Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района о признании права на приобретение земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района о признании права на приобретение в собственность, без проведения торгов, путем выкупа земельных участков и обязании предоставить в собственность земельные участки, без проведения торгов, путем выкупа и заключения соответствующих договоров купли-продажи.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала и пояснила, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого коттеджа общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой коттедж принадлежит истцу ФИО2. Указанный жилой коттедж расположен на пяти земельных участках: земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и эксплуатация коттеджей, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2 на праве аренды сроком; земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и эксплуатация коттеджей, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2 на праве аренды; земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение элементов благоустройства, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2 на праве аренды; земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение элементов благоустройства, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве аренды; земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения элементов благоустройства и строительства подпорной стенки, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве аренды. Она и ФИО2, желая выкупить арендуемые ими земельные участки, обратились с соответствующим заявлением в администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района, сославшись на преимущественное право выкупа данных земельных участков без проведения торгов, согласно ст. 39.3 ЗК РФ и ст. 39.20 ЗК РФ. Однако, согласно полученному ответу, в удовлетворении их заявления было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Данный ответ является неправомерным, нарушает их права на выкуп земельных участков. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал пояснения, данные истцом ФИО1, и просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № от 04.05.2012 года ФИО2 является собственником 1/2 доли коттеджа, назначение: жилое, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия № от 04.05.2012 года ФИО1 является собственником 1/2 доли коттеджа, назначение: жилое, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

В материалах дела имеет место кадастровый паспорт здания от 22.09.2016 года №, согласно которому коттедж, назначение: жилой дом, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

Их материалов дела установлено, что указанный выше жилой коттедж расположен на следующих земельных участках:

земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и эксплуатация коттеджей, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу ФИО2 на праве аренды сроком до 12 октября 2056 года на основании договора аренды земельного участка № от 16.10.2012 года запись регистрации № от 24.10.2012 года и договора уступки прав по данному договору аренды от 27.05.2013 года запись регистрации №.

земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и эксплуатация коттеджей, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем истцу ФИО2 на праве аренды сроком до 12 октября 2056 года на основании договора аренды № от 16.10.2012 года запись регистрации № от 24.10.2012 года, и договора уступки прав по данному договору от 27 мая 2013 года запись регистрации № от 03.06.2013 года;

земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение элементов благоустройства, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу ФИО2 на праве аренды сроком до 17 марта 2021 года на основании договора аренды № от 16.10.2012 года запись регистрации № от 25.10.2012 года и договора уступки прав по данному договору от 27.05.2013 года запись регистрации № от 03.06.2013 года;

земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение элементов благоустройства, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве аренды истице ФИО1 сроком до 17 марта 2021 года на основании договора аренды № от 16.10.2012 года запись регистрации № от 25.10.2012 года и договора уступки прав по данному договору от 15.11.2012 года запись регистрации № от 30.11.2012 года;

земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения элементов благоустройства и строительства подпорной стенки, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве аренды истице ФИО1 сроком до 30 января 2037 года на основании договора аренды № от 16.10.2012 года запись регистрации № от 25.10.2012 года и договора уступки прав по данному договору от 15.11.2012 года запись регистрации от 30.11.2012 года №.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района, с заявлением о выкупе принадлежащих им на праве аренды земельных участков, на основании преимущественного права выкупа земельных участков без проведения торгов, согласно ст. 39.3 ЗК РФ и ст. 39.20 ЗК РФ, как собственники жилого строения, расположенного на указанных земельных участках.

В материалах дела имеет место ответ администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района от 17.11.2016 года №, согласно которому ответчик отказал истцам в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № и №, на основании п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Частями 2 и 3 статьи 39.4 ЗК РФ, установлено, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года №226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края (с изм. от 10.12.2015г. и от 29.02.2016г.) - п.3.1, в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, цена таких земельных участков определяется в размере их кадастровой стоимости, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, на которых расположены здания, сооружения, цена за которые определяется в следующем порядке: в городе Краснодаре - в семнадцатикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, но не более кадастровой стоимости земельного участка или иного размера цены земельного участка, если он установлен федеральным законом; в городских округах, в городских и сельских поселениях – в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, но не более кадастровой стоимости земельного участка или иного размера цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Учитывая указанные нормы, и то обстоятельство, на испрашиваемых земельных участках расположен принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности жилой объект – коттедж, суд приходит к выводу о том, что за ФИО1 и ФИО2, имеют право на приобретение в собственность без проведения торгов, указанных выше земельных участков.

Ссылка ответчика на основании п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, в данном случае не обоснованна и не может служит основанием для отказа в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № и №.

Пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Так земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № имеют следующие виды разрешенного использования различное: строительство и эксплуатация коттеджей, размещение элементов благоустройства и строительства подпорной стенки, при этом все пять земельных участка фактически используются именно для эксплуатации построенного и введенного в эксплуатацию жилого коттеджа. Все пять земельных участка являются смежными по отношению друг к другу и после, предоставления их в собственность истцов могут быть перераспределены либо объединены.

Согласно правоустанавливающих документов на коттедж, он является жилым зданием. По своим техническим характеристикам, исходя из данных кадастрового и технического паспорта принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности жилой коттедж, принадлежит к жилым помещениям.

В соответствии с решением Совета Небугского сельского поселения Туапсинского района от 19 января 2015 года №40 «О внесении изменений в решение Совета Небугского сельского поселения Туапсинского района от 27 ноября 2014 года № 25 «Об установлении земельного налога на территории Небугского сельского поселения Туапсинского района»», ставка земельного налога на земельные участки, ИЖС ЛПХ, приусадебные участки, обслуживание домовладений, составляет 0,06% от кадастровой стоимости земельного участка. Поэтому выкупная цена наших земельных участков, для строительства и эксплуатации коттеджа, подлежит исчислению исходя из факта нахождения на них жилого здания (коттеджа) и составляет: для земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>; для земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.

Три других земельных участка имеют разрешенное использование: размещение элементов благоустройства, размещение элементов благоустройства и строительства подпорной стенки. Согласно кадастровым паспортам, кадастровая стоимость данных земельных участков составляет, соответственно, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рубль и <данные изъяты> рублей.

По мнению суда, указанная выше кадастровая стоимость не соответствуют рыночной стоимости земельных участков, и расчет выкупной цены по вышеуказанным формулам невозможен.

С учетом разумности и справедливости, суд полагает необходимым рассчитать выкупную стоимость трех земельных участков, исходя из рыночной стоимости данных земельных участков, указанной в приложениях к договорам аренды данных земельных участков, по отчетам об определении рыночной стоимости земельных участков ФГУП КТИ Туапсинского района, а именно: для земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> с учетом рыночной стоимости, определенной оценщиком, выкупная цена составляет: <данные изъяты>; для земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>; для земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>

Согласно ст.3.3 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ», введенной в действие ФЗ РФ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ», с 01 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Правила землепользования и застройки Небугского сельского поселения утверждены до внесения изменений в Земельный кодекс РФ с 01 марта 2015 года, на основании решения Совета МО Туапсинский район № 126 от 27.06.2014 года с изменениями, внесенными решением Совета № 173 от 26.09.2014 года. Генеральный план Небугского сельского поселения утвержден решением Совета МО Туапсинский район № 65 от 31.01.2014 года.

Следовательно, полномочия по распоряжению спорными земельными участками, находящимися на территории Небугского сельского поселения, принадлежат администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, право на приобретение в собственность, без проведения торгов, путем выкупа земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение элементов благоустройства, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, ФИО1 и ФИО2 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения элементов благоустройства и строительства подпорной стенки, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право на приобретение в собственность, без проведения торгов, путем выкупа земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и эксплуатация коттеджей, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и эксплуатация коттеджей, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение элементов благоустройства, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу предоставить ФИО1 в собственность, без проведения торгов, путем выкупа и заключения соответствующего договора купли-продажи в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, как собственнику 1/2 доли жилого коттеджа с кадастровым номером №: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение элементов благоустройства, расположенный по адресу: <адрес>, с определением его выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения элементов благоустройства и строительства подпорной стенки, расположенный по адресу: <адрес>, с определением его выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу ФИО2 в собственность, без проведения торгов, путем выкупа и заключения с истцом соответствующего договора купли-продажи в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, как собственнику 1/2 доли жилого коттеджа с кадастровым номером №: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и эксплуатация коттеджей, расположенный по адресу: <адрес>, с определением его выкупной стоимости в размере <данные изъяты>; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и эксплуатация коттеджей, расположенный по адресу: <адрес>, с определением его выкупной стоимости в размере <данные изъяты>; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение элементов благоустройства, расположенный по адресу: <адрес>, с определением его выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящее решение является основанием для внесения Межмуниципальным отделом по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по <адрес> соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости относительно земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № и прав на них.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Шевченко П.В.

<данные изъяты>