения на действующий норматив потребления и на установленный в соответствующий расчетный период тариф. При этом МУП «Серпуховская теплосеть», а также любая иная организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана применять при расчетах платы за отопление только установленные (т.е. утвержденные уполномоченным органом) нормативы потребления и тарифы. Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ до внесения в неё изменения Федеральным законом от 27.07.2010. г. №237 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» для органов местного самоуправления было предусмотрено право утверждать нормативы потребления коммунальных услуг. С 27.07.2010 г. нормативы потребления коммунальных услуг в соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ в новой редакции утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На территории Московской области уполномоченным органом на утверждение нормативов потребления коммунальных услуг до 19.06.2012 г, являлось Министерство ЖКХ Московской области (п.12.39 постановления Правительства Московской области от 26.05.2011 №. 483/18), после 18.06.2012 г. Министерство строительного комплекса и ЖКХ Московской области (п.12.75 постановления Правительства Московской области от 18.06.2012 №840/19). Норматив потребления на централизованное отопление (среднемесячный в расчете на год), равный 0,02 Гкал/кв.м., был утвержден постановлением Главы города Серпухова Московской области от 24.11.2000 г №1287. В дальнейшем действие данного норматива потребления на отопление было подтверждено постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 07.12.2007г. №2737. В указанный расчетный период также были изданы и действовали следующие нормативно-правовые акты, в которых установлена плата за отопление за 1 кв.м общей площади с применением норматива потребления 0,02 Гкал/кв.м: - постановление Главы городского округа Серпухов Московской области от 30.12.2010 г. №2658 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год»; постановление Главы городского округа Серпухов Московской области от 30.12.2011г. №2186 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год»; - постановление Главы Администрации города Серпухова Московской области от 18.01.201З №40 «Об установлении платы граждан за коммунальные, услуги на 2013 год». Кроме того, Распоряжением Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 31.08.2012 г. №28 на сегодняшний день утверждены нормативы потребления коммунальных услуг в отношении отопления, которые в соответствии с п.3 данного Распоряжения вводятся в действие с 01.01.2015 г. В период до введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг утвержденных указанным Распоряжением, применяются действующие в Муниципальных образованиях Московской области нормативы потребления коммунальных услуг. Данные обстоятельства также подтверждаются письмом Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13.09.2013 г. №4-15/3365. В указанном письме содержится ссылка на распоряжение Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13.09.2012 г. №33 «О применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги на территории Московской области», которым также определено, что в расчетах платы за отопление применению подлежат ранее утвержденные нормативы. Вышеназванное распоряжение принято во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 г. №857 «Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных, услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Таким образом, указанный норматив потребления был утвержден уполномоченным органом, действовал в спорный период и подлежал применению. Применение данного норматива ответчиком было основано исключительно на вышеуказанных нормативно-правовых актах. К расчету и утверждению спорного норматива (0,002 Гкал/кв.м) ответчик уполномоченным органом не привлекался. 25.12.2013 г. Судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда вынесено апелляционное определение, в соответствии с которым признано недействующим положение постановления Главы Администрации № 40 от 18.01.2013 г. в части норматива потребления тепловой энергии в месяц в размере 0,02 Гкал/кв.м с момента его принятия. При этом, до 25.12.2013 г. указанный норматив в установленном законом порядке не был отменен или признан недействующим. Какой-либо иной утвержденный норматив потребления в отношении отопления в указанный период отсутствовал. Таким образом, ответчик считает, что его действия по применению в расчетах платы за отопление норматива потребления 0,02 Гкал/кв.м. в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г., являются правомерными. Их вина в причинении истцу убытков в заявленный период ею не доказана. Считают также, что истцом не доказан сам факт причинения убытков и их размер, поскольку признание судом недействующим положения Постановления № 40 от 18.01.2013 г. в части норматива 0,02 Гкал/к.м, применяемого в расчетах за отопление в 2013 году, не влечет за собой причинение убытков в связи с использованием в расчетах платы за отопление данного норматива для всех потребителей данной коммунальной услуги. При установлении дифференцированных нормативов норма потребления тепловой энергии на отопления конкретного много квартирного жилого дома может быть установлена как меньше так и больше величины 0,02 Гкал/кв.м, что наглядно видно из распоряжения Министерства ЖКХ Московской области №28 от 31.08.2012 г., которым утверждены (но пока не введены в действие) единые нормативы потребления для Московской области. В частности, для категории домов, в которой проживает истец, на сегодняшний день указанным распоряжением утвержден норматив потребления коммунальных услуг на отопление в размере 0,0244 Гкал/кв.м. На заявление о претензии, поступившее 21.06.2013 г. от собственников помещений многоквартирного дома <адрес> Е., Николаевой Г.А., П., Ш. о проведении перерасчета платы за отопление, МУП «Серпуховская теплосеть» был дан соответствующий ответ. В данном письме было разъяснено гражданам, что МУП «Серпуховская теплосеть» на сегодняшний день уже не является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома, в котором они проживают, не производит начислений и перерасчетов платы за коммунальные услуги. В связи с чем, им было рекомендовано обратиться в их управляющую компанию. Поскольку, данное обращение носило коллективный характер и заявителями в нарушение требований ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ не были указаны их почтовые адреса (номера квартир) письмо было вручено под роспись одному из заявителей (Ш.), обратившемуся непосредственно за ответом в МУП «Серпуховская теплосеть». Кроме того, в основу заявления от 21.06.2013 г. был положен никем не утвержденный расчет нормы потребления тепла на отопление многоквартирного дома <адрес> (0,0134 Гкал/кв.м) и ответчику предлагалось произвести перерасчет платы за отопление, используя указанный норматив. В связи с чем гражданам было также разъяснено, что применение для расчета платы за отопление норматива, не утвержденного в установленном законом порядке уполномоченным органом, является незаконным. Таким образом, отказ в удовлетворении требований, изложенных в данной претензии, со стороны ответчика является вполне законным и обоснованным (учитывая также, что на момент обращения граждан за перерасчетом отсутствовало вступившее в законную силу судебное решение о признании применяемого в городе Серпухове для расчетов платы за отопление норматива 0,002 Гкал/кв.м недействующим). При этом, указанное заявление граждан от 21.06.2013 г. уже использовалось ответчиком в качестве претензии по иску Николаевой Г.А. к МУП «Серпуховская теплосеть» о защите прав потребителей и компенсации морального вреда, в удовлетворении которого было отказано (Решение мирового судьи 241 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области по делу № 2-634-2013г., Апелляционное определение Серпуховского городского суда Московской области от 29.01. 2014 г.). В исковом заявлении по указанному делу истица просила взыскать сумму переплаты по предоставленной ей услуге «отопление» за период с 01.01.2010 г. по 31.09.2013 г., моральный вред, штраф размере 50% цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований. Считают, что указанное заявление о претензии от 21.06.2013 г. нельзя рассматривать в качестве претензии истца к ответчику по настоящему делу, а, учитывая, что истцу было отказано в удовлетворении иска ранее вынесенными судебными актами, нельзя считать требования, изложенные в данном заявлении, законными. С другими заявлениями, а именно с требованием о возмещении убытков за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г. истица к ним после вступления в законную силу указанных судебных актов не обращалась. В связи с этим, считают, что у истца нет оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере 50% цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения её законных требований. Правовыми основаниями для компенсации потребителям морального вреда служат соответствующие положения статей 151, 1099-1101 ГК РФ и ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Действия МУП «Серпуховская теплосеть» по начислению платы за отопление в соответствии с установленным нормативом потребления в период предоставления ответчиком истцу коммунальной услуги «отопление» с 01.01.2011 г. по 31.01.2011 г. носили правомерный характер. МУП «Серпуховская теплосеть» просит отказать в удовлетворении требований Николаевой Г.А.

Представитель третьего лица ООО «Занарье-ЖКХ» в судебное заседание не явился, поступил письменный отзыв, в котором указано, что третье лицо является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. В рамках исполнения договора управления и для целей качественного предоставления коммунальной услуги «отопление» собственникам, ООО «Занарье-ЖКХ» от имени собственников помещений с ресурсоснабжающей организацией МУП «Серпуховская теплосеть» заключен договор теплоснабжения. На основании договора МУП «Серпуховская теплосеть» ежемесячно рассчитывает стоимость потребленных коммунальных ресурсов и выставляет в адрес ООО «Занарье-ЖКХ» счета на их оплату (л.д.177-178 т.1).

Представитель третьего лица Администрации г.Серпухова – Паранин М.И. в судебном заседании возражал против заявленных требования и пояснил, на основании правил, утвержденных постановлением Правительства РФ, на данный момент усматривается то, что этот норматив в муниципалитете будет применяться. На этот момент был норматив 0,02 гкал/кв.м.. Используется норматив потребления от июня 2013 г., норматив 0,02. В соответствии с этим на территории Серпухова расчеты осуществлялись из этого норматива. Правила говорят, кто вправе устанавливать норматив, истец не является органом по расчету данного норматива. Истец неправильно применяет правила. Доводы истца не доказывают, что незаконно начислялись платежи. МУП«Серпуховская Теплосеть» норматив 0,02 гкал/кв.м. применял на территории города Серпухова.

Представители третьего лица МУП «РКЦ ЖКХ» - Звягина О.А., Флусова Ю.В. в судебном заседании против заявленных требований возражали и пояснили, что МУП «РКЦ ЖКХ» для достижения уставных целей, а также в соответствии с договорными отношениями до 01.01.2012 года с ресурсоснабжающей организацией - МУП «Серпуховская теплосеть» (агентский договор №220 от 01.06.2009 г.), с 01.01.2012 года с управляющей компанией ООО «Занарье-ЖКХ» (агентский договор № 335 от 01.01.2012г. г.) осуществляло расчет и начисление истцу платы стоимости коммунальной услуги «централизованное отопление». Расчет платы в 2011-2013 годах производился на основании федерального законодательства, нормативно-правовых актов органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, а также в соответствии с поручениями контрагентов. В периоды 2011-2013 годы при расчете платы за Услугу МУП «РКЦ ЖКХ» руководствовалось: ст.157 Жилищного кодекса РФ; Постановлением Правительства от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в т.ч. п.п.1 п.1 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам; Постановлением Главы города Серпухова от 30.12.2010г. №2658 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год»; Постановлением Главы города Серпухова от 30.12.2011 года №2186 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год»; Постановлением главы города Серпухова от 18.01.2013г. №40 «Об установлении платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год». При отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за услуги определяется по формуле. Информация обо всех величинах, необходимых для расчета размера платы за услугу в соответствии с формулой содержалась в вышеуказанных Постановлениях Главы города, и расчёт производился в соответствии с ней. Распоряжений о применении каких-либо иных величин, необходимых для расчета размера платы за услугу, от контрагентов в рамках договорных отношений, в МУП «РКЦ ЖКХ» не поступало.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в заявленном иске должно быть отказано, так как он не основан на законе.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги, в том числе плату за отопление (теплоснабжение).

В соответствии со ст.157 ЖК РРФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что истец Николаева Г.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано <дата> (л.д.10, том 1).

Управление имуществом многоквартирного жилого дома <адрес> осуществляет третье лицо по делу - ООО «Занарье-ЖКХ». Таким образом, в соответствии с действующим законодательством данная компания оказывает собственникам и услугу по отоплению многоквартирного дома.

Ответчик МУП «Серпуховская теплосеть» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей третьему лицу ООО «Занарье-ЖКХ» теплоноситель.

Согласно ч.7 ст.155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Истец Николаева Г.А. в материалы гражданского дела представила квитанции об оплате коммунальных платежей. Из указанных квитанций видно, что ею производилась оплата коммунальных услуг в ООО«Занарье-ЖКХ», в том числе и услуги «отопление» (л.д.11-12, 18-53 том 1).

Истец как собственник жилого помещения в многоквартирном доме несёт обязанность по содержанию имущества, и как потребитель получает от управляющей организации - третьего лица ООО «Занарье-ЖКХ» коммунальную услугу по отоплению жилого помещения.

В соответствии со статьёй 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Предъявляя настоящие исковые требования, истец Николаева Г.А. утверждает, что ответчик МУП «Серпуховская теплосеть» в период с 01.01.2011г. по 31.12.2013 г. причинил ей убытки в размере <данные изъяты>, поскольку истец считает, что размер платы за отопление в указанный период был завышен. Однако, суд считает, что истец Николаева Г.А. не представила доказательств нарушения ответчиком её прав и причинение такими неправомерными действиями убытков.

В данном случае, когда управление многоквартирным домом <адрес> осуществляется управляющей организацией ООО «Занарье-ЖКХ», ресурсоснабжающая организация МУП «Серпуховская теплосеть» не может быть исполнителем коммунальных услуг для истца Николаевой Г.А. Порядок расчета платы за отопление установлен ст.157 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг. Ответчик МУП «Серпуховская теплосеть» не является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома, в котором проживает истец, не производит начислений и перерасчетов платы за коммунальные услуги и не устанавливает норму потребления тепловой энергии на централизованное отопление. Оплату теплоснабжения исходя из установленной нормы потребления тепловой энергии на централизованное отопление в размере 0,02 Гкал/кв.м. истец производила в управляющую организацию ООО «Занарье-ЖКХ», при этом внесение платы за коммунальную услугу ресурсоснабжающей организации признаётся выполнением собственником помещения в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальную услугу перед управляющей организацией, которая отвечает перед собственником за предоставление коммунальной услуги надлежащего качества.

При таких обстоятельствах заявленные Николаевой Г.А. исковые требования к МУП «Серпуховская теплосеть» о взыскании убытков, а также требование о компенсации морального вреда, о взыскании штрафа, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевой Г.А. к МУП «Серпуховская теплосеть» о взыскании убытков в размере <данные изъяты>, денежной компенсации морального вреда, штрафа - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А.Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2014 года.

Председательствующий В.А.Коляда