Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области к Фонду развития детского спорта о ликвидации,

Установил:

Фонд развития детского спорта зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области. Учетный номер 3114013301, ОГРН <***>. С 2010 года, указанная организация не представляла отчета о своей деятельности, в нарушение ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а так же п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Дело инициировано иском Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, в котором они просили Фонд поддержки детского спорта ликвидировать.

В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика –ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что с 2010 года их организация прекратила свою деятельность.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, имеется ходатайство, о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что Фонд поддержки детского спорта зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области. Учетный номер 3114013301, ОГРН <***>. Место нахождение руководящего органа: <...> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 января 2013 года (л.д.8-9).

Судом установлено, что Фондом поддержки детского спорта в 2010 году по 2012 год в установленный законом срок в Министерство юстиции Российской Федерации по Белгородской области не предоставлялась информация о своей деятельности.

Из материалов дела видно, что в связи с не предоставлением указанной информации ответчиком 14 ноября 2012 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в адрес некоммерческой организации Фонд поддержки детского спорта направлялось предупреждение, в котором указывалось на нарушение требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (л.д.11-12), однако меры по устранению нарушений ответчиком не принимались.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18, Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. В силу требований части 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313) Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 ГК РФ указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание приведенную выше правовую позицию Конституционного Суда РФ, а также то, что Фонд поддержки детского спорта с 2010 году и до настоящего времени, не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи чем нельзя сделать вывод, что Фонд поддержки детского спорта на протяжении всего периода времени с 2010 года и до настоящего времени осуществляет деятельность, соответствующую его уставным целям, суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения по своему характеру и их последствиям являются достаточным основанием для ликвидации этой некоммерческой организации.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Ликвидировать Фонд поддержки детского спорта и исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись о его создании за регистрационным номером N <***> от 29 марта 2006 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья В.Г.Пастух

Решение