Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/19 по иску Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара к П.А. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара обратилась в суд с названным иском, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>П.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 62,6 кв.м.. В указанном жилом помещении была выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: демонтировано санитарно-техническое оборудование в санузлах поз 28 и 29; демонтирована мойка и газовая плита в кухне поз. 27; демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между жилой комнатой поз. 32 и коридором поз. 33, с увеличением площади жилой комнаты поз. 32 до 24,4 кв.м., с изменением назначения поз. 32 на «помещение», с ликвидацией поз. 33; демонтированы ненесущие перегородки (глухую, с дверными блоками и с оконным блоком) между кухней поз. 27 и санузлом поз. 28, санузлом поз. 28 и коридором поз. 30, коридором поз. 30 и кухней поз. 27, коридором поз. 30 и ванной комнатой поз. 29, коридором поз. 30 и жилой комнатой поз. 31, ванной комнатой поз. 29 и жилой комнатой поз. 31; установлены новые перегородки (глухая и с дверными проемами, с установкой дверных блоков), с образованием помещения поз. 27 площадью 11,8 кв.м., санузла поз. 28 площадью 2,0 кв.м., помещения поз. 30 площадью 23,8 кв.м. и тамбура поз. 31 площадью 1,6 кв.м., демонтирован оконный блок, заделан оконный проем в ненесущей перегородке между помещениями поз. 30 (после перепланировки) и санузлом поз. 28 (после перепланировки); в санузле поз. 28 выполнена гидроизоляция пола с заведением стены на 20 см., установлены санитарные приборы (унитаз и раковина) с подключением к существующим инженерным сетям; в несущей стене между помещениями поз. 32 и 30 (после перепланировки) демонтирован дверной блок, расширен дверной проем (с усилением проема металлическим уголком с целью образование открытого проходного проема; демонтирован оконный блок в наружной стене тамбура поз. 31 (после перепланировки), разобрана подоконная часть стены с сохранением проектной ширины проема и конструкций перемычки, с целью образования дверного проема, установлен дверной блок; демонтирован дверной блок, заделан дверной проем в стене между лестничной клеткой и помещением поз. 32. <адрес> жилого помещения до перепланировки и переустройства составляла 62,6 кв.м., после перепланировки и переустройства – 63,4 кв.м.. <дата> Решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара П.А. отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. <дата> Постановлением Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара также было отказано в переводе в нежилое помещение квартиры по адресу: <адрес>, поскольку в квартире выполнена перепланировка без разрешительной документации и заявленный вид использования помещения в качестве магазина не соответствует градостроительным регламентам использования недвижимости в зоне Ж-3. Кроме того, решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии Самарского областного суда от <дата>, П.А. было отказано в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Впоследствии, Постановлением государственной жилищной инспекции от <дата>П.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ. <дата>, <дата>, Администрацией в адрес П.А. направлены предупреждения о приведении жилого помещения по указанному выше адресу в первоначальное состояние. Сроки исполнения требований по данным предупреждениям, с учетом их продления по ходатайству ответчика, истекли. <дата> рабочей группой <адрес> осуществлен выход на место, в ходе которого установлено, что до настоящего времени собственником жилого помещения П.А. работы по приведению жилого помещения в первоначальное состояние не проведены. Ссылаясь на положения ст. 29 ЖК РФ, с учетом уточнения иска, просили иск удовлетворить, обязать ответчика П.А. за свой счет привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на <дата> (с учетом изменений по состоянию на <дата>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара.

Представитель истца – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара по доверенности Ч.К., в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным мотивам и просила иск удовлетворить.

Ответчик П.А., представитель ответчика по устному ходатайству П.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, указывая на то, что выполненная перепланировка спорного жилого помещения соответствует строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, прав и охраняемых законом интересов третьих лиц не нарушает. Кроме того, выполнение перепланировки жилого помещения и организация входной группы без крыльца согласованы с собственниками имущества многоквартирного <адрес>. Просили учесть, что выполнение строительных работ по приведению спорного жилого помещения в первоначальное состояние, требует значительных временных и материальных затрат, которые у ответчика отсутствуют.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, П.А.. на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 62,6 кв.м., расположенной на 1 этаже по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от <дата>

В указанном жилом помещении была выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: демонтировано санитарно-техническое оборудование в санузлах поз 28 и 29; демонтирована мойка и газовая плита в кухне поз. 27; демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между жилой комнатой поз. 32 и коридором поз. 33, с увеличением площади жилой комнаты поз. 32 до 24,4 кв.м., с изменением назначения поз. 32 на «помещение», с ликвидацией поз. 33; демонтированы ненесущие перегородки (глухую, с дверными блоками и с оконным блоком) между кухней поз. 27 и санузлом поз. 28, санузлом поз. 28 и коридором поз. 30, коридором поз. 30 и кухней поз. 27, коридором поз. 30 и ванной комнатой поз. 29, коридором поз. 30 и жилой комнатой поз. 31, ванной комнатой поз. 29 и жилой комнатой поз. 31; установлены новые перегородки (глухая и с дверными проемами, с установкой дверных блоков), с образованием помещения поз. 27 площадью 11,8 кв.м., санузла поз. 28 площадью 2,0 кв.м., помещения поз. 30 площадью 23,8 кв.м. и тамбура поз. 31 площадью 1,6 кв.м., демонтирован оконный блок, заделан оконный проем в ненесущей перегородке между помещениями поз. 30 (после перепланировки) и санузлом поз. 28 (после перепланировки); в санузле поз. 28 выполнена гидроизоляция пола с заведением стены на 20 см., установлены санитарные приборы (унитаз и раковина) с подключением к существующим инженерным сетям; в несущей стене между помещениями поз. 32 и 30 (после перепланировки) демонтирован дверной блок, расширен дверной проем (с усилением проема металлическим уголком с целью образование открытого проходного проема; демонтирован оконный блок в наружной стене тамбура поз. 31 (после перепланировки), разобрана подоконная часть стены с сохранением проектной ширины проема и конструкций перемычки, с целью образования дверного проема, установлен дверной блок; демонтирован дверной блок, заделан дверной проем в стене между лестничной клеткой и помещением поз. 32.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на <дата>с учетом изменений по состоянию на <дата> общая площадь жилого помещения до перепланировки и переустройства составляла 62,6 кв.м., после перепланировки и переустройства – 63,4 кв.м..

Судом установлено, что решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственником спорного жилого помещения П.А. не было получено.

<дата> решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара П.А. отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения, поскольку в предоставленном проекте перепланировке переводимого помещения отсутствует информация о технической возможности оборудовать доступ к данному помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, а также нарушением требований ЖК РФ о проведении переустройства и (или) перепланировки – выполнены переустройство и (или) перепланировка без разрешительной документации. Кроме того, при выполнении указанных работ, а также при частичном демонтаже стен и перегородок между помещениями, затронуты несущие перегородки, а также несущие ограждающие стены дома, что не допускается на основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <дата>№.

Постановлением Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от <дата> в переводе в нежилое помещение квартиры по адресу: <адрес>, отказано, поскольку в квартире выполнена перепланировка без разрешительной документации и заявленный вид использования помещения в качестве магазина не соответствует градостроительным регламентам использования недвижимости в зоне Ж-3.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, П.А. было отказано в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> решение Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> оставлено без изменения, а, жалоба П.А. – без удовлетворения.

В силу части 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившем в законную силу решением суда, не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным решением суда от <дата> установлено, что спорный объект согласно кадастровому паспорту помещения от <дата> и техническому паспорту является жилым помещением - квартирой, принадлежащей на праве собственности П.А..

Судом также установлено, что в спорном помещении проведены работы, связанные с перепланировкой, переустройством, фактически направленные на перевод жилого помещения в нежилое без надлежащего согласования.

<дата> Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в адрес ответчика направлено требование о приведении помещения в первоначальное состояние со сроком исполнения до <дата>.

По ходатайству П.А. срок исполнения предупреждения продлен до <дата>..

13.09.2018г. в адрес ответчика направлено предупреждение с требованием привести жилое помещение в первоначальное состояние в срок до <дата>..

П.А. обратилась в <адрес> с заявлением о продлении срока исполнения предупреждения до <дата>..

Администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара <дата> было вынесено повторное предупреждение П.А. о приведении технических характеристик <адрес> в первоначальное состояние до <дата>.

<дата>, <дата> рабочей группой <адрес> осуществлен выход по спорному адресу, в ходе которого установлено, что собственником указанного жилого помещения работы по приведению помещения в прежнее состояние не произведены. Кроме того, помещение используется как объект розничной торговли изделиями легкой промышленности.

Исходя из изложенных обстоятельств в их совокупности, установив, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, произведены перепланировка и переустройство с нарушением требований закона, при этом жилое помещение в нежилое переведено не было, разрешение на производство работ и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на осуществление данных работ получены не были, суд приходит к выводу об обоснованности иска и считает необходимым возложить на собственника обязанность по приведению помещения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на <дата>. (с учетом изменений по состоянию на <дата>.).

Доводы ответчика о том, что проведенные работы соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, по мнению суда, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, при наличии вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара удовлетворить.

Обязать П.А. за свой счет привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на <дата>. (с учетом изменений по состоянию на <дата> в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с П.А. в доход бюджета муниципального образования – городской округ Самара госпошлину в размере <...>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019

Судья: О.А.Мельникова