Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая на то, что xx.xx.xxxxг. она обратилась в УПФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии, как лицу на протяжении 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Бежицком районе городского округа г.Брянска от xx.xx.xxxxг. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. При исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (п.5), а также при исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463, постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 с применением постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-п, стаж ее педагогической деятельности на момент подачи заявления, по мнению Пенсионного фонда, составил 02г. 08мес. 10дней. В этом случае в педагогический стаж не были засчитаны следующие периоды работы :

- с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (11л. 00мес. 12дн.) – воспитателем-методистом по плаванию в детском саду № X БСЗ, со ссылкой на то, что наименование должности не соответствует Спискам ;

- с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (09л. 01мес. 01день) и с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (02г. 04мес. 01день) – инструктором по физической культуре в МДОУ детский сад № X «Маяк», мотивируя тем, что наименование должности не соответствует Спискам,

в том числе :

- с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (02г. 03мес. 09дн.), в связи с отсутствием у образовательного учреждения устава (положения) на xx.xx.xxxxг.;

- с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (01г. 08мес. 19дн.), в связи с отсутствием в наименовании образовательного учреждения вида учреждения;

- с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (00л. 00мес. 11дн.) – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обращаясь с исковым заявлением ФИО1 просит включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и обязать УПФ в Бежицком районе городского округа города Брянска назначить досрочную трудовую пенсию с xx.xx.xxxx года, так как с учетом включения спорных периодов ее специальный стаж составляет 25л. 00мес. 17дн.

В ходе судебного разбирательства истица заявленные требования поддержала.

Представитель истца ФИО2, ссылался на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, имеется должность «воспитатель-методист». Должность ФИО1 «воспитатель-методист по плаванию» лишь конкретизирует место работы воспитателя-методиста при распределении должностных обязанностей в образовательном учреждении и конкретное направление работы – обучение детей плаванию. Следовательно, имеются все основания для зачета в специальный стаж периода работы истца в должности воспитателя-методиста по плаванию.

Что касается оспариваемого периода работы ФИО1 в должности инструктора по физической культуре, то представитель истца полагал, что в данной случае необходимо проводить тождество работы в данной должности работе в должности руководителя физического воспитания, которая предусмотрена Списком должностей, дающей право на досрочную пенсию. По мнению ФИО2, должностные обязанности инструктора по физической культуре фактически соответствуют должностным обязанностям руководителя физического воспитания. Установленные приказом № 463/1268 от 31.08.1995г. Министерством образования РФ и Госкомвуза РФ тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования РФ для руководителей физического воспитания и инструкторов по физической культуре практически также тождественны.

Представитель УПФ в Бежицком районе г.Брянска ФИО3 требование ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии не признала, при этом, в части невключения Пенсионным фондом времени работы истца инструктором по физической культуре в МДОУ детский сад № X «Маяк» ссылалась на то, что данная должность не предусмотрена Списками. Проводить тождество должности «инструктор по физической культуре» должности «руководитель физического воспитания", по мнению представителя ответчика, нельзя.

Выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (11л. 00мес. 12дн.) работала воспитателем-методистом по плаванию в детском саду № X БСЗ.

Должность воспитатель-методист присутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, что в этот период времени она занимала должность воспитателя-методиста, а слово «по плаванию» лишь конкретизирует ее место работы воспитателя-методиста при распределении должностных обязанностей в образовательном учреждении и конкретное направление работы – обучение детей плаванию.

Следовательно, по мнению суда, имеются все основания для зачета в специальный стаж данного периода работы истца.

Рассматривая требование ФИО1 о включении в специальный стаж времени работы инструктором по физической культуре в МДОУ детский сад № X «Маяк» с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (09л. 01мес. 01день) и с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (02г. 04мес. 01день), суд приходит к выводу, что невключение ответчиком данного спорного периода, со ссылкой на то, что наименование должности не предусмотрено Списком, является правомерным.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствуют наименование должности «инструктор по физической культуре».

Выводы истца о тождественности выполняемых ею должностных обязанностей, функций, условий и характера деятельности в должности инструктора по физической культуре должности «руководитель физического воспитания», суд находит ошибочными.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" наличествует и должность «инструктор по физической культуре».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2009г. №593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», предусмотрены должности и расписаны должностные обязанности, как руководителя физического воспитания, так и инструктора по физической культуре.

В связи с установленными обстоятельствами и изложенными нормативными актами, суд приходит к выводу, что проводить тождество должности «инструктор по физической культуре» должности «руководитель физического воспитания", нельзя.

Такое положение содержится и в правоприменительной практике, в частности в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2009г. № 16-В09-15.

В связи с чем, требование ФИО1 о включении данного периода в специальный стаж, суд оставляет без удовлетворения.

В силу ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии ) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включаемого судом периода работы истца в должности воспитателя-методиста по плаванию в детском саду № X БСЗ с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг., ее специальный стаж на момент обращения в управление Пенсионного фонда в Бежицком районе (xx.xx.xxxxг.) составляет 11л. 00мес. 12дн. и право на досрочное назначение трудовой пенсии у нее не возникло.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы ФИО1 воспитателем-методистом по плаванию в детском саду № X БСЗ с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (11л. 00мес. 12дн.).

В части требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периода ее работы инструктором по физической культуре в МДОУ детский сад № X «Маяк» с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (09л. 01мес. 01день) и с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. (02г. 04мес. 01день) и назначения досрочной трудовой пенсии с xx.xx.xxxx года – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Брянский областной суд через суд Бежицкого района в течение 10 дней.

Председательствующий: В.В.Ермаков