Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора г.Анжеро-Судженска в защиту интересов государства, интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор гор. Анжеро-Судженска обратился в суд к ответчику с иском о понуждении к действиям.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка состояния антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс».

ООО «ТеплоРесурс» является объектом топливно-энергетического комплекса, в связи чем котельные ответчика подлежат обследованию на предмет категорирования исходя из степени потенциальной опасности.

Установлено, что котельная № 7 ООО «ТеплоРесурс», расположенная по адресу: ул. Тульская, 9а г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса, отапливает социально значимые объекты Государственное автономное учреждение здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени А. А. Гороховского» - поликлиника, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 12».

Котельная № 20 ООО «ТеплоРесурс» расположенная по адресу: ул. Беловская, 19а г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса, отапливает Анжеро-Судженский филиал казенного учреждения здравоохранения «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Котельная № 1 ООО «ТеплоРесурс», расположенная по адресу: ул. Крайняя, 1а г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса, отапливает Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад № 35», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Детский сад № 9», Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 12», Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Анжеро-Судженского городского округа «Оздоровительно-образовательный центр «Олимп», Муниципальное казенное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Социально-Реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Котельная № 25 ООО «ТеплоРесурс», расположенная по адресу: ул. Герцена, г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса, отапливает Государственное автономное учреждение здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени А.А Гороховского» - Станция скорой медицинской помощи, Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Анжеро-Судженский дом-интернат для престарелых и инвалидов», муниципальное казенное учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (законных представителей) Анжеро-Судженского городского округа «Детский дом «Росток», Общество с ограниченной ответственностью «Авексима Сибирь».

Приказом ООО «ТеплоРесурс» от <дата>№-П создана комиссия по категорированию котельных субъекта топливно-энергетического комплекса.

<дата> комиссией проведено обследование котельных на предмет категорирования, о чем составлены акты обследования объектов топливно- энергетического комплекса ООО «ТеплоРесурс».

Процедура категорирования котельных № 1, 7, 20, 25, расположенных соответственно по адресам: ул. Тульская, 9а, ул. Беловская, 19а, ул. Крайняя, 1а, ул. Герцена, 7 в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области не завершена.

ООО «ТеплоРесурс» заключены договоры с ООО «Атон-Кузбасс». Предметом договоров является изготовление паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, что включает в себя составление акта обследований котельных, акта категорирования, расчетно-пояснительной записки к акту категорирования, паспорта безопасности котельных, оценки выполнения требований по составу инженерно-технических средств охраны. Срок выполнения работ по договору составляет 6 месяцев.

По состоянию на <дата> категорирование указанных котельных ООО «ТеплоРесурс» не проведено, что свидетельствует о нарушении ООО «ТеплоРесурс» требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

С учетом уточнений, просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» завершить процедуру категорирования котельной № 1, расположенной по адресу: ул. Тульская 9а, котельной № 7, расположенной по адресу: ул. Беловская 19а, котельной № 20, расположенной по адресу: ул. Крайняя 1а, котельной № 25, расположенной по адресу: ул. Герцена 7, в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбассе в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Оформить и получить, утвержденные в установленном законом порядке паспорта безопасности котельной № 1, расположенной по адресу: ул. Тульская 9а, котельной № 7, расположенной по адресу: ул. Беловская 19а, котельной №20, расположенной по адресу: ул. Крайняя 1а, котельной № 25, расположенной по адресу: ул. Герцена 7, в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбассе в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО4 на уточненных требованиях настаивала, просила суд вынести решение об их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования признала в полном объеме, представил письменное признание исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; приоритете защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Закон N 256-ФЗ) к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения.

В соответствии с п. 1 статьи 7 Закона N 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса и определяются в зависимости от установленной категории опасности объектов.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно части 3.1 статьи 5 данного Закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 459 утверждено Положение о порядке проведения и категорирования ТЭК с учетом его исходных данных.

Статьей 5 Закона N 256-ФЗ предусмотрено, что для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий проводится категорирование объектов (часть 1). С учетом того, является ли объект топливно-энергетического комплекса критически важным, и в зависимости от степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса устанавливаются три категории объектов топливно-энергетического комплекса: 1) объекты высокой категории опасности; 2) объекты средней категории опасности; 3) объекты низкой категории опасности (часть 2). Исходные данные для проведения категорирования объекта, порядок его проведения и критерии категорирования устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3). По окончании категорирования объекты включаются в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Порядок формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса определяется Правительством Российской Федерации (часть 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми установлены требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в зависимости от установленной категории опасности объектов, которые являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1107 "О порядке формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса" утверждены Правила формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Правила), в котором указан порядок включения категорированного объекта в реестр, внесение изменений в сведения о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также исключения объекта из реестра.

Согласно пункту 11 названных Правил предусмотрено, что включение категорированного объекта в реестр, изменение сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также исключение категорированного объекта из реестра осуществляются в течение 10 дней с даты получения уведомления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

В пункте 12 Правил указано, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в течение 5 дней с даты внесения в реестр соответствующей записи направляет уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомление о включении категорированного объекта в реестр, об изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также об исключении категорированного объекта из реестра.

В пункте 13 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 дней с даты получения уведомления от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, уведомляет лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании категорированным объектом, о включении категорированного объекта в реестр, об изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также об исключении категорированного объекта из реестра.

Судом установлено, что основным видом деятельности ответчика ООО «Теплоресурс» согласно выписке из ЕГРН является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, относится к объектам топливно-энергетического комплекса, расположенного на территории Анжеро-Судженского городского округа (выписка из ЕГРН на л.д.26-40).

В топливно-энергетический комплекс ответчика на территории гор. Анжеро-Судженска входят:

- котельная № 1, расположенная по адресу: ул. Тульская 9а;

- котельная № 7, расположенная по адресу: ул. Беловская 19а;

- котельная № 20, расположенная по адресу: ул. Крайняя 1а;

- котельная № 25, расположенная по адресу: ул. Герцена 7.

В материалы дела суду представлены акты обследования объектов топливно-энергетического комплекса ООО «ТеплоРесурс» в отношении котельных №1, 7, 20, 25.

Доказательства оформления в установленном порядке паспортов безопасности указанных объектов топливно-энергетического комплекса ООО «ТеплоРесурс» материалы дела не содержат.

Более того, из содержания заявления ответчика о признании иска, ООО «ТеплоРесурс» требования прокурора считают обоснованными, в связи с чем признают их в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ судом представителю ответчиков разъяснены, последней понятны.

Признание ответчиком исковых требований, по мнению суда, полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора.

В соответствии п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, с учетом признания ответчиком исковых требований в полном объёме, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику о понуждении к действиям, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Анжеро-Судженска в защиту интересов государства, интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» о понуждении к действиям, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс», ИНН <***>, юридический адрес: ул. Советская, 2 "а", пгт. Рудничный, гор. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652491:

- завершить процедуру категорирования котельной № 1, расположенной по адресу: ул. Тульская 9а, котельной № 7, расположенной по адресу: ул. Беловская 19а, котельной № 20, расположенной по адресу: ул. Крайняя 1а, котельной № 25, расположенной по адресу: ул. Герцена 7, в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбассе в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

-оформить и получить, утвержденные в установленном законом порядке паспорта безопасности котельной № 1, расположенной по адресу: ул. Тульская 9а, котельной № 7, расположенной по адресу: ул. Беловская 19а, котельной №20, расположенной по адресу: ул. Крайняя 1а, котельной № 25, расположенной по адресу: ул. Герцена 7, в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбассе в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.08.2023.

Председательствующий: