Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Таловского района Воронежской области, департаменту социальной защиты населения Воронежской области о возложении обязанности предоставить многодетной семье автомобиль "Газель" в первоочередном порядке,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что ее семья является многодетной, с 2012 года семья состоит в очереди на получение автомобиля «Газель» в рамках мероприятия «Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области» государственной программы Воронежской области. При этом, стало известно, что когда дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнится 18 лет, семью автоматически снимут с очереди на получение автомобиля. Полагает, что ее семья имеет право на предоставление автомобиля в первоочередном порядке. Просила суд обязать ответчиков предоставить ее многодетной семье автомобиль «Газель» в первоочередном порядке.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ее семья, как многодетная стоит в очереди на получение автомобиля. Им не было отказано в выделении автомобиля, но тем не менее она считает, что автомобиль ее семье должен быть выделен в первоочередном порядке, поскольку в очереди они с 2012 года, и старшая дочь к настоящему времени уже достигла совершеннолетия.

Представитель ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Таловского района» ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что семья ФИО2 состоит в сводном реестре многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей Воронежской области и с даты подачи заявления (02.11.2012г.) включена в список на получение автомобиля «Газель». Так же семья К-ных включена в состав участников государственной программы на 2020 год. Достижение совершеннолетия одним из детей в семье не является основанием для исключения семьи из списка на получение автомобиля. Но среднедушевой доход семьи ФИО2 превышает величину прожиточного минимума, установленного в Воронежской области, а обеспеченность семьи является одним из критериев для принятия решения о выделения автомобиля. Исковые требования не направлены на признание за семьей истца права на выделение автомобиля. А предоставление автомобиля вне очереди или в первоочередном порядке законом не предусмотрено. Утверждение кандидатур из числа семей-участниц мероприятия по оказанию адресной социальной помощи многодетным семьям в виде предоставления автотранспорта, будет происходить на заседании Комиссии департамента социальной защиты Воронежской области. В настоящее время решение об отказе не принято.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также возражал по заявленным требованиям и поддержал ранее направленные возражения. В представленных в суд возражениях ответчик указал, что семья ФИО2 состоит в сводном реестре многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей Воронежской области и с даты подачи заявления (02.11.2012г.) включена в список на получение автомобиля «Газель». Семья К-ных включена в состав участников государственной программы на 2020 год, однако из представленных КУ ВО «УСЗН Таловского района» документов на семью, в справке о размере среднедушевого дохода отражено, что данная семья не является малообеспеченной. В связи с чем, семье будет отказано в выделении автомобиля «Газель». Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд нашел исковые требования не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1187 (в ред. от 20.03.2020) утверждена государственная программа Воронежской области "Социальная поддержка граждан".

В целях реализации основного мероприятия N 3 "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области" подпрограммы 2 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан", утвержден Порядок предоставления автотранспорта или сельскохозяйственной техники для малообеспеченных многодетных семей.

Мероприятием предусматривается закупка и передача многодетным малообеспеченным семьям, воспитывающим 5 и более несовершеннолетних детей, микроавтобусов и сельскохозяйственной техники.

Оказание государственной социальной помощи малообеспеченным многодетным семьям в виде предоставления автотранспорта или сельскохозяйственной техники предоставляется в порядке очередности.

Преимущественным правом на получение микроавтобуса и мини-трактора пользуются семьи, в которых родители (один из родителей) не имеют работы по уважительной причине, т.е. признаны безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", что подтверждается справкой органа государственной службы занятости населения или в случае проживания в населенных пунктах, территориально удаленных от районных центров, справкой об отсутствии работы, заверенной в органе местного самоуправления.

Постановлением Правительства Воронежской обл. от 31.12.2013 N 1187 (ред. от 20.03.2020) "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" предусмотрены критерии, определяющие предоставление государственной (областной) поддержки многодетным малообеспеченным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, в рамках мероприятия:

1. Воспитание 5 и более родных детей в возрасте до 18 лет.

2. Постоянное проживание семьи на территории Воронежской области не менее 1 года.

3. Ответственное отношение к воспитанию детей (семья и дети не должны состоять на учете в органах правопорядка, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП)).

4. Семья должна относиться к категории малоимущих, имеющих по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Воронежской области (в соответствии с Законом Воронежской области от 25.06.2012 N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области").

В соответствии с утвержденным Порядком предоставления автотранспорта или сельскохозяйственной техники для малообеспеченных многодетных семей КУВО "ЦОДУСЗ" формирует Сводный реестр малообеспеченных многодетных семей, изъявивших желание на участие в государственной программе Воронежской области "Социальная поддержка граждан", а также Сводные реестры малообеспеченных многодетных семей, изъявивших желание на участие в государственной программе Воронежской области "Социальная поддержка граждан", на получение автотранспорта и сельскохозяйственной техники на очередной год действия Программы и представляет в отдел организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента на бумажном и электронном носителях в срок до 15 декабря года, предшествующего очередному году действия Мероприятия.

Из предоставленных Сводных реестров отделом организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента формируется список многодетных семей - участников соответствующего года реализации Мероприятия. Список многодетных семей - участников Мероприятия формируется в хронологическом порядке исходя из даты подачи заявления в КУВО "УСЗН" района, но не ранее даты рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на включение в число участников Мероприятия.

При принятии на учет в один день нескольких многодетных семей очередность в Списке многодетных семей - участников Мероприятия устанавливается в алфавитном порядке по фамилии заявителя.

Судом установлено, что с 02.11.2012 года семья ФИО2 состоит в сводном реестре многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей Воронежской области. Также семья истицы включена в реестр многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на получение автомобиля «Газель» на 2020 год (под номером 1).

Суду не предоставлены доказательства того, что семья истицы обладает преимущественным правом на получение автотранспорта, то есть документов, подтверждающих, что родители (один из родителей) не имеют работы по уважительной причине, т.е. признаны безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", или проживания в населенном пункте, территориально удаленном от районного центра. Других оснований для преимущественного права на получение автотранспорта закон не содержит.

Довод истицы о том, что при достижении одним ребенком совершеннолетия семья утратит право на получение автомобиля, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии с Приказом ДСЗ Воронежской обл. от 19.11.2019 N 68/н, многодетная семья исключается из Списка многодетных семей - участников Мероприятия в случае изменение критериев, определяющих предоставление государственной (областной) поддержки многодетных семей, предусмотренных Мероприятием, послуживших основанием для включения семьи в Список многодетных семей - участников Мероприятия, за исключением достижения детьми возраста 18 лет.

При этом в рамках настоящего гражданского дела истицей не оспорен ни порядок постановки на учет, ни имеющиеся в личном деле документы, а также какое-либо решение комиссии департамента социальной защиты Воронежской области по рассмотрению и утверждению кандидатур из числа семей-участниц мероприятия. Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Таловского района Воронежской области, департаменту социальной защиты населения Воронежской области о возложении обязанности предоставить многодетной семье автомобиль "Газель" в первоочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 13.07.2020г.

Судья М.В.Кондратьев