Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования Джубгского городского поселения Туапсинского района к ФИО1 о понуждении к продаже 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, муниципального образования Джубгского городского поселения Туапсинского района обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к продаже 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что проведенной Туапсинской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения иностранными лицами ограничений в приобретении в собственность земельных участков на приграничных территориях установлено, что на долю в размере 1/2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> 16.10.2015 года зарегистрировано право собственности за гражданкой Республики Беларусь ФИО1 Согласно п.3 ст.15 ЗК РФ, иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ. В соответствии с пунктом 106 Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" муниципальное образование Туапсинский район отнесено к приграничной территории, в связи с чем ответчик не может обладать вышеуказанным земельным участком на праве собственности. Просит суд обязать ответчика, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, произвести отчуждение принадлежащей ей доли в размере 1/2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В случае невыполнения ответчиком требований об отчуждении права собственности на долю земельного участка с кадастровым номером №, предоставить администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района право реализации указанной доли земельного участка с определением стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, с последующей передачей ФИО1 вырученной суммы, либо оформления права муниципальной собственности на указанную долю земельного участка с возмещением ФИО1 стоимости доли земельного участка, за вычетом понесенных администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района на совершение указанных действий затрат.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчицы, действующий на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании признал исковые требования пояснив при этом, что ФИО1 в 2015 году вступила в наследство после смерти родителей на долю земельного участка и расположенного на нем жилого дома. Однако, при оформлении документов нотариус ей не разьяснил, что в течение года она должна произвести отчуждение своей доли земельного участка. Ответчица согласна произвести отчуждение однако в срок, который просит истец она не сможет произвести отчуждение в связи с объективными причинами. Во первых необходимо соблюсти процедуру извещения лиц, имеющих право преимущественной покупки, а во вторых границы земельного участка имеют пересечения, которое необходимо устранить. Просит предоставить срок 6 месяцев, в течение которого ответчица сможет исполнить решение суда.

Представитель третьего лица – администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без их участия, в решении полагается на усмотрение суда.

Третье лицо - ФИО5 в судебное не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 106 Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" муниципальное образование Туапсинский район отнесено к приграничной территории.

Таким образом, с момента вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 (с 19.01.2011 г.) иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися в границах приграничной территории, независимо от того, на каком основании это право возникает, то есть не могут ни приватизировать такие земельные участки, ни приобретать их в собственность каким-либо иным образом.

В соответствии с выписками из ЕГРН, ФИО1 является гражданкой Республики Беларусь на имя которой 16.10.2015г. зарегистрировано право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО1 постоянно проживает на территории республики Беларусь, по месту регистрации.

Согласно наследственного дела, ФИО1 приобрела право собственности на долю земельного участка по адресу <адрес>, в порядке наследования, после смерти своих родителей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан. Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность. Прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать иностранному гражданину в силу закона, имеет ввиду прежде всего защиту публично-правовых интересов. В данном случае публичный интерес направляется не на охрану земли, как природного ресурса и обеспечение использование участка в публичных нуждах, а на соблюдение установленных законом ограничений.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 8-П вышеуказанные положения Земельного кодекса Российской Федерации, которыми регулируются вопросы, касающиеся предоставления в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельных участков, расположенных на определенных территориях, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, как направленные на конкретизацию ее положений о предназначении и конституционно-правовом статусе земли.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12.11.2019 г. № 2970-О, пункт 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, будучи специальной нормой, не подлежащей расширительному толкованию, содержит ограничение для иностранных граждан - невозможность обладания на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничных территориях. Данный вывод согласуется и с пунктом 1 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь в пределах территории Российской Федерации земельные участки только на праве аренды.

При таких обстоятельствах, сохранение за ФИО1, не являющейся гражданкой Российской Федерации, права собственности на земельный участок, расположенный в границах муниципального образования Туапсинский район, противоречит действующему законодательству и нарушает публично-правовые интересы.

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что ответчик, являясь гражданкой иностранного государства, в нарушение п.3 ст.15 Земельного Кодекса РФ и п.106 Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками», не произвела добровольное отчуждение принадлежащей ей доли земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по отчуждению права собственности на долю земельного участка с кадастровым номером № нарушает установленный в Российской Федерации порядок владения земельными участками иностранными гражданами, а также право администрации муниципального образования Джубгского городского поселения Туапсинского района на приобретение спорного земельного участка в муниципальную собственность, либо его реализацию.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, в том числе необходимости ответчицы соблюсти порядок отчуждения имущества находящегося в долевой собственности, установлении границ земельного участка, проведение которых необходимо для исполнения решения суда, суд приходит к выводу об установлении шести месячного срока для исполнения ответчиком решения суда в части возлагаемых на него обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования Джубгского городского поселения <адрес> к ФИО1 о понуждении к продаже 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 6 (шести ) месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения произвести отчуждение принадлежащей ей на праве собственности ? доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В случае невыполнения ФИО1 требования об отчуждении права собственности ? доли земельного участка с кадастровым номером №, предоставить администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района право реализации указанной доли земельного участка с определением стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, с последующей передачей ФИО1 вырученной суммы, либо оформления права муниципальной собственности на указанную долю земельного участка с возмещением ФИО1 стоимости доли земельного участка, за вычетом понесенных администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района на совершение указанных действий затрат.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Туапсинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.